祁东县信访案件办理工作制度

一、接待

　　（一）接待内容和范围：

　　1、反映党的路线、方针、政策贯彻执行中出现的问题；

　　2、反映我县改革、发展和其它重大问题；

　　3、按政策规定应予以解决，但有关部门久拖不决的问题；

　　4、涉及人民群众生产、生活的重大问题；

　　5、按政策规定应解决的历史遗留问题；

　　（二）接待要求

　　1、接待人员要热情接待来访群众，并认真做好登记。

　　2、做好上访群众的思想教育工作，宣传党的政策。

　　3、对接待内容及时整理，并送各主管领导阅示。

　　二、立案

　　（一）立案的原则：一是信访者所提问题重要，事实具体而典型，不容忽视或拖延的；二是属于本部门业务范围内的信访问题，有必要查明情况、研究处理的；三是集体访事件。

　　（二）立案的类别：一是上级交办的；二是本级党委、人大、政府领导批示要求查处的；三是新闻等有关单位要查处结果的；四是本单位筛选并经局领导同意要查处结果的。

　　（三）案件格次：分为中央立案（国家信访局及其它部委）、省立案（省委、省人大、省政府，省信访局及省级其它部门）、市立案（市委、市人大、市政府、市信访局）、县立案（县委、县人大、县政府、县信访局）。

　　三、办案

　　（一）办案原则

严格执行《信访条例》，以事实为依据，以法律为准绳，坚持实事求是的原则，做到事实清楚，说理充分，处理恰当。

　　（二）办案方式

　　1、交办：按照“属地处理，分级负责”和“谁主管，谁负责”的工作原则。需交有关部门办理的信访案件，统一由信访局以案件批办单的方式交有关单位办理，批办单的内容应明确接谈问题、办理要求、承办单位、限结时间。

　　2、直办：个别案件不宜转办查处的，由信访部门直接办理或组织有关部门共同办理。

　　3、协办：需要几个部门共同办理的，应明确主办单位，在办理过程中遇到困难的，主办单位要积极主动地做好协调工作。

　　（三）办案要求

1、各承办单位要在接到批办单五日内将涉及本乡镇、本部门案件的包案领导、办案人员、结案时间书面报告信访局。

2、查结时限有明确要求的，必须如期报结，需延长时限的，必须写出书面报告，报县信访局批准；未明确查结时限的，应本着“大要案三个月查结，一般案件一个月查结，急案速查速结”的要求办理，决不能推拖或顶着不办。

　　四、督办

　　（一）督办的原则：以不延误结案时间为目的，在案件发出10天后开始督办。

　　（二）督办的方法：采取会议督、电话督、发函督、简报督、派员督等多种方法，对疑难案件和边缘案件，也可采取现场办公召开协调会等办法进行督办。

　　（三）督办制度：信访局每月通报一次，每半年分析、评比、通报一次立结案情况，表扬先进，批评后进。

　　五、报结

　　（一）结案的原则：结案报告必须回答清楚所反映的问题，做到事实清楚，结论正确，处理恰当，文书格式规范，文字准确简洁，一案一文。

　　（二）结案时限：除立案单位明确要求时限的外，一般自受理之日起60日内办结。对案情复杂，不能按时报结的，要说明原因，提出新的结案时间，及时书面报告立案单位，同意后，方可延期，但延长期不得超过30日。

　　（三）结案方法：县以上立案，必须有当事人签字同意和包案领导审阅签字后报县联席办，县联席办研究同意后，分送批案领导或转呈上级部门。

　　（四）报结份数：报结案件要以正式文件打印上报，省以上立案一式八份，市立案件一式五份，县立案件一式两份。

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