白委发〔2019〕12号

 

 

 

中共白地市镇委员会

白地市镇人民政府

关于脱贫攻坚专项行动查摆出来的问题整改工作实施方案

各村（社区）、镇属各单位：

为全面落实中央、省、市对脱贫攻坚工作的安排部署，确保我镇在2020年脱贫攻坚实现全面脱贫，不落一人，根据白地市镇《关于开展脱贫攻坚“大清查大整改大提升”专项行动的实施方案》（白委发〔2019〕5号）文件精神，针对这次专项行动所查摆出来的问题，为确保所查摆的问题全面、及时整改到位，经镇党政联席会议研究决定，特制定如下实施方案：

一、指导思想和目标任务

以习近平总书记关于扶贫开发重要论述为指导，认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的决策部署和指示精神，紧紧围绕我镇就“大清查大整改大提升”工作查摆所存在的问题，按照“坚持攻坚目标、确保责任落实，坚持精准方略、确保脱贫质量，坚持问题导向、确保整改到位”的原则，全面整改漏评、错退和返贫，饮水安全保障、住房安全保障、基本医疗保障、教育扶贫、产业扶贫、就业扶贫以及低保户和残疾人政策九个方面所存在的问题，结合省、市、县各级的具体要求，扎实开展问题整改，真正使脱贫攻坚中的突出问题得到及时有效整改，推动脱贫攻坚责任落实、工作落实、政策落实，全面提升全镇脱贫攻坚工作水平，确保如期打赢脱贫攻坚战。

二、整改对象

全镇建档立卡贫困户和非建档立卡特殊困难户（低保户、农村分散供养特困人员、重残户、重病户、危房户），存在漏评、错退和返贫，饮水安全无保障、住房安全无保障、基本医疗无保障、教育扶贫、产业扶贫、就业扶贫以及低保户和残疾人政策未全面落实到位的贫困户和非贫困户。

三、整改内容

围绕“两不愁三保障”的核心保障指标情况，重点整改九个方面的问题：

（一）整改贫困人口漏评、错退、返贫问题。一是整改各村此次清查出来符合建档立卡贫困户条件的五类对象而未纳入建档立卡；二是整改各村此次清查出来没有达到“一超过、两不愁、三保障”要求和标准的贫困户，目前已被脱贫；三是整改各村此次清查出来已脱贫人口现已返贫确未做返贫处理；四是整改脱贫措施不实问题。

　　（二）整改饮水安全保障问题。该项无问题。

（三）整改住房安全保障问题

1.整改危房户。一是对“四类人员”困难户现住房为危房的由镇、村及住建局统一组织整改；二是贫困户现住房为危房结合上级政策进行整改；三是分散供养的五保户（特困人员）没有住房或仍然住在危房里由镇、村及住建局统一组织整改；四是未纳入建档立卡贫困户的低保户、重残户、重病户是否仍居住在危房，由镇、村及住建局统一组织整改。

2.整改易地扶贫搬迁。结合此次易地搬迁的“三排查”，“三签字”所查摆的问题逐一进行整改。

（四）整改教育扶贫政策落实问题。一是对贫困家庭学生接受教育而政策享受未落实的户联合教管办进行整改；二是属义务教育阶段贫困家庭学生现已经辍学的学生，由镇、村及教管办劝其上学。

（五）整改低保户和残疾人政策落实问题。对此次查摆出的对象户与民政、残联共同将政策落实到位。

（六）整改基本医疗保障问题。对此次查摆出的患大病或者慢性病，未享受了健康扶贫政策；“先诊疗后付费”、“一站式”结算、县域内住院费综合报销比例达到85%以上、个人缴费50%的参保补助政策、贫困户中精神病人未鉴定、未得到了及时治疗问题，由镇、村及县级相关部门共同整改。

（七）整改产业扶贫覆盖问题。该项无问题。

（八）整改就业扶贫问题。对此次清查出来的在外劳动就业而目前未享受交通补助政策的户与县就业局共现整改到位。

（九）整改扶贫领域风险问题。对贫困户越级上访情况，反映问题由镇村干部及时妥善处置；对贫困户在网络媒体上反映脱贫攻坚中存在的问题，按排镇村干部及时解决，消除负面影响。

四、整改时间

（二）整改问题分类（4月25日前）。镇扶贫办牵头组织对照县级各部门认可的问题，抓好问题信息分类，并进一步把关确认。

（三）建立整改工作台账（4月28日前）。镇扶贫办分行业进行归档标注建立整改台账，并报相关部门、村进行问题分类归档，将整改责任落实到人。

（四）整改落实到位（5月25日前）。对“大清查”中发现的问题以及省考和督查发现反馈的问题，镇扶贫办、村结合各部门政策依据，确保所有问题在5月25日前整改到位。

五、工作要求

（一）提高思想认识。开展脱贫攻坚问题整改，是全面落实我镇建档立卡贫困人口和特殊困难的非贫困人口涉及“两不愁三保障”的重要抓手，各相关部门、责任人要深化思想认识，高度重视这项工作。

（二）强化组织保障。镇成立脱贫攻坚“大清查大整改大提升”专项行动整改工作领导小组，由书记陈一江任指导员，镇长郝建民任组长，分管领导谭伟任副组长，扶贫办工作人员为及各村支部书记为成员，领导小组下设办公室，办公室设镇扶贫办，负责组织领导全镇专项行动整改工作，协调解决重大事项和问题。各村（社区）都要建立由工作队、包村干部负总责，村“两委”干部牵头，各帮扶责任人参与的整改工作协调机制，确保整改工作顺利开展。

（三）落实经费保障。为确何脱贫攻坚专项行动问题整改工作顺利开展，镇财政将列支2万元专门用于该项工作的经费保障，因此我们必须坚决做到不放松，不懈怠，不停顿，对查摆出来的每一个问题，做到不放过每一个问题，不忽视每一个细节，不整改到位不收兵，认真、细致、全面、彻底搞好这次整改工作。

 

 

中共白地市镇委员会 

　　　　　　　　　　　　　　　　白地市镇人民政府                   

   　　　　　　　　　　　　　　 2019年4月17日

 

 

 

 

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