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2023 年度祁东县自然资源局部门整体支出
绩效自评报告

部门（单位）名称 （盖章）

年 月 日

（此页为封面）

2023 年度祁东县自然资源局部门整体支出

绩效自评报告

部门基本情况

（一）、主要职责

（1）依法履行全民有有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责和国土空间用途管制、城乡规划管理职责。

（2）负责自然资源调查监测评价。

（3）负责自然资源统一确权登记。

（4）负责自然资源和资产有偿使用工作。

（5）负责自然资源的合理开发利用。

（6）负责建立空间规划体系并监督实施。

（7）负责统筹国土空间生态修复。

（8）负责组织实施最严格的耕地保护制度。

（9）负责管理地质勘查行业和全县地质工作。

（10）负责地质灾害预防和治理。

（11）负责矿产资源管理工作。

（12）负责测绘地理信息管理工作。

（13）负责自然资源领域科技发展。

（14）组织实施自然资源领域行政执法工作，并对乡镇（街道）自然资源行政执法工作进行指导。

（15）完成县委、县政府交办的其他任务。

（二）、机构设置

祁东县自然资源局设十五个股室，即办公室（加挂信访办）、自然资源调查监测股（加挂测绘地理信息股）、自然资源确权登记股、自然资源所有者权益和开发利用股、国土空间规划股、工程规划股、规划设计股（加挂用地规划股）、国土空间用途管制股、国土空间生态修复股、耕地保护监督股、地质储量股、矿业权管理股、财务审计股、人事宣教股、行政审批服务股（加挂政策法规股）。

祁东县自然资源局局属事业单位包括自然资源执法大队、信息测绘中心、土地资源事务中心、土地整治中心、不动产登记中心、征地拆迁安置中心、祁东县城乡规划设计院七个二级机构和县玉合、洪桥等24个街道乡镇国土所。

（三）、人员编制情况

祁东县自然资源局至2023年12月31日止，共有编制人数615人，退休人数134人，实有在职人数614人，退休人数134人。

二、一般公共预算支出情况

（一）基本支出情况

祁东县自然资源局2023年度基本支出8558.6133万元，占财政拨款支出总额的74.31%，其中：（1）工资福利支出6384.4192万元，包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出；（2）商品和服务支出2081.9627万元，包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出；（3）对个人和家庭补助支出92.2314万元，包括离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、助学金、奖励金、提租补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

项目支出情况

祁东县自然资源局2023年度项目支出1078.1689万元，包括土地储备开发前期成本投入、出让土地前期成本支出、废弃矿山生态修复治理支出、耕地占补平衡土地整治项目支出、增减挂钩项目支出、国土空间规划编制支出、村庄规划编制支出、农房一体确权登记支出等；地质灾害防治资金、废弃矿山修复治理资金及占补平衡土地整治资金。

三、政府性基金预算支出情况

祁东县自然资源局2023年度政府性基金预算项目支出1844.2771万元，包括土地开发支出、征地拆迁补偿支出、国有土地使用权出让收入安排的支出。

国有资本经营预算支出情况

2023年度无国有资本经营预算支出。

社会保险基金预算支出情况

2023年度无社会保险基金预算支出。

部门整体支出绩效情况

2023年以来,在县委、县政府的坚强领导下，在市自然资源和规划局的精心指导下，扎实深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全力提升作风能力和优化营商环境，紧紧围绕县委县政府的工作部署，以保发展、保资源、保生态、保民生为己任，推动新时代国土资源工作高质量发展，各项工作取得明显成效。

主要体现在：一是全面推进全面从严治党纵深发展，增强党员干部的政治自觉；二是优化国土空间格局，提高规划和自然资源管理工作的科学性、系统性和统筹性；三是加强耕地保护，确保粮食安全；四是强化要素支撑，助力高质量发展；五是加大监督执法力度，发力国省督查整改；六是持续推进生态建设，呵护绿水青山；七是持续推进生态建设，呵护绿水青山；八是持续提升调查监测能力，加强信息安全保密工作。

存在的问题及原因分析

一是永久基本农田保护任务较重，工作压力大。各乡镇（街道办）耕地保护责任体系建设参差不齐，不同程度地存在制度建设不够全面、不够完善，推行"田长制"力度有待进一步提升，没有全面系统思考统筹谋划，工作任务和时间节点不清，存在等、靠、看思想；耕地"非农化"、"非粮化"形势日益严峻。受农村主要劳动力大量转移、粮食种植经济效益低等因素的影响，农户耕种粮食作物意愿不高，许多耕地任由其荒芜或改种其他经济效益高的果树、林木、油茶等，挖塘养鱼现象问题突出，但考虑老百姓的切实经济利益，只能要求限期整改，不能搞简单"一刀切"粗暴砍伐苗木，强行恢复成耕地，耕地恢复工作难度较大。

二是违法用地整改任务艰巨。源头管控不力导致后续执法成本大大增加，乡镇（街道）属地管理责任，特别是村支两委的属地管理主体责任没有压实，违法用地"早发现、早制止、早处置"的长效管控机制还没有落到实处；全县违法用地形势严峻，重大基础设施、公益性项目违法用地比例高；农村建房管理不严，建新不拆旧、乱占耕地问题依旧突出；部门配合不顺畅，案件移交难度大。

下一步改进措施

落实耕地保护措施，合理开发利用土地。落实最严格的耕地保护制度，坚决守住耕地保护红线；坚决遏制耕地"非农化"、严格管控"非粮化"，加强对违法违规行为的查处，全面开展永久基本农田核实整改，确保农村乱占耕地建房问题整治取得实效；严格落实"两个耕地占补平衡"，建立健全耕地保护及种植情况动态监测机制，全力做好解冻解扣工作；抓好临时用地和设施农用地管控，完善农村宅基地管理制度，规范审批工作流程，强化农用地转用审批，全面实行耕地在农用地内部"进出平衡"。

严格资源执法管理，提升资源执法能力。健全完善县自然资源督察工作机制；认真抓好卫片执法工作，持续开展国省督查整改、土地利用动态巡查和农村乱占耕地建房等专项整治行动，坚决遏制违法违规用地问题；不断加大追责问责力度，对耕地保护不力、违法用地问题严重的乡镇严肃启动约谈问责，并及时移交移送。

部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况

年度部门整体支出绩效自评结果在政府门户网站公开。

十、其他需要说明的情况

无其他情况说明

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