导、纪委和组织部负责同志认真研究，对专题民主生活会形成综合评价意见，在5天内报县委教育实践活动办公室。评价的主要内容包括是否紧扣主题找准“四风”问题、镇党委书记带头开展批评和自我批评情况、班子成员逐个开展批评和自我批评情况、提出整改措施情况、会议的总体效果（好、较好、较差）等。凡是综合评价意见为“较差”的，必须重新组织开会。镇党委要在会后10天内召开通报会，由镇党委书记主持，在一定范围内通报专题民主生活会情况，并及时收集群众意见，如实向领导班子及其成员反馈。通报内容包括会前准备、聚焦查找“四风”问题、开展批评和自我批评、制定整改措施和对专题民主生活会的综合评价等情况。会后15天内，镇党委要形成民主生活会专题报告，经督导组审阅把关后，报县纪委、县委组织部和县委教育实践活动办公室。专题报告的主要内容包括会前准备、开展批评和自我批评、聚焦查摆和剖析“四风”问题、制定整改措施等情况。

五、精心组织召开基层党组织专题组织生活会，认真做好民主评议党员工作

白地市镇所有党支部要召开一次专题组织生活会，认真进行批评和自我批评，并开展民主评议党员工作。党支部专题组织生活会，应安排在白地市镇党政领导班子专题民主生活会后进行；村（居委会）等其他党支部专题组织生活会，原则上安排在7月份进行。上级党组织负责同志、督导组（指导组）要到会指导党支部的专题组织生活会并进行点评。党员领导干部都要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。流动党员可以参加流入地党组织的专题组织生活会。

白地市镇各党支部的专题组织生活会，按照“个人自评、党员互评、支部讲评、上级点评”的方式进行。村（居委会）党组织要先召开支委会或支委扩大会议，认真进行对照检查。在此基础上，召开全体党员大会，通报支部对照检查情况，听取党员意见建议，研究提出加强支部建设的意见，并开展民主评议党员工作。

民主评议党员要依据党章，采取切合实际、简便易行的方法进行，注意以适当方式听取非党群众的意见。对镇机关和站所党员，重点围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等开展评议。对村（居委会）和非公有制经济组织，重点围绕按期缴纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务等开展评议。支委会对党内外评议的意见，要进行实事求是的分析、综合，形成组织意见，转告本人，并向支部大会报告。要通过民主评议选树一批优秀党员，推动形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。对在民主评议中评定为不合格的党员，要严格掌握政策，区别不同情况，慎重稳妥提出处置的意见。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要严肃教育，限期改正；经教育仍无转变的，要按照党章和党内有关规定作出组织处理。

六、坚持边查边改边建，让群众看到成效看到变化

1、深化专项治理。进一步深化和推进省委部署的34项专项整治工作任务和县委部署的37项、市委督导组交办的4项整治工作任务，将“衡阳破坏选举案”暴露出来的突出问题作为专项整治工作重要内容，认真开展排查，重点针对“三乱”、“三难”、“庸懒散”、公款送礼和收受红包礼金、大吃大喝、“人情风”、“形象工程”、“政绩工程”和国家公职人员参与赌博、利用婚丧喜庆等事宜敛财、信访积案、乡镇干部“走读”、基层干部办事不公、农村“三资”清理及管理、落实惠农政策缩水走样、拖欠群众款项和克扣群众财物等群众最反感、反映最强烈问题，逐一制定完善专项整治工作方案，强力推进、形成声势、取得突破。对解决问题不到位的，及时指出，批评纠正；经督促仍不改正的，必要时予以通报批评。

2、化解信访积案。深入推进信访积案“大排查、大接访、大化解”活动，坚持真抓真管、见物见人，既注重解决事关群众切身利益的突出问题，又注重解决信访问题中暴露出来的干部作风问题。白地市镇机关干部负责各自联系的村，重点把握上访对象动态，通过走访与座谈相结合、电话与谈心相结合、网上与网下相结合、全面排查与重点排查相结合的方法，全面掌握本地本单位存在的矛盾纠纷、信访隐患、突出问题、信访积案。对排查梳理的问题实行一村一本民情日记、一镇一本民情台账，分门别类及时登记，做到底子清、情况明，按“属地管理”和“谁主管谁负责”原则确定包案领导和责任人，做到一个问题、一名领导、一个专班、一套方案、一包到底。

3、强化正风肃纪。坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒；对犯有错误的同志，鼓励他们主动讲清问题，勇于改正错误；对个别问题较多、群众反映强烈而又不作自我批评、拒绝帮助的干部，必要时进行组织调整；对发现的违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关部门进行查处。

4、抓好建章立制。注重从制度机制上解决“四风”问题，在前段对已有制度进行梳理的基础上，重点针对查摆出来的突出问题，进一步修订完善制度建设计划，抓紧制定新的制度、完善已有制度、废止不适用制度，用制度建设成果固化教育实践活动成果，重点围绕反对“四风”、整治“衡阳破坏选举案”、解决联系服务群众“最后一公里”、“最后一步路”问题等方面进一步健全完善相关制度。要严格制度执行，坚决查处和纠正有令不行、有禁不止的行为。

七、落实领导和督导责任，确保教育实践活动健康有序开展

1、强化领导责任。白地市镇党委和各党支部要切实负起直接责任，加强组织领导和统筹协调，对查摆问题、开展批评环节工作进行专题研究、作出安排，组织制定专题民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作方案，镇党委要指导各党支部制定具体实施方案。在抓好自身查摆问题、开展批评工作的同时，镇党委做好率先垂范作用，一级抓一级，一级带一级。要对各支部班子状况，对党员干部作风状况，对教育实践活动进展情况，加强分析研判，做到心中有数。镇党委和各党支部一把手要充分发挥受教育和抓活动两个方面的主体作用，认真履行第一责任人的职责，深入一线靠前指挥，既挂帅又出征，对这一环节的重点工作、重点任务，亲自过问、亲自安排，不当“甩手掌柜”，真正把责任扛在肩上、把活动抓在手上。

2、加强真督严导。白地市镇督导组要始终突出支部班子、党员干部特别是一把手这个重点，抓住查摆问题、开展批评环节的重点工作，从实督导、从严把关，不放松标准、不降格以求，做到六个“不放过”：对思想认识上不去、不真正把自己摆进去的不放过，对查找问题不聚焦、走神散光的不放过，对自我剖析不深刻、没有触及思想灵魂的不放过，对整改措施不到位、大而化之的不放过，对成效不明显、群众不满意的不放过，对领导责任不落实、组织推动不力、搞形式走过场的不放过。

3、坚决防止用形式主义反对形式主义。白地市镇教育实践活动领导小组要切实加强分类指导，始终注重实干，察实情，出实招，见实效。要把握好工作节奏，明确时间节点，坚持时间服从质量，指导各党支部有序推进这一环节各项工作，防止活动走过场和流于形式。要深入调查研究实情，及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题，制定有效的预防和解决对策，有针对性地加强政策指导，有效解决实际问题。对工作薄弱、问题突出的党支部要安排精干力量帮助做好工作，对重大敏感问题要及时请示报告，督促各党支部用实实在在的行动扎实搞好活动。

要坚持两手抓、两促进，把开展教育实践活动同当前村两委换届、农业生产、城乡环境卫生综合整治、计划生育、社会维稳等重点工作结合起来，引导党员干部增强改进作风的思想自觉，增强干事创业的责任担当，保持奋发向上的进取精神，努力将开展活动的成效体现到全镇经济社会稳步发展上来。

 

附件下载：