祁东县水利局

2023年度工作计划

2023年我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记"十六字"治水思路和关于治水重要论述精神，深刻认识、准确把握当前水利工作面临的形势，紧紧围绕县委、县政府中心工作，统筹水灾害、水资源、水生态、水环境系统治理，推动我县水利事业高质量发展。

重点是做好6个坚持。

（一）坚持稳中求进总基调，着力防范化解重大风险

1.打好防汛抗旱主动仗。持续践行"两个坚持""三个转变"的防灾减灾救灾新理念，坚持"预"字当先、"实"字托底，落实"四预"，把握"四情"，实现"四不"目标。严格落实24小时值班制度，主动收集、掌握气象、雨情、水情、工情、灾险情。完善工程防汛抢险应急预案和在建工程应急度汛预案，加强物资储备，开展应急演练。强化专家队伍日常管理、应急调配、考核评估，健全技术支撑体系。

2.织好安全生产防护网。严格落实安全生产十五条措施，压实安全生产"三个责任"，强化水利安全生产检查和重点领域专项整治，健全质量管理体系，开展质量提升行动，完善质量工作考核机制。完善招投标管理、信用体系建设制度，有序有力有效开展质量监督和项目稽察，开展水利市场主体信用评价，加大转包、违法分包、挂靠、出借资质等违法行为打击力度，规范水利建设市场。

3.筑牢平安建设防护墙。紧盯重点人群、重点移民安置区、重点水库库区、重点遗留问题，抓好涉稳问题源头治理化解，确保全县移民大局稳定。扎实做好党的二十大召开等重要敏感时期维稳安保工作。积极推进常态化开展扫黑除恶斗争，强化《反有组织犯罪法》《行政处罚法》宣传，深入开展水利资源领域整治行动，加强源头管控、线索排查、长效机制建设，保持打击水事违法行为的高压态势。持续抓好常态化疫情防控，要坚决克服麻痹心理、侥幸心理、松劲心理，维护来之不易的疫情防控良好态势。

（二）坚持高起点高标准建设，聚力中心化攻坚

1.积极做好争资跑项工作。加强与上级水行政主管的沟通协调，积极争取加大上级水行政主管对我县水利工程建设的投入力度，多渠道筹集水利建设资金，加大对水利工程建设的保障力度，切实发挥水利有效投资对做好"六稳""六保"的促进作用。

2.科学规划实施水利工程。统筹抓好全县各类水利工程项目的前期准备工作，全力配合推进犬木塘水库工程、湘江引水工程、怀远抽水蓄能项目等重大工程在我县境内的实施。继续推进水安全战略规划和"十四五"水安全保障规划分步实施。

3.加快推进重点水利工程建设。抓好湘江重要河段治理和中小河流治理扫尾工程。加快推进病险水库水闸除险加固，按期完成小型水库雨水情测报及大坝安全监测系统建设任务。重点水利工程正在抓紧建设中：湘江治理工程总投资3258万元，治理长度14.09km，已完成90%，正扫尾；祁水二期治理工程总投资1547万元，治理长度8086km，已完成1090万元；白河二期治理工程总投资1608万元，治理长度9036km，已完成1400万元；祁水三期治理工程、双江口二期治理工程已下达初设批复。

（三）坚持统筹发展与安全，服务乡村振兴战略

1.提升水库移民生活水平。全面落实水库移民政策，推进重点移民村建设规范化、标准化。切实加快祁东犬木塘灌区工程建设征地拆迁安置工作进度，保障重点工程建设顺利进行。精准实施移民培训，拟安排移民后扶资金91万元，开展多层次、多渠道、多形式的移民培训，确保完成我县培训任务。强化移民资金监管，防范资金安全风险，加大结存资金化解力度，确保将2022年度移民直补资金发放到位。

2.加强农村供水保障。扎实推进农村饮水安全维修养护资金项目实施，确保发挥投资效益。对供水薄弱地区、脱贫地区、脱贫人口和供水问题易反复人群的饮水状况进行常态化监测，杜绝脱贫人口返贫复贫，确保农村饮水安全突出问题动态清零。

3.强化灌区建设管理。重点抓好农业灌溉水利基础设施，加快推进唐福冲中型灌区续建配套与节水改造工程建设，着力抓好小水源供水能力恢复项目建设，完成恢复和改善灌区灌溉面积1万亩、新增蓄水能力20万方的重点民生实事考核任务目标，完成全县13个中型灌区电子地图测量和绘制工作，开展农田灌溉水有效利用系数测算分析，推进中型灌区与泵站标准化规范化管理试点工作，全面提升灌区与泵站管理水平，保障持续发挥效益。

（四）坚持保护与治理并重，建设健康美丽幸福河湖

1.全面做实河长制工作。紧盯河长制真抓实干督查激励措施考核目标，从履职尽责、监督检查、考核评价、协调联动、信息宣传等方面，全面压实河长制各项工作，加快推动河长制从"有名有责"到"有能有效"。全面推进河长制标准化管理，以实施小微河流清淤疏浚为抓手，结合示范河、样板河建设，着力打造一批河长制标准化管理示范河，形成具体化、规范化、精细化的河长制管理工作标准，及时宣传总结经验。严格河湖水域、岸线等重要水生态空间保护，强化河道划界、岸线规划、采砂管理等成果数据运用，持续推进河湖"清四乱"常态化规范化，高质量完成妨碍河道行洪问题排查整治工作，积极配合有关部门开展巩固深化"洞庭清波"专项监督工作，继续开展美丽河湖、优秀河湖长、最美河湖卫士评选。

2.深入推进水土流失防治。强化水土保持监督管理，严格执行水土保持"三同时"制度，持续抓好水土保持遥感查出的问题整改，探索推行水土保持区域评估园区水土保持监管机制体制，实行水土保持监管全覆盖。深入开展水土保持率高质量发展指标评价、水土保持规划评估考核，强化考核评估结果应用，充分发挥考核评估"指挥棒"作用。

3.扎实做好小水电清理整改。对标水利部等七部委《关于进一步做好小水电分类整改工作的意见》，进一步做好小水电清理整改"回头看"。强化小水电站生态流量监管，抓好监测设施的维护，动态保障网络畅通。积极开展绿色小水电示范电站建设，推进小水电绿色改造和现代化提升工作，加快推动小水电转型升级和绿色发展。

（五）坚持法治管理，推进水治理能力现代化

1.建立健全依法治水体系。持续深化水利放管服改革，积极开展水行政审批改革，实行告知承诺制和备案制，开展以"双随机、一公开"为重点的事中事后监管。建立联合执法工作制度，开展打击非法采砂专项整治行动，加大力度查处非法取水、超额用水、生产建设项目水土保持设施未批先建、未验先投等水事违法行为，切实抓好各类水事纠纷隐患排查、化解工作。

2.加快建立水资源刚性约束制度。做好水资源调配工作，编制好流域水量分配方案，加强河流、电站等生态基流管控。配合自然资源部门开展水资源确权，探索推进水权交易改革。制定地下水资源开发利用保护总体规划、年度地下水取水计划。持续开展节水载体建设，推进高耗水行业节水型企业建设。计划完成红旗水库管理所等6个水行业节水型机关建设。

3.扎实推进管理体制机制改革。完善和落实水库、水闸等水利工程注册登记、安全鉴定、除险加固、降等报废、应急处置等制度，明确水库管理范围和保护范围，完成所有小二型以上水库不动产权确权登记，建立运行管理长效机制。进一步推进和规范水库管理标准化建设。

（六）坚持全面从严治党，党建引领建设清廉水利

1.抓好政治建设这个统领。把党史学习教育融入日常、抓在经常，巩固拓展党史学习教育成果。严格执行党内政治生活、重大事项请示报告等制度，严格落实"三会一课""双述双评""党组织书记抓基层党建述职评议"等制度，深入推进党支部"五化"建设提质工程，教育引导广大党员忠诚拥护"两个确立"，坚决做到"两个维护"，确保上级各项决策部署落地见效。

2.抓好队伍建设这个关键。争取县委县政府支持，破解基层水管单位干部断层的难题，打通人才招聘通道。加大干部培训力度，在现有人才队伍中挖潜增效。根据"三定"方案全面明确股室负责人，做到职责分明、人岗相适、事有人做、人有事做。严格干部管理，让干部下沉基层，要常在水库大坝、河道堤防见到水利干部，在"练兵场"中经受锻炼，确保为水利高质量发展提供扎实的人才基础。

3.抓好作风建设这个根本。持续加固落实中央八项规定的精神堤坝，深入学习贯彻县第十三届纪委第二次全会精神，抓住"关键少数"，紧盯重点领域、关键岗位，坚决查处违规违纪违法问题，做好8·15系列案"以案促改""后半篇文章"，举一反三抓好水利领域、水利系统招投标突出问题专项整治，坚决杜绝"提篮子""打牌子"的设计公司进入设计环节。坚决杜绝工程建设领域的围标、串标、转包等非法行为，切实全面改进水利作风，为水利事业增添发展动力。

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