今年以来,白地市镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下,全面贯彻党的十八大、十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领全镇干部群众，深入转变工作作风，按照年初制订的各项工作目标，脚踏实地全面完成了任务，现将一年来的工作总结如下。

一、基层党建工作有效推进

    一年来镇党委严格按照中央的部署要求，深入贯彻落实中央、省、市、县委的会议精神，提升基层党组织工作能力。一是抓好“两学一做”学习教育。着力推进学习教育针对性，积极开展“四讲四有”大讨论，在机关党员中开展“天天学、天天悟、天天做”抄写党章党规活动。对农村、老年党员采取“引领式”的党内教育，充分结合“三会一课”、民主生活会、组织生活，引领他们自觉参与到“两学一做”学习教育中来。着力推进学习教育形式多样化，仅上半年全镇镇、村干部专题培训就达10次，并在7月份组织全体机关党员干部、镇属单位负责人、各党支部书记赴县委党校开展为期三天的“两学一做”学习教育培训。7月30日晚还在镇街道集中区举办“欢乐潇湘、幸福白地”文艺演出活动，并将“两学一做”有奖抢答环节穿插其中，有效地提高了党员的学习热情。着力推进党建工作考核问责，明确包村干部为各村党建指导员，在每月的一号召开党建指导员和支部书记例会，通报上月党建工作情况，并确定本月的工作计划。同时，成立两个督查组，在每月月底对所有支部进行考核督查，对检查不合格的党支部进行通报批评，情节严重的给予支部书记戒勉谈话。二是抓好换届选举。夯实政治思想基础，全镇多次召开机关干部换届选举业务培训会，明确换届纪律要求，学习上级下发文件以及“两推一选”操作流程，积极宣传剖析拉票贿选、买官卖官等违纪典型案例。创造风清气正环境，与176名机关干部、村支部书记、两代表一委员都签订了《严守换届纪律承诺书》，共制作宣传横幅16条、标语30条，运用政府大厅电子屏幕循环播放换届纪律标语。大范围发放换届纪律宣传资料和《关于严肃换届纪律的公开信》2000份。扎实纪律监督问责，特选派5个督导组和指导组，明确28名特邀风纪监督员，分别派驻到各选举单位开展督导和指导工作，定期掌握全镇换届工作动态，提前预判和解决换届相关问题。要求各选举单位正式选举时，风纪监督员必须到会全程参与、指导、监督，确保程序合法、依法选举。同时，在投票前加入候选人自我介绍以及问答环节，增强代表群众利益的责任意识，以及忠实服务群众的自觉意识。该做法受到了中新网、衡阳党建网等多媒体报道。三是抓好重点工作。严抓党员管理，核实全镇1921名党员档案信息，规范党员转入转出程序；开展党代表和党员违纪违法处理排查清理工作，构筑党代表和党员违纪违法现象的识别“防线”，对2名违法违纪的党员给予了开除党籍处理；实行定期检查或不定期抽查机关党员学习记录本，建立学习台账，动态掌握机关领导干部的学习进度和学习情况。严抓支部建设，全面自查支部按期换届、按时交纳党费、按期开展组织生活会等基础性建设，提高支部管理的规范度；通过“拿一套整顿方案、派一支工作队、配一名‘第一书记’、定一批帮扶项目、建一个坚强班子”的方式帮助软弱涣散党组织提高凝聚力、服务力，争取进位升级。严抓扶贫攻坚，按照“党建强村，产业兴村”的思路，将党建与扶贫有机结合，抓好整村扶贫推进，深入开展干部结对帮扶活动，把传统产业与互联网有机结合起来，搞活村域经济，重点突出我镇油茶、蔬菜、黄花菜等产业，使全镇的六大板块产业格局进一步明晰，逐步走一村一品之路。严抓“两个覆盖”，对全镇非公企业和社会组织进行全面排查摸底，针对实际情况实行分类管理，明确党建工作指导员或组建责任人联系指导，定期进行回访，严格落实“三会一课”等基本制度，切实发挥党组织战斗堡垒作用。

二、人大、政府换届有序完成

今年9月全镇全面启动人大、政府换届工作。为确保全镇换届工作风清气正，镇党委、政府认真组织开展严肃换届纪律学习，切实加强换届纪律教育，多举措保障换届工作顺利进行。一是严肃换届纪律。通过动员会、业务培训会、播放纪录片等形式宣传换届纪律，确保镇、村干部在思想上高度重视换届纪律。同时，积极引导干部特别是领导干部在换届期间，思想不散、秩序不乱、工作不断，正确对待“进退留转”，自觉服从组织安排。二是搞活学习气氛。不仅在镇党委理论学习中心组开展专题学习讲座，同时组织镇、村干部学习换届相关文件精神，要求每个参学人员有读书笔记。加强对村两委成员和群众骨干培训，进行全方位宣传，做到不漏单位、不漏人员，让镇属单位负责人、机关干部、村“两委干部”对换届纪律知晓率达到100%，确保严肃换届纪律要求进机关、进单位、进村组，让广大干部群众知晓，使各级党员干部带头遵规守纪，带头抵制不正之风。三是确保换届稳定。通过签订换届选举工作责任状，积极开展“四必谈”“四必训”等活动，聘请风纪监督员，做好调查摸底，对可能发生的违规违纪行为搞好调查分析，以便在换届工作中牢牢把握监督主动权，提高监督工作时效性。对党员群众反映问题线索清楚、内容具体的举报，实行违反换届纪律案件查核专办制度，明确查核工作的具体承办人和负责人，组织专门力量，进行重点查办，确保全镇政治社会稳定。

三、农业产业发展迅速壮大

一是农业产业结构调整不断加大。运用“互联网+公司+农户”的思维，积极引进农村淘宝、“小农仆”等农村电商，实现传统产业与互联网的有机结合，为农产品销售增加了渠道，创收效益。新增土地流转2000余亩，新增西兰花种植5000余亩，烤烟600余亩。培育种粮大户28户，创建粮食生产高产示范基地3个，完成再生稻种植面积900亩，通道绿化27.2公里。荒山造林2836亩，种植树木19364株。全面杜绝耕地抛荒，保证了农业生产的持续稳定增长。二是动物防疫控制及时。5月份我镇的乌山冲、柏松亭村出现了人畜共染的布什杆菌，为有效防止传染病蔓延，镇党委、政府积极组建班子对4户养殖100多头的山羊户进行全面捕杀，及时控制了疫情，稳定了民心，实现了大局稳定。三是农田水利设施建设全面推进。全年完成小型农田水利设施建设66处，大型水利项目3处和3个水库的除险加固工作，特别是省国土厅投入的近1个亿的农田水利开发项目已结尽尾声，同时农开办报批的近3千万的大冲水库主渠维修也已招标动工。配合县交通部门完成了G322绕城段近6公里的前期规划及相关工作，完成12公里公路硬化和6公里农村公路加宽，实现了S317和S218的全面通车扫尾工作。实现了70％的村农网升级改造，并有望在明年全面完成所有村的农网改造。

四、城乡环境面貌大力改善

一是城镇基础设施不断改善。全面启动瞭望街、上游街、电线厂棚户区改造重大项目建设，完成了白钢路、上游路、松林路的水、电管网改造，实现城镇区域供水全覆盖，进一步确保了街道居民生活用水。新增路灯100盏和建成文化广场一个，方便了群众夜间出行和文化娱乐。建成了以响鼓岭和枫树山为轴线的黄花摄影园，带动了乡村旅游大力发展。二是城乡环境投入不断加大。实行保洁公司全天候保洁，与各村（居）委会和专业保洁公司签订了责任书，明确责任区域，累计投入350万，购买封闭式垃圾箱76个、塑胶垃圾桶600个、洒水车2台、垃圾转运车2台、聘请环卫工人26名，确保城镇环境卫生全面改善。三是城镇化建设不断扩容。以全国小城镇示范镇和G322南移为契机，新增政府土地储备300亩，新规划城区居民点3个、街道4条，绘就了再造一个白地市的宏伟蓝图。

五、社会民生事业成效显绩

（一）社会保障稳步推进。全面落实各项惠民政策，认真做好社会保障各项工作，按时完成城乡居民医疗保险和社会养老保险续缴费任务。到目前为止全镇养老保险参合率达95%以上，医保参合率达90%以上。民政工作按照上级实行农村低保“应保尽保、应退尽退”的要求将全镇符合条件的412户1580人全部纳入低保范围。发放临时救助金15.6万余元，医疗救助36户人，救助总额为17.5万元。落实农村危房改造62户。
（二）安全生产常抓不怠。每月召开安全生产例会进行宣传发动，制定工作措施，明确目标任务。同时成立安全生产活动领导小组，讲求实际，注重实效，真抓实干，抓出成效，严禁形式主义，严禁走过场。在安全生产活动月工作开展中，党政领导亲自抓，做到一级抓一级，一级对一级负责。2016年全镇没有发生安全生产事故。
（三）精准扶贫工作进展顺利。全镇认真按照中央、省、市、县政策要求，始终将扶贫工作作为工作重点。针对826名贫困户各自不同的贫困情况制定了详细的、精准的一对一帮扶计划，落实扶贫开发与低保制度有效衔接，具体通过异地扶贫搬迁，小额信用贷款、加入农村经济合作社等量身定做的帮扶措施对贫困户脱贫。同时针对全镇仅有的六角井贫困村，我们因地制宜制订了帮扶规划，如通过实施农村清洁工程，安全饮水工程、荒山造林等项目，加快推动该村的脱贫摘帽。

（四）文教卫计事业全面提升。计生方面，全镇共出生婴儿940人，其中男孩477人，女孩463人，计内生育860人，超生80人。人口出生率为千分之二，政策生育率91.5%，人口出生性别比103，征收社会抚养费38万元,发放计生奖扶资金46万余元，有力地确保了计生服务事业全面提升。文教方面：以推进素质教育为核心，继续巩固九年制义务教育的成果，进一步改善了中小学办学条件，完成了万福岭中学教学楼工程，解决了学生人数多教室少的现状。实现了投资1.5亿的“启航”私办名校落户生根，同时严格杜绝学校乱收费、优化教育环境，提高教学质量和办学效益。卫生事业方面：完善县第二人民医院基础设施和医疗设备，强化了村级卫生室建设，有效提升了卫生事业的服务质量，方便群众治病就医。
（五）社会大局和谐稳定。一是全力排查化解矛盾纠纷。坚持“村为主”的传统矛盾纠纷化解方式，做到经常性排查与集中性排查相结合，重点排查与专项排查相结合。充分发挥村联防队伍的作用，及时了解群众关注的难点、热点问题，发现和掌握重大集体性矛盾和不稳定因素。并按照“谁主管、谁负责”的原则，对排查出的矛盾纠纷及时落实到具体人，使不稳定因素化解在萌芽、控制在基层。2016年，全镇排查矛盾纠纷问题66宗，140人次。当即解答解决的问题44宗，79人次。需要领导干部包案受理化解的问题22宗61人次。由于调处得当全镇没有出现一起因调处不当而发生民转刑事件，也没有发生群众集体越级上访现象。二是狠抓社会治安整治不放松。加大打击力度，一年来，侦破各类刑事案件391起，抓获各类犯罪嫌疑人816人，办理各类治安案件609起，调处各类纠纷1500余起，强戒111人，收治2人，保住了一方平安。

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