祁政函〔2023〕53号
祁东县人民政府
关于《祁东县应急管理局2024年度安全生产
监督检查计划》的批复
祁东县应急管理局:
你局呈报的《关于呈请批准〈祁东县应急管理局2024年度安全生产监督检查计划〉的请示》(祁应急〔2023〕51号)收悉,经县人民政府同意,现批复如下:
一、原则同意你局制订的《祁东县应急管理局2024年度安全生产监督检查计划》(以下简称《计划》)。
二、你局要根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的要求,抓好《计划》的实施,认真做好安全生产监督检查执法工作,着力消除各类安全隐患,防止和减少安全事故的发生,为全县经济社会高质量发展提供安全保障。
三、要切实维护《计划》的严肃性,不得随意变更。在《计划》实施过程中,确需调整的,请严格按照规定程序办理。
此复。
附件:祁东县应急管理局2024年度安全生产监督检查计划
祁东县人民政府
2023年12月30日
附件
祁东县应急管理局
2024年度安全生产监督检查计划
为进一步加强安全生产依法行政工作,落实企业安全生产主体责任和应急管理部门监督检查责任,规范监督检查行为,贯彻落实《湖南省安全生产条例》《湖南省应急管理厅关于印发〈湖南省应急管理综合行政执法工作规定〉的通知》(湘应急发〔2022〕12 号)等相关文件精神,根据《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发〔2015〕20号)《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》(中办发〔2020〕35号)《关于深化应急管理综合行政执法改革的实施方案》(湘办发〔2021〕25号)《湖南省应急管理厅关于推进安全生产分类分级监管执法的指导意见(试行)》(湘应急〔2020〕5号)要求,按照“统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、留有余地”的原则,结合本局工作实际,特制定本计划。
一、指导思想
深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重要决策部署,牢固树立以人民为中心的发展理念,按照应急管理综合行政执法改革要求,坚持分类分级和“双随机、一公开”监管执法原则,确保每一家生产经营单位对应一个层级的监管执法主体,确保重点单位年度安全生产执法全覆盖和一般单位“样本全覆盖下的双随机”,发挥有限执法力量的最大执法效能,督促生产经营单位落实安全生产主体责任,防范和化解重大安全风险,提升防灾减灾救灾能力,为全县安全生产形势持续稳定提供坚强有力的安全保障。
二、工作目标
通过强化安全生产监管执法,严格规范公正文明执法,依法依规查处违法行为,全力消除安全事故隐患,推动生产经营单位认真落实安全生产主体责任,建立健全安全生产责任制度和管理体系,促进企业本质安全;通过指导、协调和监督各乡镇(街道、管理处)、行业主管部门依法履行安全生产监督管理职能,有效遏制各类生产安全事故;通过加大安全生产监督检查力度,严厉打击非法、违法生产经营行为,切实提升全县安全生产整体水平。
三、重点检查安排
本计划所称安全生产监管执法是指安全监管部门按照职责分工,对有关生产经营单位遵守安全生产的法律、法规、规章以及国家标准、行业标准的情况进行监督检查,依法采取现场处理、行政强制、行政处罚等措施的行政执法行为。
(一)重点检查范围。一是原则上纳入安全生产许可范围的危险化学品、煤矿、非煤矿山、烟花爆竹以及金属冶炼单位均为重点单位。对于无贮存设施的危险化学品经营单位、不涉及“两重点一重大”的危险化学品企业和烟花爆竹零售店,可以按一般单位对待。二是涉氨制冷、涉爆粉尘、含危险化学品(含中间产品)使用或储存的工贸行业单位、发现存在重大生产安全事故隐患和近三年发生人员死亡事故的单位为重点单位。
(二)重点检查内容。一是安全生产责任制落实情况。二是安全生产源头防范落实情况。三是事故隐患排查治理落实情况。四是安全生产教育培训落实情况。五是现场作业安全管理及“一会三卡”落实情况。六是安全生产应急管理建设落实情况。七是企业取得安全生产许可后的保持安全生产条件的情况。八是行政许可委托下放后的许可质量情况。九是安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制落实情况。
(三)重点检查企业数量、名称及检查频次。按照分类分级执法部署,我局从上述行业领域中,科学确定49 家(详见附件 1),作为2024年度重点监督检查计划对象,其中非煤矿山企业15家、危化企业28家、烟花爆竹批发企业3家、工贸企业3家。重点企业年度检查频次每年至少两次,各监管股室应当根据抽查对象的信用等级、风险程度, 相应增减随机抽查的比例频次和概率,实施差异化监督检查。
四、一般检查安排
(一)一般检查单位范围。根据《国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》(安监总政法〔2017〕150 号)要求,一般检查单位范围为:本部门负责监督检查的重点检查单位以外的生产经营单位;对下级安全监管部门负责监督检查的生产经营单位进行抽查所涉及的生产经营单位;其他应当纳入一般检查安排的生产经营单位。
(二)一般检查单位数量、名称及检查频次。确定一般检查生产经营单位120家(详见附件2),作为2024年度一般监督检查计划对象,其中烟花爆竹零售店80家、工贸企业40家,年内至少进行一次检查。
五、责任分工
县应急管理局安全生产监管执法坚持“谁监督检查谁负责”,按照权责一致,“局队合一”原则,执法大队集中行使行政处罚权和行政强制权;各业务股室主要负责辖区内相应行业领域安全监管综合工作,行使日常监管、行政检查、现场处置措施、下达整改指令以及整改复查等职责。
六、工作要求
(一)严格依法行政,规范行政执法行为。严格依据相关法律法规开展执法活动,全面规范安全生产行政执法程序,严格遵守“三项制度”相关规定。坚持寓服务于执法的理念,认真贯彻落实《安全生产行政执法规范用语指引》(应急厅函〔2019〕538号)要求,做到规范执法、文明执法。
(二)细化检查方案,完善执法检查内容。各监管股室在分类分级基础上科学编制年度监管执法计划,主动指导各乡镇(街道)监管行业领域的年度监管执法计划编制工作,以确保实现上下有效对接和重点全覆盖。按照“一案一卷、一企一档”的要求,建立执法检查管理台帐,加强执法检查档案管理。
(三)加强执法监督,提高执法监管效能。政策法规股要加强对安全生产行政执法过程中的法制监督,严格依法行政,推进公平公正公开执法。按照“谁执法、谁负责”的原则,对监督检查中发现的问题,依法依规作出处理,确保监管执法计划落实到位。
(四)严格执行规定,树立执法权威形象。严格遵守中央八项规定、省委九条规定、市委十条规定和省厅党组加强作风建设二十三条规定。始终做到忠于职守、坚持原则、廉洁执法,努力维护好安全生产监管执法权威地位和队伍的良好形象。
附件:1-1. 2024年度监督检查重点企业名单
1-2. 2024年度监督检查一般企业名单
附件1-1
2024年度监督检查重点企业名单
2024 年列入祁东县应急管理局监管的重点监督检查企业名单企业总共49家,如下:
一、非煤矿山企业(15家)
序号 | 检查企业名称 | 检查部门 | 检查频率 |
1 | 祁东县鑫伍隆建材有限公司 | 非煤矿山股 | 全年共二次 |
2 | 祁东县石榴仙采石场 | 非煤矿山股 | 全年共二次 |
3 | 祁东县永顺建材有限公司 | 非煤矿山股 | 全年共二次 |
4 | 祁东县步云桥镇鑫利采石场 | 非煤矿山股 | 全年共二次 |
5 | 祁东县俊华采石场 | 非煤矿山股 | 全年共二次 |
6 | 祁东县黄土铺综合采石场 | 非煤矿山股 | 全年共二次 |
7 | 祁东县爱立采石场 | 非煤矿山股 | 全年共二次 |
8 | 祁东县白地市镇珍珠塘后台山采石场 | 非煤矿山股 | 全年共二次 |
9 | 祁东县锦华采石场 | 非煤矿山股 | 全年共二次 |
10 | 祁东县神龙矿业有限公司 (田家冲尾矿库) | 非煤矿山股 | 全年共二次 |
11 | 祁东县企丰矿业有限公司 (朝阳山铁矿尾矿库) | 非煤矿山股 | 全年共二次 |
12 | 祁东县鸟江大岭铅锌矿业有限公司 (含该公司到新浦尾矿库) | 非煤矿山股 | 全年共二次 |
13 | 衡阳奇源矿业有限公司(刘家老屋尾矿库) | 非煤矿山股 | 全年共二次 |
14 | 祁东县德丰矿业有限公司 | 非煤矿山股 | 全年共二次 |
15 | 祁东县顺达矿业有限公司(涧冲尾矿库) | 非煤矿山股 | 全年共二次 |
二、危险化学品企业(28家)
序号 | 检查企业名称 | 检查部门 | 检查频率 |
1 | 祁东湘雁晶细粉厂 | 危化股 | 全年共二次 |
2 | 湖南顺隆能源有限公司 | 危化股 | 全年共二次 |
3 | 湖南长城科技有限公司 | 危化股 | 全年共二次 |
4 | 祁东县丰泽烟花爆竹批发公司 | 危化股 | 全年共二次 |
5 | 祁东县远刚烟花爆竹批发公司 | 危化股 | 全年共二次 |
6 | 祁东县盛华烟花爆竹批发公司 | 危化股 | 全年共二次 |
7 | 中石化城关加油站 | 危化股 | 全年共二次 |
8 | 中石化白鹤加油站 | 危化股 | 全年共二次 |
9 | 中石化城南加油站 | 危化股 | 全年共二次 |
10 | 中石化双桥加油站 | 危化股 | 全年共二次 |
11 | 中石化城西加油站 | 危化股 | 全年共二次 |
12 | 中石化黄土铺加油站 | 危化股 | 全年共二次 |
13 | 中石化能源加油站 | 危化股 | 全年共二次 |
14 | 中石化金桥加油站 | 危化股 | 全年共二次 |
15 | 中海油财宏加油站 | 危化股 | 全年共二次 |
16 | 中海油祁丰大道加油站 | 危化股 | 全年共二次 |
17 | 中海油衡昆高速连接线加油站 | 危化股 | 全年共二次 |
18 | 中海油洪河加油站 | 危化股 | 全年共二次 |
19 | 中石油太阳升加油站 | 危化股 | 全年共二次 |
20 | 中石油白地市加油站 | 危化股 | 全年共二次 |
21 | 祁东县新和加油站 | 危化股 | 全年共二次 |
22 | 祁东县灵官镇灵锋加油站 | 危化股 | 全年共二次 |
23 | 祁东县黄土铺农机加油站 | 危化股 | 全年共二次 |
24 | 祁东县铁塘桥宏兴加油站 | 危化股 | 全年共二次 |
25 | 祁东县金龙加油站 | 危化股 | 全年共二次 |
26 | 祁东县鸟江加油站 | 危化股 | 全年共二次 |
27 | 祁东县桐梓塘加油站 | 危化股 | 全年共二次 |
28 | 祁东县凤歧坪加油站 | 危化股 | 全年共二次 |
三、烟花爆竹批发企业(3家)
序号 | 检查企业名称 | 检查部门 | 检查频率 |
1 | 祁东县丰泽烟花爆竹批发公司 | 危化股 | 全年共二次 |
2 | 祁东县远刚烟花爆竹批发公司 | 危化股 | 全年共二次 |
3 | 祁东县盛华烟花爆竹批发公司 | 危化股 | 全年共二次 |
四、工贸企业(3家)
序号 | 检查企业名称 | 检查部门 | 检查频率 |
1 | 湖南万祺科技有限公司 | 工贸股 | 全年共二次 |
2 | 湖南北极冷链有限公司 | 工贸股 | 全年共二次 |
3 | 祁东江南广利冷链有限公司 | 工贸股 | 全年共二次 |
附件1-2
2024年度监督检查一般企业名单
2024年列入祁东县应急管理局监管的一般监督检查企业名单企业总共 120家,如下:
一、烟花爆竹零售经营店(80家)
序号 | 检查企业名称 | 检查部门 | 检查频率 |
1 | 祁东县兴旺烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
2 | 祁东县艳莉烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
3 | 祁东县老兵烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
4 | 祁东县衡艳烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
5 | 祁东县国友烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
6 | 祁东县庆平烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
7 | 祁东县铁桥烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
8 | 祁东县懂文烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
9 | 祁东县剑敏烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
10 | 祁东县红福烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
11 | 祁东县顺保烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
12 | 祁东县晨峰烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
13 | 祁东县海森烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
14 | 祁东县莲莲烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
15 | 祁东县老四烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
16 | 祁东县甜利烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
17 | 祁东县望生烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
18 | 祁东县盛华烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
19 | 祁东县城南华天烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
20 | 祁东县宝塔烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
21 | 祁东县大桥烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
22 | 祁东县洪桥刘渊烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
23 | 祁东县洪桥鸿运连连烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
24 | 祁东县玉合三圣爱民烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
25 | 祁东县媛香烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
26 | 祁东县重阳烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
27 | 祁东县财旺烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
28 | 祁东县玉鑫烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
29 | 祁东县宏发烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
30 | 祁东县白地市镇军喜烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
31 | 祁东县白地市镇光宏烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
32 | 祁东县白地市镇风生水起烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
33 | 祁东县白地市镇国荣烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
34 | 祁东县白地市镇艳艳烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
35 | 祁东县白地市镇久源烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
36 | 祁东县白地市镇贺群峰烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
37 | 祁东县白地市镇昌威烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
38 | 祁东县白地市镇美玲烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
39 | 祁东县白地市镇鑫旺烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
40 | 祁东县白地市镇贺赛花烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
41 | 祁东县白地市镇东风烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
42 | 祁东县白地市镇锦程烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
43 | 祁东县白地市镇李桥生烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
44 | 祁东县白地市镇中群烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
45 | 祁东县白地市镇响元烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
46 | 祁东县白地市镇同根烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
47 | 祁东县白地市镇严假连烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
48 | 祁东县白地市镇亭村街烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
49 | 祁东县白地市镇彭碧海烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
50 | 祁东县风石堰镇桥头烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
51 | 祁东县风石堰镇浏阳烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
52 | 祁东县风石堰镇上云烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
53 | 祁东县风石堰镇雪保烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
54 | 祁东县金桥镇庆林烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
55 | 祁东县金桥镇中新烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
56 | 祁东县金桥镇石清烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
57 | 祁东县鸟江镇玉兰烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
58 | 祁东县鸟江镇盛华烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
59 | 祁东县蒋家桥镇雷秋明烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
60 | 祁东县蒋家桥镇黑子烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
61 | 祁东县蒋家桥镇礼徕烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
62 | 祁东县太和堂镇之湘烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
63 | 祁东县太和堂镇云峰烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
64 | 祁东县太和堂镇国冠烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
65 | 祁东县太和堂镇国华烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
66 | 祁东县归阳镇大吉烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
67 | 祁东县归阳镇承志烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
68 | 祁东县归阳镇幸福烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
69 | 祁东县归阳镇冲安慧华烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
70 | 祁东县归阳镇美荣烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
71 | 祁东县粮市镇国顺烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
72 | 祁东县粮市镇安泰万家烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
73 | 祁东县粮市镇占强烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
74 | 祁东县河洲镇如意烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
75 | 祁东县河洲镇建国烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
76 | 祁东县河洲镇庆泰烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
77 | 祁东县河洲镇东林烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
78 | 祁东县双桥镇珠珠烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
79 | 祁东县双桥镇国忠烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
80 | 祁东县双桥镇洪兵烟花爆竹零售店 | 危化股 | 全年共一次 |
二、工贸企业(40家)
序号 | 检查企业名称 | 检查部门 | 检查频率 |
1 | 湖南鸿锂新能源科技有限公司 | 工贸股 | 全年共一次 |
2 | 湖南新建汉新材料科技有限公司 | 工贸股 | 全年共一次 |
3 | 湖南莞商科技有限公司 | 工贸股 | 全年共一次 |
4 | 湖南天驰高分子新材料有限公司 | 工贸股 | 全年共一次 |
5 | 祁东县山之青环保科技有限责任公司 | 工贸股 | 全年共一次 |
6 | 湖南润祥机械科技有限公司 | 工贸股 | 全年共一次 |
7 | 祁东晶褀机械有限公司 | 工贸股 | 全年共一次 |
8 | 祁东县红凯运动用品有限公司 | 工贸股 | 全年共一次 |
9 | 祁东县益聚饲料科技开发有限公司 | 工贸股 | 全年共一次 |
10 | 湖南同翊科技有限公司 | 工贸股 | 全年共一次 |
11 | 湖南新丰果业有限公司 | 工贸股 | 全年共一次 |
12 | 湖南金泰米业有限公司 | 工贸股 | 全年共一次 |
13 | 湖南湘食双茂食品有限公司 | 工贸股 | 全年共一次 |
14 | 祁东县金鑫肉食品有限公司 | 工贸股 | 全年共一次 |
15 | 祁东县农业发展有限公司 | 工贸股 | 全年共一次 |
16 | 祁东县弘达商砼有限公司 | 工贸股 | 全年共一次 |
17 | 祁东县恒利永盛商砼有限公司 | 工贸股 | 全年共一次 |
18 | 祁东县福达建材有限公司 | 工贸股 | 全年共一次 |
19 | 祁东君和新型建材有限公司 | 工贸股 | 全年共一次 |
20 | 祁东永鑫钢化玻璃有限责任公司 | 工贸股 | 全年共一次 |
21 | 祁东县一洲国际大酒店 | 工贸股 | 全年共一次 |
22 | 宜尚酒店 | 工贸股 | 全年共一次 |
23 | 祁东县红火餐饮有限公司 | 工贸股 | 全年共一次 |
24 | 祁东永誉超市 | 工贸股 | 全年共一次 |
25 | 祁东县发到家超市有限公司 | 工贸股 | 全年共一次 |
26 | 祁东县戴利服装有限公司 | 工贸股 | 全年共一次 |
27 | 衡阳周福记食品有限公司 | 工贸股 | 全年共一次 |
28 | 湖南御之园食品有限公司 | 工贸股 | 全年共一次 |
29 | 湖南新发食品有限公司 | 工贸股 | 全年共一次 |
30 | 湖南劲松食品股份有限公司 | 工贸股 | 全年共一次 |
31 | 祁东县英鹏食品有限公司 | 工贸股 | 全年共一次 |
32 | 湖南有吉食品有限公司 | 工贸股 | 全年共一次 |
33 | 湖南味了谁食品有限责任公司 | 工贸股 | 全年共一次 |
34 | 湖南鼎康酒业发展有限公司 | 工贸股 | 全年共一次 |
35 | 祁东县衡利面业有限公司 | 工贸股 | 全年共一次 |
36 | 湖南康旺食品有限公司 | 工贸股 | 全年共一次 |
37 | 祁东县久旺食品有限公司 | 工贸股 | 全年共一次 |
38 | 祁东县林燕食品有限公司 | 工贸股 | 全年共一次 |
39 | 祁东县光辉家居厂 | 工贸股 | 全年共一次 |
40 | 祁东县好运来家居有限公司 | 工贸股 | 全年共一次 |
祁东县人民政府办公室 2023年12月30日印发 |
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