白地市镇2020上半年工作总结

上半年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇党委、政府团结带领广大党员干部群众，决胜精准脱贫攻坚战，聚精会神抓党建，一心一意谋发展。经过全镇上下共同努力，疫情防控等其他工作取得良好成效。现将上半年主要工作情况汇报如下： 

2020上半年工作总结

一、扭紧主责主业，全力以赴抓党建工作

（一）统筹疫情防控和经济社会发展。疫情期间，我镇采取包村干部与村干部结合下村（社区）摸排的方式对湖北返乡人员进行逐家逐户进行排查，在各个交通要道设立检测站点，对来往车辆上的司机乘客进行体温检测，疫情严重时期，各村设立卡口，对外地来镇来村人员进行劝返。同时结合群众举报，手机号码摸排多措结合，一旦发现有湖北、境外返乡人员立即与镇信息员联系上报，并联系医院视严重程度对其进行隔离管理，连续14日监测体温。共计摸排湖北返乡人员490人，境外返乡人员14人，0人疑似，0人确诊。无因病因疫致贫情况发生。根据上级指示，现大部分湖北返乡人员已经陆续开始返程务工，我镇企业也已恢复生产，春耕复产有序开展。突出典型有党委组织委员李畅，广泛听取各方意见，起草了《白地市镇对重点人员实行结对联系制度》，在全县首创镇、村干部结对联系疫情重点人员制度。我镇对村（社区）等一线工作人员已经每人发放1000元左右的临时性工作补助，期间有4位干部表现特别突出，分别为大泉井村书记贺喜阳，上游街社区黎刚三，黄花场村张刚生，流泉町村谢四元。

（二）基层公共服务“一门式”全覆盖。全镇现在已经新建村级综合服务平台9个，2020年上半年新动工6个， 每个村（社区）都有村级活动场所，“一站式”服务中心面积年底全部达标。

（三）落实基层党建工作责任。一是进一步完善健全考核考评机制。制定了白地市镇2020年党建任务清单和考核细则，细化党建工作任务，明确党建职责，制定了党建工作责任追究制度，推动党建各项工作落地。二是全面开展党支部“五化”建设。全面对标党支部工作条例、农村基层组织工作条例，进一步完善党支部“五化”建设细则，坚持分类指导、精准施策，截止目前全镇已有68个支部达标，达标率达到100%。三是强化党建工作实效。持续抓好村级运行规范化、村务监督民主化，大力推动周例会制、“四议两公开”制、村干部值班坐班制、全程代办制、党员结对帮扶制等制度落实，全面提升村级基层组织的有效运转。

（四）持续整顿软弱涣散党组织，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。按照省委组织部“六个一”要求，开展新一轮软弱涣散基层党组织集中排查，落实倒排联点制，由我和班子成员直接包、重点抓。2020年3月通过专题摸排，党委会研究决定，大泉井为整顿对象，主要原因为村集体经济薄弱、无钱为群众办事服务，办公场所面积太少。贯彻落实《中共祁东县委组织部关于认真做好督查反馈问题整改推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展的23条工作措施》。开展村(社区)“两委”干部专项排查整顿工作“回头看”，疫情期间处理村（社区）两委干部1人。

二、真抓实干，促进产业和项目发展

（一）大力整顿耕地抛荒。大力发展种植双季稻，面积达4万余亩，优质稻+油莱1千亩，紅薯种植二千余亩，耕地拋荒整治二千余亩。抓好病虫情报预测预报，发放病虫情报6期，及时防控农作物病虫害，积极抓好草地贪夜蛾监测，防控工作，草地贪夜蛾防控三千亩；抓好水稻农业保险工作。全镇完成水稻保险40000余亩。

（二）稳步推进国土增减挂钩项目后续耕种。成立了专门工作领导小组，加强对土地增减挂钩项目后续耕种的领导协调指挥，明确各村各部门的工作职责。采取“一天一碰头”的工作模式，及时了解各村工作进度，针对实施过程中遇到的问题，及时汇总讨论，及早解决落实。截止目前，我镇所有完成批次都进行了耕种。

（三）农业产业发展迅速。积极探索农企合作、公司+农户利益联结体等模式，依托江南华兴西兰花种植基地，按照“公司+合作社+基地+农户+订单生产+贫困户”产业化运行模式之路，带动群众自主创业增收。依托车陂塘河的良好环境资源，以西兰花基地和沿江风光带为底图，打造以白地市村、香锦坪村、沙井湾古民居为一体的旅游风光带，带动民宿与趣味采摘为一体的农业新模式。

（四）重点项目有序推进。今年以来，我们坚持狠抓项目建设不松劲，跟踪服务不间断，取得了明显成效。棚改配套项目建设，投资达1200余万元，计划完成城镇竹木市场、亭村街、富豪街、井塘街、健康街、20000余平方米沥青铺设和城镇管网改造。完成了去年267户棚改户危房拆旧扫尾工作。已完成亭村街至祁磷大道国道段亮化、绿化工程。

三、精准帮扶，落实各项扶贫政策

镇党委、政府把脱贫攻坚工作作为贯穿农村工作的一条主线来抓，多措并举、压实责任。截止到目前，动态调整减少贫困户5户26人，清出四类对象户2户7人，全镇共有贫困户888户、3071人，其中已脱贫841户2957人，未脱贫47户114人，全镇贫困人口发生率为0.49%。

（一）扎实开展脱贫质量“回头看”。为扎实有序推进脱贫质量“回头看”,确保排查问题彻底整改到位。4月12日召开专题会议研究制定了《白地市镇全面开展脱贫质量“回头看”切实加强问题整改工作方案》和《白地市镇全面开展脱贫质量“回头看”切实加强问题整改工作实施细则》。4月15日至4月17日全镇组织100余人，分45个排查小组集中时间对我镇建档立卡贫困户、边缘户及特殊困难群体（建档立卡以外的低保户、分散供养五保户、重残户、重病户）共计1795户进行了全面排查。通过实地入户调查，共排查发现问题129个，其中“三保障”（教育、医疗、住房）方面102个、行业扶贫政策落实方面4个、收入方面15个、安全饮水方面8个。并针对排查的问题召开了专题会议认真分析问题原因，逐条制定整改方案，建立了整改台账。到目前，已整改销号问题88个，其他41个问题正在整改落实中。

（二）改善基础设施建设。安全饮水方面。万福岭片、元里坪片、白地市片总管网已经全部通水，解决了近3万名群众的饮用水困难。电力设施方面。万福村的农村电网升级改造已经动工。

（三）突出抓好行业扶贫。安居扶贫。2020年通过走访及入户核实将符合条件的69户危房改造户纳入改造范围，使他们的住房问题得到保障。教育扶贫。已完成97名学生“雨露计划”申报工作；发放贫困生教育扶贫资金3559人次达26万余元。健康扶贫。完成了对全镇所有贫困户的家庭健康医生签约，贫困户农合减免受益近34.5万元，降低了因病返贫比率。低保扶贫。全面完成了41户未脱贫户低保提标工作，解决那些因重病、因重残长期不能脱贫的难题，按照应保尽保的原则，落实低保扶贫提标达135余人次增加救助金近40万元。

四、聚焦民生，人民满意度不断提升

（一）城乡面貌持续改观。落实镇区保洁员30名，村级保洁员532名，成立农村卫生协会，定期开展评比活动，全镇垃圾实现了“户收集、组归纳、村保洁、镇运转”的目标；同时，加大河道治理，要求每月镇、村级河长对所管辖内的河道水域巡河不少于1次，对发现的问题要求立即进行整改，存在的突出问题进行重点整治。

（二）民生工程协调发展。上半年，我镇对93户因突发原因、疾病等造成的困难户进行了临时救助，发放救助金132800元，申报县级临时救助8户，救助金18600元。申报大病救助19户，救助金  147500元。春节期间，对38户困难户进行了救助，发放救助金19000元。上半年发放农村低保金100.986万元，特困供养金158.63万元。4月24至30日，我镇组织镇村社干部对全镇613户农村低保户进行入户走访和核实，经过入户调查，核实，因购车、购房等原因退出36户52人。目前正在对四类低保对象进行重新认定。

五、依法打击，促社会大局和谐稳定

（一）禁毒工作。认真落实重点人员排查管控工作，对吸毒重点人员按照“五帮一”的办法实行100%的管控，对辖区218名涉滇涉缅对象进行排查，对全镇500名吸毒人员进行逐一排查、共摸排出10名外流贩毒重点嫌疑对象，1名高风险吸毒人员。加大宣传气氛。25月28日、6月3日联合联合县司法局，农业农村局、县扶贫办、县妇联等单位开展了法律知识义务咨询、扫黑除恶、禁毒、防电信网络诈骗、信访等工作集中大宣传活动，发放禁毒知识宣传单4000余份，在国道及主要干道两旁悬挂50余条横幅、制作了40块永久性宣传牌。

（二）开展电信网络诈骗外流犯罪集中整治行动。年初制定了具体的方案措施，将电信网络诈骗外流犯罪作为2020年政法综治重点整治内容，开展了集中宣传，全镇范围内主干道悬挂横幅120条，张贴不干胶标语3000条，组织专班对白地市镇电信网络诈骗出境46名高危人员进行逐一排查，见面、谈话，并签订了承诺书。

（三）积极化解信访矛盾。组织机关党员干部200人次进村入户，宣解党的政策，倾听群众心声。全年我镇矛盾排查30个，矛盾有效化解28个，矛盾化解率达94%。密切配合国、省、市、县信访工作需要，特别是在今年５月份召开的全国两会期间，我镇派出工作人员赴河南郑州点值班。在县委县政府坚强领导下，各单位领导高度重视，在新的信访维稳模式、新的工作环境下克服新冠疫情影响等重重困难，京地联动、上下一心，积极工作，特护期我镇实现了“无非访、无滋事、无负面舆情、无干部违纪”的优异成绩。

（四）安全生产确保稳定。严格履行“一岗双责”制度，与重点企业签订了企业安全生产目标管理责任书，签订各类安全生产目标责任书共计65份。开展烟花炮竹专项整治。通过下发书面文书、强制拆除经营户门面牌、扣押非法经营烟花爆竹产品等手段，依法依规取缔烟花爆竹经营零售网店7家，帮助烟花爆竹企业办理烟花爆竹售卖许可证21个。“集中整治行动”工作。3月25日镇政府组织了应急办和河长办联合进行森林防火和抗洪防汛应急演练。2020年4月疫情转为三级响应后，先后对白地市镇采石场、制衣厂、搅拌厂等工贸企业复工复产安全生产条件进行检查共计36次。开展马路市场安全整治，安排村干部值班值守。开展野生毒蘑菇专项行动整治。发放宣传手册达1000余份，市场收缴野生蘑菇30余斤。

2020年下半年工作计划

一、决胜精准脱贫攻坚战。进一步强化脱贫攻坚工作举措，夯实责任。加强产业扶贫的“造血”功能利用好财政专项扶贫资金，实现产业项目与贫困户精准对接。创新就业扶贫方式，加大对贫困户技能培训，优先为贫困户提供就业岗位。加大危房改造力度。用好健康、教育扶持政策，确保全镇教育扶贫做到应扶尽扶，医疗扶贫做到应帮尽帮，顺利完成2020年全面脱贫任务。

二、突出党建引领，夯实基层组织。坚决纠正就党建抓党建、“临阵磨枪”的应付式党建工作模式，切实将党建与经济社会发展结合起来，与党风廉政建设结合起来，与干部作风建设结合起来，与扶贫攻坚结合起来，与本地中心工作结合起来，防止“两张皮”，切实发挥基层党建引领作用。

加强对“两委”班子的教育培训、作风建设，着力提高党员干部的统筹驾驭、开路先锋的本领，提升服务群众的能力，打造一支群众观念强、对群众感情深、群众信得过的干部队伍，建立严密的基层组织工作制度。

三、实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，把农业农村发展摆在重要位置。一是继续做大做强农业主导产业。努力打造具有我镇特色的养殖、烤烟、油茶、蔬菜等四大生产基地。二是切实做好实用技术推广工作，加大农民培训力度，让更多技术型农民脱颖而出。三是大力培育乡村生产经营管理人才，激发农村创业创新活力，增强农民就业增收能力，提高农业质量效益竞争力，为实现乡村繁荣、农民富裕提供物质条件。

四、狠抓项目和产业谋划与落实。重点推进棚户区改造项目，尽快完成我镇的棚户区全部改造，还将白地市钢铁厂改造作为我们今年工作的重点。大力发展生态农业、水产养殖、旅游休闲等产业，充分利用全国重点镇建设成果，重点打造“一片一品”，元里坪片的烤烟、油茶种植、枫树山片的黄花菜种植、万福岭片的生猪、油茶种植。做强优势特色产业，以江南华兴为龙头，按照“公司+合作社+基地+农户+订单生产+贫困户”产业化运行，带动群众自主创业增收。

五、继续推进“扫黑除恶”专项斗争工作。一是继续加大摸排度，对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖，坚持对涉黑涉恶力行为“零容忍”态度，营造一个风清气正的环境。二是加强信息报送，严格执行“月报告制度”。对平时的摸排行动加强信息的报送，一经发现有涉黑涉恶的行为，第一时间向上级汇报，及时向镇扫黑办报送工作开展情况。对不报、瞒报、谎报的负责人进行责任追究。三是加强干部队伍管理。加大力度、坚决打击对把持和操纵基层政权、侵吞集体财产、横行乡里以及组织从事涉“黄、赌、毒、抢”的严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力。

六、打造宜居优美环境。扎实推进中央和省环保督查反馈问题整改工作，按时保质完成整改任务。强化日常巡查，持续开展河道内及堆场专项整治，实施大气、水、土壤污染防治行动计划，积极探索秸秆禁烧和综合利用新路径。压茬推进农村环境整治工作。推行门前“三包”责任制，进一步落实经费、加大督查力度、强化整改措施、严格兑现奖惩、确保农村环境整治工作形成常态化，加快美丽乡镇建设的步伐。

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