关于开展带头创先争优争做人民满意公务员活动的

实 施 方 案

 

根据中共祁东县委组织部、县人事局《印发<关于开展带头创先争优、争做人民满意公务员活动实施方案>》的通知（祁组发[2011]12号）精神，结合我系统公务员队伍现状，制定方案如下。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，以及中央关于深入开展创先争优活动的总体要求，以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，坚持以人为本、执政为民，激励全系统公务员紧密联系实际，兢兢业业做好工作，立足本职创先争优，努力消除精神懈怠的危险，始终做到对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意。

二、活动内容

根据创先争优活动对优秀共产党员的基本要求，结合人民满意的公务员评选表彰标准，以充分发挥公务员模范带头作用、争做人民满意公务员为主线，从以下五个方面加强我系统公务员队伍建设：

1、深入开展岗位职能和职业道德教育，切实加强公务员管理

在公务员队伍中广泛开展岗位职能和职业道德教育，使我系统公务员坚持崇高的理想信念，树立正确的人生观、价值观、道德观，培养高尚的职业道德情操。将公务员职业道德建设与日常管理紧密结合起来，加强监督约束与考核评价。

2、以解决群众关心的热点难点问题为着力点，努力增进与人民群众的感情

树立服务大局观，紧紧围绕全县“十二五”的发展目标，坚定“后发赶超”的奋进理念，继继沿着“极化一点，多线发展”的城镇发展战略和“拉开框架，完善功能，提升品位，宜居宜业”的城镇建设思路开展工作，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，切实为群众解决困难，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

3、加强公务员的学习和教育，不断推动公务员队伍能力建设

继续加强教育培训、轮岗交流，加大选派公务员到基层一线、群工一线、经济一线锻炼的力度，不断拓宽公务员的知识面，开拓视野，增强公务员全心全意为民服务的意识和适应不同工作岗位、处理各种复杂问题的能力。

4、推行党务政务公开，强化监督管理，促进公务员作风和服务方式转变

推行党务、政务公开，增加工作透明度，自觉接受群众监督。大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良作风，进一步改进服务方式，创新服务手段，努力让人民群众满意。

5、加大反腐倡廉的建设力度，树立公正廉洁形象

通过加强引导、开展警示教育等措施，增强广大公务员廉洁自律的意识。在加强系统内部监督的同时，聘请群众代表对公务员职业道德建设和反腐倡廉建设进行监督评议。

三、方法步骤

（一）宣传发动，安排部署

第一阶段要把握好宗旨、意义的宣传和贯彻，营造良好氛围。一是传达动员：各单位要迅速召开动员会，传达上级文件的精神和要求，充分发挥媒体的作用，采取喜闻乐见的方式，大力宣传活动的重要意义、总体要求和主要内容，引导公务员积极行动起来。二是制定方案：各单位要按照本单位实际，制定切实可行的宣传、实施方案，明确载体，结合创先争优活动，大力弘扬公务员精神。三是学习讨论：各单位要组织全体公务员认真学习、深刻领会活动的重要意义，围绕“对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意”展开讨论，统一思想，提高认识，引导公务员比工作、比学习、比奉献。

（二）扎实推进，全面争创

第二阶段要抓好活动开展，并结合争创活动搞好宣传报道。一抓主题活动开展：大力宣扬“讲党性、重品行、作表率”、“服务中心、建设队伍、改进作风、提高效能”等活动的先进经验，通过加强示范岗的建设和宣传发挥公务员的模范带头作用，继续抓好“十万干部百乡千村万户大走访”、群众评议、干部劳动制度等主题活动的开展和跟踪报道，使活动深入人心。二抓公开承诺推广：大力推行职责公示、挂牌上岗、服务承诺、首问责任、限时办结、群众评议、民主测评等制度，促使公务员自觉根据岗位特点与群众需求作出切实可行的工作打算，接受群众监督。三抓服务水平提升：各单位要根据自身职能和特点创新服务方式，有计划地开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动。

（三）巩固深化，稳步提升

第三阶段要加强内部经验交流和典型宣传。一是公务员自己要对照活动标准开展自查自纠，查找不足，制定跟进、赶超的计划，形成比、学、赶、帮的浓厚氛围。二是各单位要定期召座谈会，总结好的经验和做法，分析存在的问题，提出整改措施。三是要及时选树、表彰和推广先进典型，表彰奖励活动中涌现出来的先进典型，对功绩卓著的，推荐评选“人民满意的公务员”或“人民满意的公务员集体”。

（四）全面回顾，系统总结

最后阶段要实现成果形象化、理论化，活动机制化，确保达到三种效果：一要活动成果看得见：多形式、多方位、多渠道，全面展示和集中宣传活动成果，把“人民满意的公务员”推到最显眼的位置。二要“双评”效果出得来：健全领导点评和群众评议机制，每半年至少开展一次“双评”活动，实事求是地肯定成绩，指出存在的问题和努力方向，提出整改措施，使“双评”活动成为推动工作开展、促进工作落实、塑造公务员良好形象的持续动力。三要长效机制形得成：各单位要充分把握活动的精髓，对活动进行系统总结，将活动中行之有效的做法逐步用制度的形式固定下来，形成长效机制和激励机制。

四、组织领导

（一）加强组织领导。各单位要科学安排部署，确保活动的各项要求落到实处。领导干部和党员公务员要以身作则、率先垂范，在完成中心工作任务、履行岗位职能、提高自身素质、改进工作作风、廉洁从政建设中切实发挥示范带头作用，在推动学习型、责任型、服务型、效率型、廉洁型单位建设中走在前、作表率。

（二）搞好舆论宣传。要注重舆论宣传，充分发挥板报、横幅、标语、互联网等媒体的作用，采取有效方式，及时报道活动的新进展、新情况，大力宣传活动中创造的好经验、好做法和公务员队伍建设的新气象、新变化，特别是活动中涌现出来的先进典型，扩大活动的影响，为深入开展活动营造良好的舆论氛围。

（三）做好督促检查。局党委将通过召开情况汇报会，加强指导和督促，全面掌握活动开展情况，对活动中出现的新情况新问题提出指导性意见。各单位要及时反馈信息、报告情况、提出建议，实现上下联动、整体推进。

（四）注意统筹兼顾。各单位要把开展带头创先争优、争做人民满意公务员活动作为一项经常性工作常抓不懈，形成长效机制。要把活动与学习实践科学发展观和创先争优活动有机结合起来，充分联系工作实际，努力提高服务水平，确保活动取得成效。

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