2010年上半年全县建筑市场监督执法考核暨二季度建筑工程质量安全工作督查情况通报

 

县各建筑施工企业、在建工程项目部、监理公司、建工局、质监站：

　　根据《关于组织开展2010年上半年全县建筑市场监督执法考核暨二季度建筑工程质量安全工作督查的通知》（祁建通字[2010]09号）要求，我局于 2010 年 7 月 1 日 至 7 月 3 日 派出督查组，对全县10个在建项目的质量安全工作进行了督查，共发现质量安全隐患86条，市场不规范行为16项，监管不规范行为7项，依法对考核成绩较差的三个施工项目部进行了行政处罚。现将有关情况通报如下：

　　一、总体情况

　　从督查情况看，各质量安全监督机构、建筑施工企业能够充分认识建设工程质量安全的监管的重要性，贯彻执行国家、省市有关建设工程质量和安全生产法律法规以及有关时效文件，有措施、有力度，取得了一定成效，较往年有很大的提高，整体工程质量和安全生产在受控状态。全县建筑行业未出现一起质量安全事故。同时，也存在很多问题，施工现场质量安全隐患较多，私人违法违规建房较多，主要表现在：

　　(一)、市场行为方面：

　　一是招标文件备案把关不严，材料价格未明确风险包干系数；二是合同备案把关不严，合同中安全文明措施费未单列；三是没有按规定实施农民工工资保障制度；四是必须进行招标的项目不招标;五是现场监理履职不到位，责任不强，严重缺岗；六是部分质量安全监督人员监管不严，责任心不强，管理不到位。

　　 (二)质量方面:一是混凝土浇筑时钢筋定位不牢、偏位；二是使用自落式搅拌机拌制砂浆；三是钢筋焊接质量较差。四是钢筋、水泥、砌块等原材料不按规定送检，不按规定留置混凝土试块、试件；五是钢筋混凝土结构不按图配筋，施工缝留置不正确，砌体砌筑质量差。

　　(三)安全方面:一是现场文明施工差，无五牌一图和警示标牌，材料乱堆乱放；二是脚手架及卸料平台搭投不符合规范要求；

　　三是物料提升设备未组织安装验收和检验检测投入使用；四是部分项目未交纳安全风险抵压金；五是临时用电未实行“三相五线制”和重复接零；六是未及时回复质量安全监督部门下发的整改通知。

　　二、处理意见

　　对督查发现的问题和隐患，由质量安全监督机构发出相应整改通知，督促有关责任主体整改到位。对考核成绩较差的项目进行相应处罚。并将整改和处罚意见情况报上一级建设行政主管部门。

　　三、下一步工作重点

　　(一)建工局及质量安全监督机构要认真对照此次督查所暴露的质量安全隐患和监管漏洞，制定措施举一反三，对全县在建工程项目加强监督排查，及时消除和防止类似隐患和管理漏洞的出现。

　　(二)高度重视统一思想抓好质量安全工作。一是明确质量安全底线，坚决防止事故发生。二是杜绝监管盲区，狠抓私人规模建房、开发区工业园区、廉租住房工程项目的质量安全工作。

　　(三)扎实推行标准化、规范化、信息化，进一步推进祁东县建筑业的发展。一是按照省厅湘建[2010]149号《湖南省建筑施工安全质量标准化工作实施方案》要求，切实开展好安全质量标准化工作。积极推进企业进行安全认证，考核施工企业、强化施工企业对项目的标准化、规范化管理。二是按照省厅湘建[2010]107号《关于进一步推进我省建设工程质量安全监督规范化工作的通知》要求，进一步加强工程质量安全监督规范化管理，进一步规范质量安全监督行为，强化日常考核和责任追究，提高一线监督人员监督执法水平和效能，不断提高工程质量安全监督管理水平。

　　(四)强化监管，确保工程质量和安全生产。要加大日常巡查、检查的力度。严格落实相关工程监管制度，督促施工企业建立健全工程质量和安全保障体系，落实质量安全责任，规范施工组织设计方案和危险性较大部分工程施工专项方案的编制、专家论证、审批以及抓好方案的落实，加强对一线作业人员的安全培训和交底，强化企业对工程项目施工现场的巡查，及时排查和消除质量安全隐患，切实预防施工责任事故的发生，同时，加强组织领导，严把施工许可关。建设局、建工局要积极协调开发区、工业园区、廉租住房建设管理工作，完善施工许可证，开工安全条件审查制度，依法行政。

 

祁东县建设局

2010年8月30日

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