白地市镇2019年度工作总结

2019年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇党委、政府团结带领广大党员干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届三中、四中全会精神，扎实推进“不忘初心，牢记使命”主题教育，聚精会神抓党建，一心一意谋发展。以打造“产业强镇、项目旺镇、教育兴镇、生态建镇”为目标，努力克服各种困难，经济社会事业的发展呈现出速度回升、后劲增强、效益初显、民生改善的良好态势。现将今年主要工作情况汇报如下： 

2019年工作总结

一、树立主责主业意识，全力以赴抓党建工作

（一）深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。一是抓“关键少数”。突出领导带头，坚持示范引领，各党支部书记先抓自身、树立标杆，以上率下，将一级带着一级学的学习热潮带起来，将一级带着一级干的干事劲头带起来，全镇形成党组织和党员广泛参与的生动局面。二是常议常学推进快。9月13日召开专题党委会传达学习中央、省委、市委“不忘初心，牢记使命”主题教育工作精神，成立主题教育工作领导小组，结合镇情制定实施方案，强化分级分类指导，选派“四员”，把准时间节点完成规定动作。三是入心入脑氛围浓。各党支部设立主题教育专题宣传栏，充分结合“三会一课”、主题党日、集中学习等方式抓好主题教育学习氛围，在全镇掀起了 “不忘初心，牢记使命”主题教育热潮。四是创新载体亮点多。9月28日，白地市镇围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，以庆祝中华人民共和国成立70周年为题，举办首届农民诗词吟诵比赛，开全县先河，获得党员群众的一致好评。10月9日，我镇在县委党校高规格举行“不忘初心 牢记使命”读书班(扩大)暨支部书记轮训。10月29日，全体机关党员赴王如痴故居进行参观学习，共同缅怀革命先烈，传承红色基因，学习革命先烈精神。

（二）落实基层党建工作责任。一是进一步完善健全考核考评机制。制定了白地市镇2019年党建任务清单和考核细则，细化党建工作任务，明确党建职责，制定了党建工作责任追究制度，推动党建各项工作落地。二是全面开展党支部“五化”建设。全面对标党支部工作条例、农村基层组织工作条例，进一步完善党支部“五化”建设细则，坚持分类指导、精准施策，截止目前全镇已有62个支部达标，达标率达到91%，2020年确保全部达标。三是强化党建工作实效。持续抓好村级运行规范化、村务监督民主化，大力推动周例会制、“四议两公开”制、村干部值班坐班制、全程代办制、党员结对帮扶制等制度落实，全面提升村级基层组织的有效运转。

（三）持续整顿软弱涣散党组织。一是开展四项专项整治。围绕软弱涣散党组织整顿和扫黑除恶专项斗争，重点开展了四项专项整治，即村(社区)干部“吃空饷”专项整治、违法违纪村(社区)干部专项整治、“村霸”和宗族恶势力专项整治、“雁过拔毛式”腐败专项整治。二是持续及时整顿软弱涣散党组织。按照省委组织部“六个一”要求，开展新一轮软弱涣散基层党组织集中排查，落实倒排联点制，由我和班子成员直接包、重点抓。三是落实扫黑除恶专项斗争23条措施。贯彻落实《中共祁东县委组织部关于认真做好督查反馈问题整改推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展的23条工作措施》。开展村(社区)“两委”干部专项排查整顿工作“回头看”，处理村（社区）两委干部3人。

二、真抓实干，促进产业和项目发展

（一）农业产业发展迅速。创新土地流转托管模式，加大农业产业规模化，大力培育各类农村产业合作社37个，油茶造林1280亩获得全县油茶种植考核第三名，超额完成任务。积极探索农企合作、公司+农户利益联结体等模式，依托江南华兴西兰花种植基地，按照“公司+合作社+基地+农户+订单生产+贫困户”产业化运行模式之路，带动群众自主创业增收，现全镇种植总面积达9500余亩，且该基地被作为全省的产业扶贫经验进行推广。依托车陂塘河的良好环境资源，以西兰花基地和沿江风光带为底图，打造以白地市村、香锦坪村、沙井湾古民居为一体的旅游风光带，带动民宿与趣味采摘为一体的农业新模式。

（二）重点项目有序推进。今年以来，我们坚持狠抓项目建设不松劲，跟踪服务不间断，取得了明显成效。棚改项目建设。投资达890余万元，完成棚改基础设施一期配套项目三角坪城镇8500余平方米沥青铺设和城镇管网改造。完成了去年520户棚改户危房拆旧扫尾工作，并将奖补的560万元资金打卡到位；全面启动2019年267户棚改户旧危房拆除工作，并完成了二期600万元基础配套奖补设施的规划设计工作。国土增减挂钩项目建设。成立了专门工作领导小组，加强对土地增减挂钩项目工作的领导协调指挥，明确各村各部门的工作职责。采取“一天一碰头”的工作模式，及时了解各村工作进度，针对实施过程中遇到的问题，及时汇总讨论，及早解决落实。截止目前，我镇第一、二、三、四、五批次已基本完成。

（三）抓全镇示范区布点。全镇共布点高档优质稻+蔬菜3000亩，高档优质稻＋油菜800亩；抓好病虫情报预测预报，发放病虫情报12期，及时防控农作物病虫害，积极抓好草地贪夜蛾监测，防控工作；抓好水稻农业保险工作。全镇完成水稻保险33000余亩；务真求实，抓好稻谷价格补贴信息采集、录入及发放工作。采集信息3万多人次，确保及时准确发放到位。

三、精准帮扶，落实各项扶贫政策

镇党委、政府把脱贫攻坚工作作为贯穿农村工作的一条主线来抓，多措并举、压实责任。截止到目前，全镇共有贫困户896户，3106人，其中已脱贫846户3001人，未脱贫50户105人，全镇贫困人口发生率为0.49%。

（一）深入调查精准识别。根据“三大行动”的工作要求，对原来系统中建档立卡贫困户逐户调查摸底，做到该进的进该出的出。通过自查与上级发布错误数据相结合的方法，再次修改数据逻辑错误达9处，及时修改因系统升级的错误近5000余条。

（二）改善基础设施建设。公路建设方面。通过项目申报、群众自筹、企业赞助等多措并举的形式，完成县下达的16个有贫困人口村组公路32公里。进一步改善贫困户出行难问题。安全饮水方面。整合县扶贫办按排220万元项目资金及群众150余万元自筹资金，完成了万福岭片、元里坪片、白地市片总管网达22千米的饮水工程，解决了近3万名群众的饮用水困难。电力设施方面。完成了香锦坪、白地市、黄花场村的农村电网升级改造。同时引进光伏发电公司在华龙、枫树山、香锦坪三个村建成了一座年发电量达10亿千瓦的荒山光伏发电站，不仅为群众增加了土地收益还满足了群众用电需求。

（三）突出抓好行业扶贫。安居扶贫。对全镇的158户搬迁户进行坡屋顶改造和房屋装修工程，进一步改善他们的吃、住条件。通过走访及入户核实将符合条件的90户危房改造户纳入改造范围，使他们的住房问题得到保障。教育扶贫。全面落实“雨露计划”共发放资金24.75万余元；发放贫困生教育扶贫资金780人次达48万余元。健康扶贫。完成了对全镇所有贫困户的家庭健康医生签约，全年全镇贫困户家庭报销医药费近109万元，贫困户农合减免受益近34.5万元，降低了因病返贫比率。低保扶贫。全面完成了131户未脱贫户低保提标工作，解决那些因重病、因重残长期不能脱贫的难题，按照应保尽保的原则，落实低保扶贫提标达370余人次增加救助金近90万元。

四、聚焦民生，人民满意度不断提升

（一）基本实现城乡供水一体化。因地制宜精准施策，整合各项资金，实施安全饮水工程，对城镇、农村管网进行改造，投资达1400万。其中城区7公里管线改造工程和镇属各村35.5公里管线工程，打通了唐福冲水库供水瓶颈，全镇由过去城镇半年正常供水实现城乡供水全覆盖。确保了全镇群众共享改革的发展成果，也让贫困户的饮水安全问题的得到彻底解决。

（二）城乡面貌明显改观。新购垃圾压缩车2台，转运车2台，洒水车2台，落实镇区保洁员30名，村级保洁员532名，成立农村卫生协会，定期开展评比活动，全镇垃圾实现了“户收集、组归纳、村保洁、镇运转”的目标；同时，加大河道治理，要求每月镇、村级河长对所管辖内的河道水域巡河不少于1次，对发现的问题要求立即进行整改，存在的突出问题进行重点整治，通过该项工作的开展，全镇共清理河道水域垃圾360余吨，开展养殖畜禽粪污专项整治，关停退养猪场15个，共16000余平方米。

（三）有效防控非洲猪瘟。召开专题党政联席会，成立了防控非洲猪瘟领导班子，非洲猪瘟应急预案领导小组，并对全镇147户养猪户镇干部、动防站、村干部每天坚持拉网式排查。发现不明原因病死猪，马上进行采血、抽样，发现有疑问马上报告，采取坚决果断措施，及时控制扑杀深埋处理。对学校、酒店单位食堂签订承诺书、责任书共400多份，严禁将餐厨剩余物出售给养殖户用于养猪、鸡、鸭。全镇养殖户进行无害化处理病死猪8000多头。

（四）民生工程协调发展。2019年以来，全镇保障城市低保对象285户，337人，今年来发放城市低保金138万余元；保障农村低保对象702户，1111人，发放农村低保金266万余元。同时认真做好低保对象的年审排查工作，对今年所有新增城乡低保对象全部入户调查核实清楚。2018-2019年冬寒春荒救济共发放资金11万元，2019年来临时救济款28万余元。县慈善总会下拨慈善专项资金4万元。

五、依法打击，促社会大局和谐稳定

（一）扫黑除恶专项斗争工作。宣传氛围浓。在国、省、县等主要干道悬挂横幅200条，制作大型永久性扫黑除恶宣传牌10块、各村张贴不干胶扫黑除恶宣传标语1500条、红纸标语1200条，发放扫黑除恶致全镇人民一封公开信15000余份。线索摸排准。重点查控涉稳涉恐、两劳释放人员、刑事犯罪在逃、吸毒贩毒、非正常上访、肇事肇祸精神病人、心理失衡扬言报复社会等七类高危人员以及各类经营实体单位、企业安全隐患排查。今年，我镇共摸排核查有价值的线索四条。打击力度大。坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效。全年共破获各类刑事案件 18 起，抓获各类违法犯罪嫌疑人158人，其中刑事拘留82人；批准逮捕38人起诉65人；查处治安案件55 起，打击处理47人，强制戒毒20人，社区戒毒17人，有力维护了社会稳定。

（二）扎实开展治安管理，切实抓好巡防队伍建设。为切实增强人民群众安全感，由综治牵头，派出所民警带队组织开展治安巡逻。合理安排警力进行巡逻守侯。针对我镇各村矛盾纠纷及信访事件频发，治安安全隐患较多的实际情况，全镇共建成村级综治服务中心11个、综治中心2个，农村警务室覆盖率达100%，有效推进了辖区矛盾纠纷排查、受理、综治信息上报、治安防控、辖区特殊人群监管等各项工作。

（三）积极化解信访矛盾。成立了矛盾纠纷调处化解中心，建立矛盾纠纷预防化解工作台账，定期召开矛盾纠纷排查分析会，做到了矛盾纠纷排查工作底子清、情况明，能及时发现和处理矛盾纠纷。坚持“属地管理”的原则，实行分级管理，归口调处；坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，积极稳妥地处理各种矛盾纠纷；坚持“工作在前，各负其责”的原则，大力开展“大宣讲、大走访、大排解”民调宣传专项活动，组织机关党员干部435人次进村入户，宣解党的政策，倾听群众心声。全年我镇矛盾排查62个，矛盾有效化解58个，矛盾化解率达94%，没有发生越级群体性和个别上访事件，确保了一方稳定。

（四）安全生产确保稳定。严格履行“一岗双责”制度，与重点企业签订了企业安全生产目标管理责任书，签订各类安全生产目标责任书58份。开展烟花炮竹专项整治。通过下发书面文书、强制拆除经营户门面牌、扣押非法经营烟花爆竹产品等手段，依法取缔烟花爆竹经营网店18家。“打非治违”工作。2019年元月份开始，先后对谭树山、墨莳塘煤矿矿井进行永久性密封，在万福岭村原陶瓷厂开裂烟筒进行人工拆除，5月28日镇政府组织了20余人的力量配合县经发局，拆除了顺兴钢铁的非法地梁钢生产线。开展道路交通安全整治。在节假日期间重点查处教育了面包车、两轮、三轮摩托车主非法运营超载学生上、放学行为，清理了车辆的乱停乱放，对重点路段的路况、安全隐患、车辆进行了检查，共检查车辆420辆，纠正、处理违章操作车辆264辆。

2020年工作计划

一、坚决完成全面脱贫工作任务。进一步强化脱贫攻坚工作举措，夯实责任。加强产业扶贫的“造血”功能利用好财政专项扶贫资金，实现产业项目与贫困户精准对接。创新就业扶贫方式，加大对贫困户技能培训，优先为贫困户提供就业岗位。加大危房改造力度。用好健康、教育扶持政策，确保全镇教育扶贫做到应扶尽扶，医疗扶贫做到应帮尽帮，顺利完成2020年全面脱贫任务。

二、扎实推进基层党建工作。一是建立健全保障监督机制。要完善细化科学合理的党员激励、考核评价机制、党员学习考勤制度、《民主评议党员制度》等党建工作制度，建立健全作风建设长效机制，注重源头治理、加强监督检查、严肃责任追究，推动党员干部深入基层、服务群众、转变作风。二是加大经费筹集力度。努力向上级争取资金，拨专项经费给各基层党组织改善办公环境，建立村级便民服务中心建设，逐年改善，提高村干部的积极性和增强村干部的威信。三是加大基层党建工作力度，着重选优配强各党支部班子、整顿软弱涣散党组织，推进党的组织生活正常化、严肃党内政治生活等方面下功夫。

三、实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，把农业农村发展摆在重要位置。一是继续做大做强农业主导产业。努力打造具有我镇特色的养殖、烤烟、油茶、蔬菜等四大生产基地。二是切实做好实用技术推广工作，加大农民培训力度，让更多技术型农民脱颖而出。三是大力培育乡村生产经营管理人才，激发农村创业创新活力，增强农民就业增收能力，提高农业质量效益竞争力，为实现乡村繁荣、农民富裕提供物质条件。

四、狠抓项目和产业谋划与落实。重点推进棚户区改造项目，尽快完成我镇的棚户区全部改造，还将白地市钢铁厂改造作为我们今年工作的重点。大力发展生态农业、水产养殖、旅游休闲等产业，充分利用全国重点镇建设成果，重点打造“一片一品”，元里坪片的烤烟、油茶种植、枫树山片的黄花菜种植、万福岭片的生猪、油茶种植。做强优势特色产业，以江南华兴为龙头，按照“公司+合作社+基地+农户+订单生产+贫困户”产业化运行，带动群众自主创业增收。

五、继续推进“扫黑除恶”专项斗争工作。一是继续加大摸排度，对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖，坚持对涉黑涉恶力行为“零容忍”态度，营造一个风清气正的环境。二是加强信息报送，严格执行“月报告制度”。对平时的摸排行动加强信息的报送，一经发现有涉黑涉恶的行为，第一时间向上级汇报，及时向镇扫黑办报送工作开展情况。对不报、瞒报、谎报的负责人进行责任追究。三是加强干部队伍管理。加大力度、坚决打击对把持和操纵基层政权、侵吞集体财产、横行乡里以及组织从事涉“黄、赌、毒、抢”的严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力。

六、打造宜居优美环境。扎实推进中央和省环保督查反馈问题整改工作，按时保质完成整改任务。强化日常巡查，持续开展河道内及堆场专项整治，实施大气、水、土壤污染防治行动计划，积极探索秸秆禁烧和综合利用新路径。压茬推进农村环境整治工作。推行门前“三包”责任制，进一步落实经费、加大督查力度、强化整改措施、严格兑现奖惩、确保农村环境整治工作形成常态化，加快美丽乡镇建设的步伐。

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