白委发〔2019〕2号

 

 

 

白地市镇2018年度领导班子民主生活会

方   案

 

根据县纪委、县委组织部《关于认真开好2018年度科级领导班子党员领导干部民主生活会的通知》文件精神，特制定白地市镇领导班子民主生活会方案：

一、紧扣主题

这次民主生活会的主题是：强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。今年是决胜全面建成小康社会的关键年，也是中华人民共和国成立70周年，高质量开好2018年度民主生活会，对于认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以新气象新担当新作为落实好党中央各项决策部署，具有重要意义。

领导班子和党员领导干部要将开好2018年度民主生活会作为一项重要政治任务，从国际国内形势发生广泛深刻变化和党中央采取的重大战略举措出发，深刻把握主题内涵，精心组织安排，扎实认真做好每个环节工作。要坚持问题导向、严字当头，准确把握党中央要求，把存在的突出问题查摆清楚。通过开好民主生活会，进一步加强领导班子自身建设，坚决听从以习近平同志为核心的党中央集中统一领导指挥，坚持稳中求进工作总基调，把握大局、看清方向，站稳脚跟、坚定信心、担当作为，带领广大党员干部和群众，继续推进新时代改革开放，扎实做好各项工作，努力实现高质量发展。

二、时间地点

时间：2019年3月28日，安排一天时间

地点：镇三楼党政联席会议室

三、参会人员

1、联点县级领导

2、县指导组成员

3、镇党政全体班子成员

四、抓住关键

1.精心组织学习研讨。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，特别是习近平总书记视察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话，在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话，在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话，重点领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设，做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实党中央决策部署，全面推进新时代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神；学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规；深刻领会习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示精神。

党员领导干部要相对集中1-2天进行个人自学，党委理论学习中心组至少要开展1次专题学习讨论。要坚持读原著、学原文、悟原理，个人自学与集中研讨相结合，联系实际学、带着问题学、及时跟进学，进一步深化认识、统一思想，打牢开好民主生活会的思想基础。

2.广泛征求意见建议。要采取召开座谈会、调研走访、发放征求意见表等多种形式，广泛征求基层党组织、党代表和党员群众等方面的意见，分类梳理形成意见清单。属于班子的意见，由主要负责同志召开会议进行通报；属于对班子成员个人的意见，由主要负责同志向本人反馈认领。

3.深入开展谈心谈话。按照单位主要负责同志带头谈，班子成员相互之间、与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表必谈，沟通思想、听取意见，指出不足、提出建议。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。对一些有误解和分歧的问题要敞开谈、反复谈；对拟在会上提出的批评意见要充分沟通、取得共识。

4.认真查找突出问题。领导班子和党员领导干部要立足找准问题、解决问题，重点从思想政治、精神状态、工作作风等3个方面查找自身存在的差距和不足。一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。是否树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诚，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。二是坚定贯彻新发展理念，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作。党员领导干部要重点查找是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题。三是贯彻执行中央八项规定精神，清正廉洁、秉公用权，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差，“走过场”“做虚功”等表现。

查摆问题要紧密结合实际，把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。

5.认真撰写发言提纲。班子的对照检查材料和班子成员的个人发言提纲主要包括以下内容：一是围绕思想政治、精神状态、工作作风等3个方面存在的突出问题逐条梳理、深刻剖析，作出党性分析；二是对上一年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告；三是领导班子落实“两个责任”，领导班子成员个人履行“一岗双责”情况；四是领导班子和领导班子成员个人带头落实意识形态工作责任制有关情况；五是对政治建设考察问题整改情况进行说明；六是对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询等问题，逐项作出说明，受到问责的要作出深刻检查，同时根据市委《关于从严监督管理党员干部的十项措施》通知精神，对个人“生活圈”情况进行说明，主要包括家庭婚姻状况、业余生活情况和交友情况；七是管辖范围内有名贵特产类特殊资源的，要对是否存在以权谋私、利益输送等问题作出说明；八是提出具体的整改措施。

（六）严肃开展批评和自我批评。领导班子和党员领导干部要聚焦主题，联系思想工作具体事例，对准“3个方面”存在的突出问题，开展积极健康的思想斗争，防止绕弯子、兜圈子，虚晃一枪、浮在表面。自我批评要实实在在谈问题、讲不足。相互批评要真点问题、点真问题，不能以工作建议代替批评意见，以提希望代替点问题。主要负责同志要明确提出要求，带头开展批评，确保民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情，开出凝聚共识、团结奋斗，干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。

五、会议议程

民主生活会由党委书记陈一江主持，主要议程包括：

1、党委书记陈一江说明本次专题民主生活会准备情况。

2、党委书记陈一江代表领导班子作对照检查发言。

3、班子成员“对号入座”认领班子问题中属于个人的问题。

4、党委书记陈一江作个人对照检查发言，其他班子成员逐个提出批评意见。

5、班子成员依次作个人对照检查发言，其他班子成员逐个提出批评意见。

6、列席人员对班子及班子成员提出批评意见

7、到会指导的县纪委、县委组织部负责同志点评。

8、联点县级领导点评并讲话。

9、镇党委书记陈一江同志作表态发言。

六、通报情况

民主生活会后15天内，由主要负责同志主持召开通报会，通报专题民主生活会情况。县委指导组与主要负责同志商定情况通报的具体事宜，审阅专题民主生活会的通报材料。参加通报会的人员范围为：班子成员、中层正职、村（社区）支部书记、主任、镇属单位负责人。通报内容主要包括：会前准备、聚焦查找作风问题、开展批评和自我批评、制定整改措施和对民主生活会的综合评价等情况。会后，将领导班子年度民主生活会情况报告和会议记录、领导班子及主要负责同志整改清单分别报县纪委、县委组织部备案

七、整改落实

民主生活会的效果怎么样，最终还要靠解决问题来检验。领导班子及成员要在边学边改、边查边改、即知即改、立说立改上发挥表率作用，坚持从自己做起、从现在做起，不等待观望，不敷衍塞责。对剖析检查、专题民主生活会上查摆出来的问题，主要负责同志主持制定班子整改方案，并明确责任分工，制定整改落实任务书、时间表。每位班子成员都要制定本人整改措施，并由主要负责同志审阅把关。班子和班子成员个人的整改落实情况都要在一定范围内进行公示。对群众反映强烈的突出问题，要进一步深化专项整治。同时，注重从体制机制上解决问题，完善机关制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化，以作风建设的新成效取信于民。

要针对群众反映和民主生活会上查找出来的问题，提出整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。针对群众反映的突出问题和会上查找出来的主要问题，分析原因，找出症结，逐条逐项地制定明确具体、针对性强的整改措施。整改任务要责任到人、规定完成时限。属于个人的问题，本人进行深刻检查，提出具体的整改措施。属于集体的问题，由集体研究讨论，制定整改措施。对近期能够整改的要立即组织整改，近期无法解决的要确定具体整改时限，并保证如期完成整改任务。整改实行一把手负责制，并在一定范围内进行公示。

 

                            中共白地市镇委员会

                              2019年2月25日

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