白委发〔2014〕68号

 

 

关于“门难进、脸难看、事难办”

专项整治工作实施方案

 

根据中央、省、市和县的党的群众路线教育实践活动领导小组的统一部署和要求，为加大对“门难进、脸难看、事难办”有关问题的专项整治力度，结合我镇机关效能建设和优化经济发展环境工作实际，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以全县开展专项治理工作为抓手，深入整治机关工作人员对待群众来访服务态度生硬、推诿扯皮现象，坚决查处利用便民服务谋取不正当利益、“吃、拿、卡、要、报”行为，坚决整治执法监督中的作风粗暴、滥用职权行为，坚决查处在项目报批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租等行为，督促各级各单位权力公开透明运行，强化制度机制建设，完善各项制约和监督权力运行的监管措施，进一步规范工作行为，转变工作作风，提高办事效率，为全镇全面深化改革、促进科学发展提供优质的政务环境保障。

二、主要任务

（一）坚决纠正机关工作人员尤其计生、民政、户政、国土、广电、涉农等单位的对待群众来访服务态度生硬、推诿扯皮现象。

（二）坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象。

（三）坚决查处“吃、拿、卡、要、报”行为。

（四）坚决整治执法监督中的作风粗暴、滥用职权行为，

（五）坚决查处在项目报批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租等行为。

三、推进措施

（一）推进行政审批规范化建设。以提高办事效率和便民服务为突破口，推进政府职能转换，政务服务质量提升，政务环境明显好转。一是结合群教活动推行百姓事务村干部代办制度，上县办事镇干部代办制度。二是进一步提高办事效率。最大限度地减少审批环节，压缩时限，进一步优化审批程序，推行即时审批，限时审批、超时问责。

（二）积极完善政务服务体系建设。贯彻落实《湖南省政府服务规定》，推进服务型政府建设。一是规范工作行为。督促各单位高度重视机关作风建设，严明工作纪律，提高服务质量，提升干部队伍的良好形象。二是加强投诉监督。健全机关优化经济发展环境问题投诉督办、投诉人回访、投诉办理通报等制度，加强网络投诉受理。

四、工作步骤

按照2014年全县“发展环境优化年”工作的统一部署，进一步深化拓展，细化工作举措，推动各级各单位抓好对以上突出问题的专项整治。共分为以下五阶段:

第一阶段，动员部署阶段（ 2014年 4月 15日前 完成）

1、按照镇党委党的群众路线教育实践活动领导小组的要求，对专项整治进行研究部署。

2、制定下发专项整治文件，明确各相关单位的工作任务和责任，在全镇启动专项整治工作。

第二阶段，自查自纠阶段（2014年4月底前完成）

1、将专项整治工作纳入第二批党的群众路线教育实践活动重要内容，对照承诺服务制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、规范行政执法、权力公开透明运行等制度落实情况开展全面自查。

2、各级各部门根据自查发现的薄弱环节，及时采取有力措施予以整改，健全各项工作机制，切实在服务态度、服务质量、办事效率、廉洁自律等方面取得成效。

第三阶段，整改提高阶段（2014年5月至7月底完成）

根据日常督查、随机抽查、专项检查发现的问题，向镇属相关单位发出书面整改建议书，要求各单位针对存在的问题制定整改方案，强化措施狠抓落实，并在规定期限内报送整改情况，整改情况纳入单位年终绩效评估。

五、工作要求

(一)加强组织领导。

将专项整治工作列为2014年全县“发展环境优化年”工作重要内容，各镇属单位要加强对专项整治工作的领导，认真筹划部署，严密组织实施。各级各部门“一把手”为专项整治工作的第一责任人，要切实担负起领导责任，强化保障措施，狠抓工作落实。负责专项整治工作的各责任部门要明确任务分工，细化工作措施，加强协作，严格按职责抓好专项整治工作。

(二)加强监督检查。

为促进工作落实，镇纪委采取明察暗访、随机抽查等方式开展监督检查。

（三）加强案件查办。

镇纪委要加大对专项整治所涉案件的查处力度，健全直查快办、快速反应、上下联动、查案责任等制度，确保有案必查、查处必严。对有案不查或上级交办案件查处不力的，追究相关负责人的责任。

（四）加强工作考核。

及时总结专项整治工作中的特色做法，注重发现和推介典型，进一步加大对典型案件的通报，积极营造良好的社会氛围。

 

 

中共白地市镇委员会

2014 年4月20日

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