根据《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和全省组织部长会议精神以及中央、省、市委、县委有关文件要求,结合我局实际,制定本工作方案。
一、支部建设标准化
1.组织设置。正式党员3人以上的设立党支部,超过50人、不足100人的原则上设立党总支,100人以上的根据工作需要可以设立党委。
2.班子配备。支部委员会一般设委员3—5人,总支一般设委员5—7人,基层党委一般设委员5—9人。市级机关企事业单位党的基层委员会每届任期4年,县级每届任期3年;党的总支部委员会每届任期3年。期满按时换届。
3.发展党员。发展党员有计划,坚持标准、规范程序、保证质量。探索发展党员“两审”制,即党组织审,纪检、公安、法院、卫计等部门联合审,防止“带病入党”。
4.队伍建设。党组织书记一般由本单位党员负责人兼任,也可由同级党员干部专任。专职党务工作人员一般按单位工作人员总数的1-2%比例配备,机关专职党务工作人员编制,列入机关行政编制;事业单位保证专职党务工作人员编制和职级待遇。
5.经费保障。党组织活动经费按照机关工作人员工资总额的2%列入单位经费预算,保障工作需要。开展重大活动时,专项经费拨付及时到位。
二、组织生活正常化
6.“三会一课”。局党支部年初制定“三会一课”计划,报上一级党组织备案并向支部党员公布,每半年向上一级党组织报告情况。支部党员大会一般每季度召开1次,支部委员会一般每月召开1次,党小组会一般每月召开1次,每季度上1次党课。党组(总支)班子成员每年至少到所在支部或联系支部讲1次党课。把“两学一做”作为“三会一课”的基本内容固定下来、坚持下去。创新党课方式,开设党性教育、时政讨论、综合素养、作风建设、典型宣讲等精品课程,突出党课的政治性和针对性;推广“微党课”,“10分钟小故事”讲身边人、身边事、身边理,以小见大,增强党课的吸引力和感染力。认真落实“三会一课”纪实管理,建立健全工作台账,及时规范填写《党支部工作手册》,做到记录准确、真实、完整。
7.组织生活会。每年召开1次以上组织生活会,遇有重要情况,及时召开。
8.民主评议党员。每年开展1次民主评议党员工作,开展党性“体检”,对党员进行党性点评,确定评议等次。稳妥慎重处置不合格党员。
9.开展主题活动。组织开展“亮身份、树形象、作表率”主题活动,达到纯洁思想、锤炼党性、发挥先锋模范作用的要求。
10.主题党日。党支部每月固定1天作为“主题党日”,作为“两学一做”的重要载体,强化政治性、体现庄重感,组织党员集中学习、听党课,开展民主议事和志愿服务,使之成为党员学习日、党员议事日、党员奉献日。流动党员可以通过QQ、微信或视频等方式参加。局属各级党组织主题党日开展情况至少每半年向上一级党组织报备1次。
三、管理服务精细化
11.党员积分管理。把日常履行岗位职责、参加组织生活、模范发挥作用等方面情况作为积分标准,每月进行积分登记,每季度进行积分评定并公示,每年汇总积分排名,作为评先评优及处置不合格党员的重要依据。
12.党员教育培训。局属各级党组织书记每年至少参加1次集中培训,时间不少于3天;党务工作者每年至少参加1次党建工作业务培训。党员每年集中学习培训时间,一般不少于32学时。大力推广“互联网+党建”、“智慧党建”等做法,提高基层党建信息化水平,力争每个党支部都有一个党员群众乐于参与、充满正能量的网络互动平台。注重运用党员干部现代远程教育站点开展党员教育,共产党员微信易信和“红星云”微信公众号订阅率党组织书记达到100%、党员达到90%以上。
13.组织关系管理。每年对局党组织党员组织关系以及违法违纪处置情况进行1次集中排查,党员组织关系隶属清楚,每名党员都纳入党的一个基层组织,组织关系转接工作规范有序。
14.党费收缴管理。及时核定党员交纳党费具体数额,党员自觉按时足额交纳党费,每半年公布1次收缴情况。每名党员持有《党费证》,记录及时、规范。单独设立党费管理账户的部门单位,严格执行财务管理制度,党费使用符合相关规定。
15.开展创先争优。要深入开展“党员示范岗”“三亮三比三评”(亮标准亮身份亮承诺、比技能比作风比业绩、领导点评党员互评群众测评)等活动,完善承诺践诺、创先争优、志愿服务、结对共建、建言献策等载体,党建品牌特色明显。
16.机关在职党员到社区报到。进社区报到达到“四个一”要求:至少联系1户社区群众,认领1个服务岗位,每年至少参加1次社区公益活动,为社区群众至少做1件实事。
17.党内激励关怀。党组织班子成员联系服务党员,每年开展谈心谈话活动不少于1次。动态建立困难党员台账,经常开展关怀帮扶活动。每年开展1次党内通报通报表扬活动。
四、工作制度体系化
18.党建工作责任制度。每年初围绕党的中心工作和上级党组织工作部署,制定党建工作年度计划,班子成员根据分工落实责任,每个季度召开会议专题研究党建工作,并向上级党组织报告1次工作。
19.述职评议考核制度。局属各级党组织书记统一要进行述职评议考核,考核结果实行得分排名,由日常考评、实地考评、大会或书面述评综合量化打分。
五、阵地建设规范化
20.基本设施。要有固定党员活动室,达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准,配备党员电教远教设备,开通全国党员管理信息系统终端。
21.统一标识。党组织活动场所标识统一、室内上墙制度简明规范,一般为组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度,排列整齐、美观协调。党员活动室正面为入党誓词,两边悬挂习近平总书记重要讲话语录和党内政治生活制度,对面为“习近平中国梦”宣传画。
22.党务公开栏。党务公开栏统一制作,一般摆设在办公场所醒目位置,明确专人对公开栏进行管理维护,及时更新公开内容,使公开的内容更准确、更及时。党务公开栏要设置组织概况、工作分工、工作计划、公开承诺、党务公示等五板块。党务公示要包含党费收缴、设岗定责、分类管理、纪实积分、发展党员、党员教育、民主评议、活动剪影、结对帮扶、在职党员到社区报道、其他事项等子板块。