白政发[2023]17号

白地市镇防溺水工作实施方案

为扎实做好我镇预防青少年、儿童溺水工作，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和谐，根据上级相关会议精神，结合我镇工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神为指导，按照上级的统一部署，积极采取有效工作措施，压实工作责任，切实增强防溺水工作意识，进一步提高溺水防范能力。

二、工作目标

以预防溺水教育为目标，以全镇水域为重点，全面清查并彻底消除暑期游泳等安全隐患，杜绝伤亡事故的发生。

三、组织领导

为强化对防溺水工作的组织和领导，成立"白地市镇预防青少年儿童溺水工作领导小组"，其组成人员如下：

指导员：龙能腾 镇党委书记

组  长：李俊军 党委副书记、镇长

副组长：李  畅、李军元、曾三春（常务） 肖明刚、刘小林、李湘林、伍舟成

成员单位：社会综合治理与应急管理办、农业综合服务中心、镇妇联、镇团委、派出所、镇教育管理中心、祁东县第二人民医院、行政综合执法大队、各行政村（社区）

领导组下设办公室，段珺同志兼任办公室主任。

四、主要任务

1、加强领导。各中小学、幼儿园、村(社区)、相关单位要高度重视预防青少年儿童防溺水工作，切实加强领导，坚持"生命至上、安全第一、预防为主"，按照"属地管理、分级负责"和"谁主管、谁负责"的原则，切实负起统筹、协调、动员、组织、管理等责任，采取综合措施，抓好贯彻落实，形成党政领导、部门联动、依法监督、社会关爱的联防联动机制。

2、落实监护责任。青少年儿童监护人要按照《未成年人保护法》等相关法律法规规定，切实负起监护责任，教育青少年儿童不在水边嬉戏玩耍、不在无监护陪伴情况下游泳，预防溺水事故发生，未成年人监护人要对履行法律规定的监护责任作出承诺。

3、加强宣传教育。大力宣传有关未成年人保护法律法规，提醒家长加强对青少年儿童的监护和教育。各学校要做到"十个一"：上一堂防溺水专题教育课、节假日前集中开展一次安全教育、组织一次安全知识竞赛或展板宣传活动、召开一次家长会、开展一次家长专访活动、印发一份致家长一封信或宣传材料、布置一篇防溺水家庭作业、每周组织一次专题教育、每日-次安全提醒、课前课后进行安全提示，使学生树立预防溺水的安全理念，掌握相关知识，提高自我防范能力，进一步增强安全意识。

4、认真做好"四个一"。各村(社区)要在其管辖范围内的每一处危险路段及水域均设立醒目的安全警示牌；组建一支(5-8人)的防溺水巡逻队(队员由老党员、老干部、老同志及相关志愿者组成)，加强日常巡查；给辖区内人手一份警示公开信；镇政府对见义勇为者要兑现要一个奖励(奖励金额为2000元)。各村还需在村部贴一张防溺水挂图加强宣传。

5、建立长效机制。村（社区）要以留儿童、进城务工人员随迁子女、单亲家庭子女等学生为重点，组织村（社区）妇联执委、志愿者、村组干部，深入各家各户面对面开展防溺水教育宣传，全面建立"一对一""多对一"学生帮扶机制。建立安全家访机制。教育管理中心要安排学校动员全体教职员工，在每学期和每年暑期开展安全家访活动，通过多种形式安全教育宣传工作覆盖到每一位家长，要突出抓好各类考试毕业离校后及暑期等节假日学生脱离学校教育、留守儿童远离父母监管等薄弱环节，落实监管责任。认真落实青少年儿童安全包保责任制度，特别是节假日的值班包保责任制度，各村、各校、各单位要坚持领导带班，加强值班力量，值班电话要保证24小时畅通。要实行重大安全事故信息的报告制度，及时如实上报相关信息，不得瞒报、迟报、漏报。如遇突发事件，要迅速启动应急预案并妥善处理。各校、各村、各单位上报信息要及时、真实、准确。在防溺水工作如有执行不到位的，将予以追究相关责任。

白地市镇人民政府

                                  2023年5月5日

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