白委发〔2014〕63号

 

 

关于开展坚决纠正损害涉农利益行为专项整治工作方案

 根据省市县统一安排部署和党的群众路线教育实践活动的要求，经研究，在全镇范围内开展“坚决纠正损害涉农利益行为”专项整治工作。具体方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持以维护农民合法权益为出发点和落脚点，以规范涉农收费和落实惠农富农政策为重点，坚决整治涉农领域侵害农民利益的突出问题，建立健全惠农补贴和涉农收费监管工作的长效机制，确保国家强农惠农政策落实到位，农民权益得到充分保障，促进农村社会和谐稳定。

二、总体目标

用半年时间，进一步规范涉农收费行为，确保不巧立名目收费、不搭车收费、不超标准收费，不加重农民、村级组织和农民合作社负担。落实各项惠农富农政策，确保惠农补贴解释、准确、足额发放到位，确保不滞留、抵扣、截留、挪用和套取。维护农民土地权益，确保农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。健全和完善工作机制，规范操作程序，堵塞各种损害农民利益的漏洞，从源头上防止损害涉农利益的问题发生。强化维权和监管手段，创新方式，提高水平，确保农民群众满意度进一步提高。

三、主要任务

（一）规范涉农收费行为。

1、治理农村义务教育乱收费。

2、治理农民建房乱收费。

3、治理计划生育乱收费。

4、治理农网改造乱收费。

5、治理村级公益事业建设向群众集资摊派。

6、治理其他涉农乱收费。

（二）落实惠农补贴政策。

1、加大惠农政策的宣传力度。

2、加大对惠农补贴发放的规范管理。

3、加大对各种惠农补贴落实情况的监督力度。

（三）保障农民土地权益。

1、维护农民土地承包经营权。

2、维护好土地征收中农民的合法权益。

3、维护好集体收益分配权。

（四）督促各项监管制度落实。

1、落实惠农补贴和涉农收费公开公示制。

2、落实农民负担收费文件审核制。

3、落实惠农补贴发放备案制。

4、落实惠农补贴发放“一卡通”制。

5、落实涉农负担工作“一票否决”制。

6、落实涉农负担案件责任追究制。

7、落实农民负担重点监控制。

8、落实农民负担与补贴监督卡制。

9、落实村级公费订阅报刊限额制。

（五）抓好涉农利益信访工作。

1、完善信访工作制度。

2、拓宽信访渠道，创新诉求平台。

3、加大对信访问题的查处力度。

四、总体安排和实施步骤

从2014年4月开始到2014年9月底结束，分四个阶段进行：

（一）部署启动阶段（ 2014年 4月 28日前 ）

本阶段目标：责任部门制定专项整治工作方案，并报镇委教育实践活动办公室。

（二）自查自纠阶段（2014年4月28— 5月 10日 ）

本阶段目标：在全镇范围内开展排查，发现问题并抓好整改，着力建立长效监管机制。

（三）检查评估和总结阶段（2014年5月31前）

本阶段目标：各单位对专项整治工作进行认真总结并报镇学教办。

（四）巩固成果阶段（ 2014年 5月 31日 —9月底）

本阶段目标：各单位要积极开展“回头看”，着力巩固已经取得的成果，对工作存在不足、成效不够明显的要进行再聚焦、再用力，以求真务实的精神、切实有效的措施抓好维护农民合法权益和减负惠农政策的落实，确保不留“死角”，不留“尾巴”。

五、组织领导和工作要求

（一）强化领导，落实责任。

各单位要周密部署，明确责任分工，强化责任落实。

（二）严明纪律，严格问责。

各单位要严明工作纪律，认真组织实施，对有令不行、有禁不止、整改不落实的，要严格追究直接责任人和相关领导责任。

（三）认真终结，完善制度。

要形成一套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制。

 

 

中共白地市镇委员会

2014 年4月20日

 

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