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祁东县应急管理局
2022年10月10日
今年来，我局以习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作的重要论述和指示批示精神为指导，深入贯彻落实国务院十五条硬措施和省、市的决策部署，在县委、县政府的高度重视和坚强领导下，安全生产、应急管理工作取得阶段性成效，全县安全生产形势总体稳中趋好，截至10月1日，共发生生产安全事故起数7起，同比下降36.4%。现将相关重点工作开展情况汇报如下：
一、安全生产“五全一常态”机制落实落细
县委、县政府高度重视，今年以来，先后召开2次县安委会全会专题研究安全生产、应急管理工作，制定出台了《祁东县安全生产“五全一常态”机制实施细则》等3个文件，县安委办成立专班专抓，联合县委、县政府督查室、县纪委监委先后开展7次专项督查，对发现的83处问题隐患，召开5次集中交办会，目前已全部整改到位。构建了“一月一督查、一月一通报、一月一交办、一季一讲评”的工作格局，全县安全生产“五全一常态”工作机制基本形成。
4月以来，局党委制定出台了《重大行政执法案件集体讨论办法》，《案件办理法治审核制度》，《开展行政执法业务大比武行动决定》等文件措施，6月中旬，组织全县各乡镇（街道、管理处）应急办执法人员开展执法新系统暨安全生产行政执法业务培训，邀请市局3名相关领导授课，多措并举，保障办案数量和质量双过关。6月20日，祁东县应急管理局综合行政执法局顺利挂牌，行政执法大队人员编制数增加到25个，执法力量全面加强，县财政给予了一定的执法工作经费保障，批准了一台应急管理执法用车指挥。在春节和清明期间，开展烟花爆竹打非治违专项整治行动2次，全县共发动执法人员600余人次，查处20起超量储存经营烟花爆竹案件，个关闭取缔非法零售网点31家，收缴烟花爆竹700余件，罚款69000元。
县安委办出台《祁东县安全生产举报奖励办法》，在全县各乡镇（街道、管理处）交通要道、重点场所、重点企业设置举报奖励牌300余块，拓宽举报奖励宣传渠道。春节后，组织43家重点危化（烟花爆竹）企业开展“开工第一课讲安全”培训，组织全县各级各部门开展了“5.12防灾减灾集中宣传咨询”和“6.16安全生产月”活动，共计发放各种宣传手册、宣传资料14万余份，摆放宣传展板270余块，悬挂宣传条幅130余条，出动流动宣传车110余台次，通过各种方式进行全方位宣传，全县干部群众的安全生产意识进一步增强。
强化应急救援后备力量，严格落实全天候应急值守机制，实行24小时带班值班制。制定完成了山洪、突发性地质灾害、自然灾害救助等11个预案。我局组建了一支20余人的退役军人专业救援队伍，根据《2022年度祁东县应急救援训练方案》进行常态化训练，并于6月6日-18日参加了民兵应急连训练。其中，我局派出赴衡阳警备区开展的民兵工作“三落实”比武中，获得了物资运转科目比武第一名的好成绩。在春节、冰冻雨雪等特护期期间，深入开展“敲门行动”，逐户宣传、逐户提醒、逐户检查整治，严防一氧化碳中毒和“小火亡人”等冬春季易发事故发生；在清明前后，全体干部职工下沉白鹤街道协助抓疫情防控和森林防灭火工作；县森防指办派出5个巡查组开展巡查督导，确保了清明节前后没有发生一起森林火灾；在端午汛期，通过靶向短临预警、递进会商研判、报请党政决策指挥、开展点对点精准调度和督查督导，切实做好了我县受灾群众的救助工作，防汛抗灾取得阶段性胜利。
下一步重点工作
一是继续推进落实“五全一常态”机制。以国务院安委会“十五条”安全生产硬措施为主线，以安全生产专项整治三年行动、安全生产大检查、居民自建房安全隐患排查整治为重点，开展地毯式隐患排查、零容忍问题整改、全方位问题清零。每月不定期对各乡镇（街道、管理处）、县安委会成员单位进行督查暗访，并下发督查通报，对典型案例、突出问题挂牌交办，确保工作落实到位。
二是加快应急管理综合行政执法改革。按照省、市要求，在2022年6月20日加挂“祁东县应急管理综合行政执法局”牌子的基础上。进一步加大安全监管执法力度，进一步规范执法、严格执法，严厉打击违法违规行为，做好行刑衔接工作，确保我县行政执法工作考评列入全市先进行列。
三是切实做好当前抗旱救灾、森林防灭火工作。目前我县天气持续晴，干燥，主动加强部门沟通协调，准确掌握饮水困难区域和人口情况，及时开展应急送水，牢牢守住群众饮水安全底线。并深入一线，加大抗旱资金投入，加强抗旱技术指导和服务，及时主动收集、报送旱情灾情以及抗旱救灾行动等各类信息。切实督促县林业局加大监管力度、巡护力度、宣传力度，加强节日祭祀用火和林区农事、生产用火管理，层层落实监护责任，出现火情“打早、打小、打了”。对野外违规用火行为要依法查处，触犯刑法的要依法严惩。
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