您好，今天是
祁安监函[2015]10号
关于呈请批准《祁东县安全生产监督管理局2015年安全监管
执法工作计划》的请示
祁东县人民政府：
为正确履行安全生产监管监察的法定职责，进一步强化安全生产监管责任，规范安全生产监管执法，严格依法行政，提高执法效能，防范和减少生产安全事故的发生。根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局第24号令）和衡阳市安监局的行政执法要求，现结合祁东县安全生产实际状况和本局的实际监察执法工作能力，编制了《祁东县安全生产监督管理局2015年安全监管执法工作计划》，报请县政府审查批准。
附：祁东县安全生产监督管理局2015年安全监管执法工作计划
祁东县安全生产监督管理局
二〇一五年四月二十一日
主题词：安全生产 监管 执法计划 请示
祁东县安全生产监督管理局办公室 201 5 年 4 月 21 日印
祁东县安全生产监督管理局
2015年安全生产行政执法工作计划
为保证安全生产监管执法工作经常化、规范化、制度化，进一步规范全县的安全生产行政执法行为，强化行政执法责任，提高行政执法水平，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局24号令）、《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》和《湖南省安全生产监督管理机关行政检查暂行办法》，结合我县安全生产工作实际，特制定2015年安全生产行政执法工作计划。
一、指导思想
坚持科学发展安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，通过计划执法，强化和落实生产经营单位的主体责任，督促生产经营单位遵守安全生产法律法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全水平，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进我县经济社会持续健康发展。
二、工作目标和主要任务
（一）工作目标：通过强化安全生产执法检查、专项整治和督查、宣传教育培训和安全生产违法违章行为的查处，促进我县非煤矿山、烟花爆炸、危险化学品、综合监管等重点监管行业生产经营单位安全生产主体责任的进一步落实，将全县各类事故总量、死亡人数以及事故死亡率等控制在上级下达的各项指标以内，坚决杜绝较大以上事故，坚决遏制一般事故的发生。
（二）主要任务：落实安全隐患排查治理责任制，防范和遏制事故发生；深入开展安全生产监管执法检查，严厉打击违法违章生产经营建设行为；大力开展宣传教育，扎实推进企业的安全文化建设；探索生产安全事故风险防范控制新机制，提高事故善后处理能力；加强安全基础工作，不断提升安全保障能力和安全管理水平，不断强化“党委高度重视、政府依法监管、企业全面负责、社会监督参与”的安全生产工作格局。
三、监管执法频次、范围和主要内容
（一）执法检查频次
对非煤矿山类的砖厂、危险化学品生产企业、烟花爆竹批发和零售单位每年最少开展2次执法检查；对非煤矿山类的采石场和金属矿山企业以及烟花爆竹生产企业每年不少于4次检查；对冶金等八大行业生产企业每年应不少于2次，对职业危害严重的企业全年最少开展2次执法检查。
（二）执法检查覆盖面
全年对辖区内较大规模的生产经营企业的现场检查覆盖面要达到100％以上，全县高危行业重点监管单位检查覆盖面要达到100％，全年县安监局要对各乡镇安监站检查的高危企业抽查30％，三大高危行业隐患整改率100％。
（三）执法检查主要内容
依据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》第八条之规定:对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或行业标准规定的安全生产条件进行监督检查。
重点监督检查下列事项：
1、依法取得安全生产许可的情况；
2、作业场所职业危害防治的情况；
3、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；
4、按照国家规定提取和使用安全生产费用、工伤保险、安全生产责任险，以及其它安全生产投入的情况；
5、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；
6、安全生产教育、培训情况；
7、新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时执行”情况；
8、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施设备上，设置安全警示标志的情况；
9、对安全设备设施的维护、保养、定期检测情况；
10、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；
11、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程情况；
12、劳动防护用品的发放及监督佩戴和使用的情况；
13、在同一作业区域内进行生产经营活动时的安全生产协调管理情况；
14、对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；
15、组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；
16、制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案上报备案的情况；
17、危险物品的生产、经营、储存单位以及非煤矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养情况；
18、按照规定报告生产安全事故的情况及依法应当监察执法的其他情况。
（四）监管执法职责
县安监局各业务股室要按照各自职责，分解目标任务，切实做好本股室的具体监察执法工作计划，计划要细化到年、月、周，并严格执行，同时将执法计划送政策法规股备案。
四、监管执法方法
采取“一听、二看、三查、四反馈”的方法：一听企业阶段性安全生产工作情况汇报；二看企业安全基础资料台账；三查企业现场安全管理情况；四反馈检查结论意见。根据需要聘请相关专业技术人员和专家参加相关检查。
五、监管执法原则要求
（一）原则
1、依法监管，严格执法。切实履行安全生产监管职能，按照安全生产法律法规的要求，严格执法、公正执法、廉洁执法，严肃查处各类安全生产违法违规行为。
2、强化主体，落实责任。通过监管执法，督促相关部门落实“一岗双责”，切实履行安全生产监管职能，督促企业落实安全生产法律法规，切实履行安全生产主体责任。
3、实事求是，科学合理。监管执法工作计划与监管执法工作能力相适应，具有可操作性。依据法律法规的要求，既要各司其职，又要最大限度地履行监察执法的职能，做好相关协调工作。
4、计划执法，严格考核。通过计划执法，量化执法任务，提高监管水平。通过严格考核，促进监管执法工作的落实。
（二）要求
1、局机关各股室要严格实施监管执法工作计划，每月要对计划执行情况进行自查，确保监管执法工作计划的落实。
2、监管执法人员实施监管执法任务时，必须廉洁自律，忠于职守，坚持原则，秉公执法，依法查处各类安全生产违法行为。
3、发现事故隐患应当及时处理，发现违规违章行为应当及时纠正，实施行政处罚必须依照法定程序，严格依法予以处理。
4、如涉及多个执法主体，应与相关部门联系，密切配合，协调行动，发挥各个执法部门的整体合力，确保重大事故隐患整改落实到位。
附件： 2015年祁东县安监局计划执法企业名单
附件：
祁东县安监局2015年计划执法企业名单
| 序号
|
企业
类别
|
企业名称
|
计划执法部门
|
检查频率
|
||
| 1
|
非
煤
矿
山
非
煤
矿
山
|
祁东县白鹤铺扬名垃圾砖厂
|
非煤矿山股
|
全年共二次
|
||
| 2
|
祁东县金桥页岩机砖厂
|
非煤矿山股
|
全年共二次
|
|||
| 3
|
祁东县金桥镇祥盛页岩砖厂
|
非煤矿山股
|
全年共二次
|
|||
| 4
|
祁东县官山会富砖厂
|
非煤矿山股
|
全年共二次
|
|||
| 5
|
祁东县财宏紫色页岩砖厂
|
非煤矿山股
|
全年共二次
|
|||
| 6
|
祁东县归阳镇幸福页岩砖厂
|
非煤矿山股
|
全年共二次
|
|||
| 7
|
祁东县河州黄冲页岩砖厂
|
非煤矿山股
|
全年共二次
|
|||
| 8
|
祁东县过水坪镇万家乐页岩机砖厂
|
非煤矿山股
|
全年共二次
|
|||
| 9
|
祁东县过水坪大福页岩砖厂
|
非煤矿山股
|
全年共二次
|
|||
| 10
|
祁东县诚源页岩砖厂
|
非煤矿山股
|
全年共二次
|
|||
| 11
|
祁东县洪桥镇白合塘页岩砖厂
|
非煤矿山股
|
全年共二次
|
|||
| 12
|
祁东县洪桥镇波丰鑫鑫砖厂
|
非煤矿山股
|
全年共二次
|
|||
| 13
|
祁东县双桥镇永庆环保砖厂
|
非煤矿山股
|
全年共二次
|
|||
| 14
|
祁东县砖塘镇平华页岩砖厂
|
非煤矿山股
|
全年共二次
|
|||
| 15
|
祁东石亭子镇五一页岩砖厂
|
非煤矿山股
|
全年共二次
|
|||
| 16
|
祁东县鸿宇页岩砖厂
|
非煤矿山股
|
全年共二次
|
|||
| 17
|
祁东县安源页岩砖厂
|
非煤矿山股
|
全年共二次
|
|||
| 18
|
祁东县胡坪页岩砖厂
|
非煤矿山股
|
全年共二次
|
|||
| 19
|
祁东县太和堂镇五里堆页岩砖厂
|
非煤矿山股
|
全年共二次
|
|||
| 20
|
祁东县过水坪镇鸿发页岩砖厂
|
非煤矿山股
|
全年共二次
|
|||
| 21
|
祁东县石狮岭采石场
|
非煤矿山股
|
全年共四次
|
|||
| 22
|
祁东县洪桥镇罗山采石场
|
非煤矿山股
|
全年共四次
|
|||
| 23
|
祁东县爱立采石场
|
非煤矿山股
|
全年共四次
|
|||
| 24
|
祁东县顺福采石场
|
非煤矿山股
|
全年共四次
|
|||
| 25
|
祁东县俊华采石场
|
非煤矿山股
|
全年共四次
|
|||
| 26
|
祁东县白地市锦华采石场
|
非煤矿山股
|
全年共四次
|
|||
| 27
|
祁东县白地市后台山采石场
|
非煤矿山股
|
全年共四次
|
|||
| 28
|
祁东县源泰采石场
|
非煤矿山股
|
全年共四次
|
|||
| 29
|
祁东县旺运采石场
|
非煤矿山股
|
全年共四次
|
|||
| 30
|
祁东县黄土铺五龙采石场
|
非煤矿山股
|
全年共四次
|
|||
| 31
|
祁东县黄土铺综合采石场
|
非煤矿山股
|
全年共四次
|
|||
| 32
|
祁东县先锋采石场
|
非煤矿山股
|
全年共四次
|
|||
| 33
|
祁东县文勇采石场
|
非煤矿山股
|
全年共四次
|
|||
| 34
|
步云桥镇三官十五组采石场
|
非煤矿山股
|
全年共四次
|
|||
| 35
|
祁东县步云桥长冲坪采石场
|
非煤矿山股
|
全年共四次
|
|||
| 36
|
祁东县华永砂岩采砂场
|
非煤矿山股
|
全年共四次
|
|||
| 37
|
祁东县蒋家桥东冲采石场
|
非煤矿山股
|
全年共四次
|
|||
| 38
|
蒋家桥樟木村鸿发采石场
|
非煤矿山股
|
全年共四次
|
|||
| 39
|
祁东县太和堂镇进山坑采石场
|
非煤矿山股
|
全年共四次
|
|||
| 40
|
祁东县鸟江镇大岭铅锌矿业有限公司
|
非煤矿山股
|
全年共四次
|
|||
| 41
|
祁东县德丰矿业有限公司
|
非煤矿山股
|
全年共四次
|
|||
| 42
|
祁东顺达矿业有限公司高峰铁矿
|
非煤矿山股
|
全年共四次
|
|||
| 43
|
衡阳奇源矿业有限公司
|
非煤矿山股
|
全年共四次
|
|||
| 44
|
湖南神龙矿业有限公司
|
非煤矿山股
|
全年共四次
|
|||
| 45
|
祁东县企丰矿业有限公司
|
非煤矿山股
|
全年共四次
|
|||
| 1
|
烟
花
爆
竹
|
祁东县祥福鞭炮厂
|
烟花爆竹股
|
全年共四次
|
||
| 2
|
祁东县红旗鞭炮厂
|
烟花爆竹股
|
全年共四次
|
|||
| 3
|
祁东县永吉花炮厂
|
烟花爆竹股
|
全年共四次
|
|||
| 4
|
祁东县达美花炮厂
|
烟花爆竹股
|
全年共四次
|
|||
| 5
|
祁东县同乐花炮厂
|
烟花爆竹股
|
全年共四次
|
|||
| 6
|
祁东县德鑫花炮厂
|
烟花爆竹股
|
全年共四次
|
|||
| 7
|
祁东县安富花炮厂
|
烟花爆竹股
|
全年共四次
|
|||
| 8
|
祁东县中大正光烟花爆竹厂
|
烟花爆竹股
|
全年共四次
|
|||
| 9
|
祁东县大云盛华花炮厂
|
烟花爆竹股
|
全年共四次
|
|||
| 10
|
祁东县归阳财鸿鞭炮厂
|
烟花爆竹股
|
全年共四次
|
|||
| 11
|
祁东县卫家花炮厂
|
烟花爆竹股
|
全年共四次
|
|||
| 12
|
祁东县楠木刘阳鞭炮厂
|
烟花爆竹股
|
全年共四次
|
|||
| 13
|
祁东县华夏鞭炮厂
|
烟花爆竹股
|
全年共四次
|
|||
| 14
|
祁东县许华礼花厂
|
烟花爆竹股
|
全年共四次
|
|||
| 15
|
祁东县鸿福烟花爆竹厂
|
烟花爆竹股
|
全年共四次
|
|||
| 16
|
祁东县湘屏鞭炮厂
|
烟花爆竹股
|
全年共四次
|
|||
| 17
|
祁东县乐福鞭炮引线厂
|
烟花爆竹股
|
全年共四次
|
|||
| 18
|
祁东县新光鞭炮厂
|
烟花爆竹股
|
全年共四次
|
|||
| 19
|
祁东县国军花炮厂
|
烟花爆竹股
|
全年共四次
|
|||
| 20
|
祁东县平升鞭炮厂
|
烟花爆竹股
|
全年共四次
|
|||
| 21
|
祁东县金桥兴旺花炮厂
|
烟花爆竹股
|
全年共四次
|
|||
| 22
|
祁东县禧龙鞭炮厂
|
烟花爆竹股
|
全年共四次
|
|||
| 23
|
祁东县大吉鞭炮厂
|
烟花爆竹股
|
全年共四次
|
|||
| 24
|
祁东金三江引线厂
|
烟花爆竹股
|
全年共四次
|
|||
| 25
|
祁东县中山鞭炮厂
|
烟花爆竹股
|
全年共四次
|
|||
| 26
|
祁东县金星花炮厂
|
烟花爆竹股
|
全年共四次
|
|||
| 27
|
祁东县大集军红引线厂
|
烟花爆竹股
|
全年共四次
|
|||
| 28
|
祁东县香樟烟花爆竹厂
|
烟花爆竹股
|
全年共四次
|
|||
| 29
|
祁东县一心鞭炮厂
|
烟花爆竹股
|
全年共四次
|
|||
| 30
|
祁东县豪喜烟花爆竹厂
|
烟花爆竹股
|
全年共四次
|
|||
| 31
|
祁东县昌盛鞭炮厂
|
烟花爆竹股
|
全年共四次
|
|||
| 1
|
危
险
化
学
品
|
湖南太阳植物资源有限公司
|
危险化学品股
|
全年共二次
|
||
| 2
|
祁东县红琳硫化钡厂
|
危险化学品股
|
全年共二次
|
|||
| 3
|
中石化湖南祁东县石油支公司城关加油站
|
危险化学品股
|
全年共二次
|
|||
| 4
|
中石化湖南祁东县石油支公司曙光加油站
|
危险化学品股
|
全年共二次
|
|||
| 5
|
中石化湖南祁东县白鹤加油站
|
危险化学品股
|
全年共二次
|
|||
| 6
|
中石化湖南祁东县白云加油站
|
危险化学品股
|
全年共二次
|
|||
| 7
|
中石化湖南祁东县城南加油站
|
危险化学品股
|
全年共二次
|
|||
| 8
|
中石化湖南祁东县城西加油站
|
危险化学品股
|
全年共二次
|
|||
| 9
|
中石化湖南祁东县能源加油站
|
危险化学品股
|
全年共二次
|
|||
| 10
|
中石化湖南祁东南山加油站
|
危险化学品股
|
全年共二次
|
|||
| 11
|
中石油分公司祁东太阳升加油站
|
危险化学品股
|
全年共二次
|
|||
| 12
|
祁东县黄土铺镇三星加油站
|
危险化学品股
|
全年共二次
|
|||
| 13
|
祁东县白地市加油站
|
危险化学品股
|
全年共二次
|
|||
| 14
|
祁东县洪福加油站
|
危险化学品股
|
全年共二次
|
|||
| 15
|
祁东县太和堂春林加油站
|
危险化学品股
|
全年共二次
|
|||
| 16
|
祁东县蒋家桥加油站
|
危险化学品股
|
全年共二次
|
|||
| 17
|
祁东县灵官加油站
|
危险化学品股
|
全年共二次
|
|||
| 18
|
祁东县百吉樟树农机加油站
|
危险化学品股
|
全年共二次
|
|||
| 19
|
祁东县农机加油站
|
危险化学品股
|
全年共二次
|
|||
| 20
|
祁东县铁塘桥宏兴加油站
|
危险化学品股
|
全年共二次
|
|||
| 21
|
祁东县桐梓塘加油站
|
危险化学品股
|
全年共二次
|
|||
| 22
|
新华联石油贸易公司盘龙加油站
|
危险化学品股
|
全年共二次
|
|||
| 23
|
祁东县丰泽烟花爆竹责任有限公司
|
危险化学品股
|
全年共二次
|
|||
| 24
|
祁东县远刚烟花爆竹责任有限公司
|
危险化学品股
|
全年共二次
|
|||
| 25
|
友明烟花爆竹零售网点
|
危险化学品股
|
全年共二次
|
|||
| 26
|
特森曙光烟花爆竹零售网点
|
危险化学品股
|
全年共二次
|
|||
| 27
|
宏发烟花爆竹零售网点
|
危险化学品股
|
全年共二次
|
|||
| 28
|
平安烟花爆竹零售网点
|
危险化学品股
|
全年共二次
|
|||
| 29
|
祥柏烟花爆竹零售网点
|
危险化学品股
|
全年共二次
|
|||
| 30
|
鹏程烟花爆竹零售网点
|
危险化学品股
|
全年共二次
|
|||
| 31
|
啊龙烟花爆竹零售网点
|
危险化学品股
|
全年共二次
|
|||
| 32
|
懂文烟花爆竹零售网点
|
危险化学品股
|
全年共二次
|
|||
| 33
|
永发烟花爆竹零售网点
|
危险化学品股
|
全年共二次
|
|||
| 34
|
淑琼烟花爆竹零售网点
|
危险化学品股
|
全年共二次
|
|||
| 35
|
亚军烟花爆竹零售网点
|
危险化学品股
|
全年共二次
|
|||
| 36
|
学兵烟花爆竹零售网点
|
危险化学品股
|
全年共二次
|
|||
| 37
|
志云烟花爆竹零售网点
|
危险化学品股
|
全年共二次
|
|||
| 38
|
利民烟花爆竹零售网点
|
危险化学品股
|
全年共二次
|
|||
| 39
|
大营盛华烟花爆竹有限公司直销部
|
危险化学品股
|
全年共二次
|
|||
| 40
|
志亮烟花爆竹零售网点
|
危险化学品股
|
全年共二次
|
|||
| 1
|
工
矿
商
贸
|
祁东县南方水泥有限公司
|
综合职业卫生股
|
全年共二次
|
||
| 2
|
祁东县旭东水泥有限公司
|
综合职业卫生股
|
全年共二次
|
|||
| 3
|
祁东县宏泰家具厂
|
综合职业卫生股
|
全年共二次
|
|||
| 4
|
祁东县宏蔚家具厂
|
综合职业卫生股
|
全年共二次
|
|||
| 5
|
祁东县长城化工有限公司
|
综合职业卫生股
|
全年共二次
|
|||
| 6
|
祁东县仟山工艺厂
|
综合职业卫生股
|
全年共二次
|
|||
| 7
|
湖南湘铜套有限公司
|
综合职业卫生股
|
全年共二次
|
|||
| 8
|
祁东县美能包装有限公司
|
综合职业卫生股
|
全年共二次
|
|||
| 9
|
祁东县洪城变电厂
|
综合职业卫生股
|
全年共二次
|
|||
| 10
|
祁东县南阳鞋业有限公司
|
综合职业卫生股
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全年共二次
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| 11
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祁东县徐福记糖厂
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综合职业卫生股
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全年共二次
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| 12
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湖南衡缘物流有限公司
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综合职业卫生股
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全年共二次
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| 13
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湖南立升轧辊有限公司
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综合职业卫生股
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全年共二次
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| 14
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湖南金叶薄片有限公司
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综合职业卫生股
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全年共二次
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| 15
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祁东县新风冷库
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综合职业卫生股
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全年共二次
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注：非煤矿山安全监管股监管企业45个，烟花爆竹安全监管股监管企业31个，危险化学品安全监管股监管企业40个,职业卫生和综合监管股监管企业15个。
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