今年以来，我局在市局和县委、县政府的正确领导下,按照年初确定的各项工作部署，锐意进取，稳打稳扎，各项工作都取得了一定成绩。现将一年来的主要工作完成情况及2014年工作思路汇报如下：

一、2013年工作情况

（一）组织收入攻坚克难

2013年，经济下行、政策减收，全县支柱税源全线告急。面对近几年来最复杂、最困难的税收形势，面对上级目标不变、任务不减的要求，年初，我局紧紧围绕市局和县政府下达的年度任务，在深入调查分析的基础上坚持以依法治税为主线，努力工作，加强沟通，摸清税源，将组织收入任务分配到科室，落实到个人。全体干部职工同心同德，克服税源严重不足、任务增幅太大等不利因素，全面打响组织收入攻坚战，向信息管税要收入、向纳税评估要收入、向税务稽查要收入、向税收政策要收入。今年1-10月，我局累计完成各项税收收入10596万元，占县政府全年任务数20000万元的52.98%,较上年同期税收累计净入库收入10516万元增收80万元，增幅0.76%。

（二）纳税服务持续深入

继续落实创业企业专项服务，做企业的贴心人。为企业排忧解难，帮助创业服务剖析客户涉税需求，分析筹建过程中的困惑，规避合作风险，赢得良好口碑。坚持以法办事与为民服务相结合，积极投身“依法办事”窗口单位创建，作为县内“依法办事”单位典型，事迹连日在祁东县电视台新闻频道播出。

注重提升办税人员沟通能力，防止服务纠纷，全年未发生一起针对办税服务厅的投诉；不断提高首问责任制服务质量，一是换位思考找准纳税人关心的难点，二是为纳税人把握好关键细节，三是用纳税人听得进的话宣传解释政策，纳税人曾多次跑到办税服务厅主任办公室表扬前台人员，令我们备受鼓舞。

（三）税收征管稳上台阶 

    在完善制度方面：

1、进一步细化税管员工作职责，强化落实促管理。根据祁东国税当前工作实际，完善《税收管理员工作职责考核办法》，进一步明确税管员在履行县局确定的重点工作履责要求，根据县局《征管质量考核评价办法》相关规定，明确、细化税管员工作职责及工作标准，进一步明确个体税管员工作职责。

2、优化征管质量评价体系，加强考核提质效。一是根据《征管质量考核评价办法》的有关要求，结合祁东县实际，按照“统一规范、简便易行、运行顺畅”的原则，从部门职能、岗位职责、工作流程、涉税文书等方面，进一步规范和完善《祁东县国税局征管工作质量考核评价指标》，增强“考核办法”的规范性、实用性和操作性。

在抓好重点工作方面：

1、以税收风险管理理念为信息管税的先导，推进税源专业化管理。继续深化和完善税收风险管理工作。由征管科牵头，相关科室配合，充分利用综合征管软件、纳税评估软件等现有资源，拓展涉税信息、数据来源的广度；根据上年风险管理运行情况，进一步补充和完善了税收风险特征库，规范税收风险预警信息的发布和反馈；合理配置征管资源，对纳税评估、税源分析等专业化管理岗位配备专门人员，建立专业化管理流程，进一步加大纳税评估的力度，提升纳税服务水平，逐步推进税源专业化管理进程。

2、全面推广“三位一体”互动机制。为进一步提升全县总体征管质量上台阶，在各县局“三位一体”互动机制普遍开展的基础上，融入纳税评估，以达到以析促评、以评促查、以查促管、以查促收，提升征、管、查的整体合力的根本目的。

3、继续规范征管软件运行。进一步加大规范征管软件运行的力度。以规范登记信息为切入点，以提高数据质量为落脚点，以加强日常考核为抓手，通过征管软件相关查询，以税务登记信息、申报率、文书流、应缴税种登记、单项税种登记等为重点内容，以税收分析会为平台，及时通报征管软件运行中存在的问题，并提出了明确的整改要求，逐步提升征管软件操作水平和数据质量。

4、加强重点行业税源管理。以健全税源管理体系为信息管税的落脚点，建立了重点工程监控台帐，进一步规范和明确了重点行业监控的对象，落实了建筑工程建材行业专人管理，尤其是强化财政付款项目的取得建材发票的审核，加强重点行业监控力度，将建材行业增值税征收纳入了房地产一体化征收中去。

（四）文明创建异彩纷呈

以迎接省级文明城市复检、创建省级卫生城市、省级园林城市为契机，进一步开展文明创建，争取我局干部进入先进行列。对内，以机关活动室、阅览室、篮球场等活动场所为平台，积极开展文体活动，举办羽毛球赛、篮球赛，在运动中释放压力。开展了五一趣味运动比赛，在有趣的团队合作比赛中，增强了全局的凝聚力，极大丰富了干部业余文化生活。大力开展争创“先进基层党组织”、“优秀共产党员”、 “青年文明号”、“青年岗位能手”等文明创建活动。对外，落实好税收政策，创造好税收环境，不断改进和规范税收执法，切实保障纳税人合法权益，以良好的形象和规范的执法赢得社会各界的关注、关心和支持。在全局上下的共同努力下，今年又喜获全国模范职工之家荣誉称号。

（五）全力以赴做好“营改增”试点工作。通过前期周密准备和大量工作，8月1日零时开始，我县“营改增”试点税制转换成功并顺利运转，并于当天上午成功开出第一张货物运输增值税专用发票。此次“营改增”试点，我局共对地税部门移交的35户纳税人通过仔细的调查确认，最终确定“营改增”试点纳税人29户。截至目前，已成功开出货运专票142份。

（六）深入推进大清查大清缴专项工作。自开展税收大检查大清缴专项行动以来，我局成立专项行动领导小组，实行局领导带队、机关科室包片，突出重点行业，找准薄弱环节，强化税收征管，堵塞税收漏洞，已初显成效。截至10月底，共检查125户纳税人，查补各类税款、罚款、滞纳金共547.7万元。

二、2014年工作思路

一是抓好组织收入工作。坚持依法依规组织收入，认真落实组织收入原则，坚决不收过头税。密切关注经济运行情况，做好税收分析和预测工作，掌握税源底数及其变动趋势，制定组织收入应急预案。开展税收收入质量评价工作，加强质量监控。通过采取各种有力措施，确保全年税收收入平稳增长。

二是持续推进依法行政。深入贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要和“十二五”时期税务系统推进依法行政工作规划，进一步规范税收执法行为,抓好依法行政考核工作。深入开展税法宣传，以税收宣传月活动为载体，集中开展税法宣传普及教育，引导纳税人提高税法遵从度。深入推行税收执法责任制，严格行政问责，抓好依法行政考核和示范单位创建工作。继续落实好对小型微型企业发展的税收扶持措施，不折不扣地落实提高个体工商户增值税和营业税起征点的政策。

三是探索实践征管改革。探索构建现代化税收征管体系，以数据信息的采集和应用为重点，切实加强税收风险分析监控。深化纳税评估工作，规范纳税评估程序，改进纳税评估方法，加强对纳税评估工作的监督制约。积极实施税源专业化管理，在科学分类税源和管理职责的基础上，实行差异化管理；按照专业化管理需要，整合、优化征管资源，以税源专业化管理推进税收专业化管理。

四是积极优化纳税服务。严格遵循“客户至上”服务理念，按照“服务流程标准化、服务内容专业化、服务团队集约化和服务手段信息化”要求，积极“全程、全员、全方位”纳税服务体系，采取“预约服务、纳税风险提示，同城通办、免填单、个性服务、直通车服务”等一系列有效服务措施，优化纳税服务，不断提高服务质量和水平，努力让纳税人缴“明白税”、“便捷税”、“公平税”、“放心税”，使纳税人满意度和遵从度不断提高。

五是做好“营改增”试点工作。继续抓好纳税人宣传和培训，努力实现首个申报期顺利进行，严密防范虚开增值税专用发票等骗税风险，对改革试点运行情况进行评估分析，跟踪试点纳税人税负变化情况，深入研究“营改增”对稳增长、调结构的作用效应和相关影响，及时解决和反馈“营改增”中存在问题，为试点改革顺利实施提供保障。

六是加强干部队伍建设。强化高素质专业化骨干培训，根据专业化管理的需要，大力实施人才强税战略。加大干部监督工作力度，推动创先争优活动常态化。加强干部自身建设和自我完善，大力培养干部优良作风、进取精神和过硬本领，从而尽快适应构建现代税收征管新格局的需要。

七是深入推进反腐倡廉。认真执行党风廉政建设责任制有关规定，认真落实《税收违法违纪行为处分规定》，深入推进税务系统惩防体系建设，完善内控机制信息化建设，进一步深入推进党风廉政建设“八大工程”，全面提升反腐倡廉工作科学化水平，推进反腐倡廉建设不断深入。

 

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