白地市镇2022年工作总结及

2023年工作打算

白地市镇

（2022年12月）

2022年是党的二十大召开之年，是深入实施"十四五"规划的发力之年，是迈上第二个百年新征程的"加速奔跑之年"。今年以来，面对经济下行压力和新冠肺炎疫情等重大风险挑战，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻党的二十大精神，在县委县政府的坚强领导下，攻坚克难、知重负重、苦干实干，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力做好稳增长、促改革、调结构、防风险、惠民生、保稳定等各项工作，在抢抓机遇中开拓进取，在应对挑战中担当作为，较好完成了全年重点工作任务目标，人民群众获得感、幸福感、安全感得到显著提升。

2022年工作回顾

一、坚持"一个原则"，基层党建亮点纷呈。一是深入开展学习贯彻党的二十大精神。党政主要领导讲专题党课，引导广大干部职工学习党的二十大精神，全镇65个支部全体党员热议党的二十大精神，在全镇掀起学习党的二十大精神高潮，组织"喜迎二十大 永远跟党走"主题朗诵活动、党的二十大知识抽答、抢答竞赛，广大党员干部通过沉浸式体验学习，深化了对党的二十大精神的理解，进一步强化白地市人的使命意识和责任担当。二是扎实推进屋场党建+五个到户。建立屋场党小组108个，屋场恳谈会收集并解决问题159件；县乡村帮扶责任人441人，帮扶困难群众846人，利用"屋场党建+五个到户"等形式，定期组织党员群众学习重大方针政策，鼓励群众建言献策。深入推进"清廉白地市"建设，乌山冲村、黄土岭村、杨田村作为第一批"清廉村居"建设示范村，现已全面完成验收工作；以白地市村为示范点推进"红祁岗哨"，成立白地市镇"四大行动"红"祁"岗哨临时党支部21个，合理划分网格，科学设置岗哨，工作取得实效。三是持续开展整建提质专项行动。组建工作专班，定期研究调度整建提质工作，开展集中谈心谈话1次，单独谈话30余次，及时全面掌握重点村村情；结合2021年排查整顿结果，最终认定"四类"问题24个，其中严重违反入党程序21个，带病入党2个，现已全部整改处理到位。上半年组织全镇干部观看廉政警示教育片3次，开展清廉大讲堂19次，立案10起，共有3人开除党籍，4人党内严重警告，5人党内警告，运用第一种形态处理55人，灵活应用多种形态，查处群众身边腐败问题。四是创新开展青年大学习活动。率先在全县开展青年学习大讲堂，每周一晚集中学习2小时，现已举办20期，全镇年轻干部在书法、演讲、公文写作等方面共同进步。

二、聚焦"双招双引"，重点工程蹄疾步稳。坚持以一流营商环境服务企业发展，确保经济高质量发展。聚焦主导产业"招大引强"、"招商选优"，加大"链主"型企业招商力度，带动集群式发展积厚成势，镇党委政府多次召开专题会议，研究油茶产业发展规划，对油茶种植、采摘、销售提供全方位服务。今年全镇争取油茶低改项目6个，面积3000亩，油茶抚育项目2个，面积10000亩。预计投资1061.30万元完成博揽便民市场提质改造，投资 1189.49万元完成瞭望街便民市场提质改造，目前犬木塘工程已初步完成前期征地工作，白地市村储能项目选址已完成。

三、围绕"三个稳步"，城镇建设日新月异。一是城镇品位建设稳步提质。投资80余万元对农业银行和原计生办门口下水道进行改造；投资30万元对祁磷大道和原磷肥厂街面进行美化亮化；进一步规范城镇街道交通秩序，增划停车位280个；拟投资2100万元，计划对镇农贸市场进行全面改造，目前设计已完成；投资70万元，对镇城区创业就业车间所有路面提质改造；组建30余人的交通秩序整治大队，持续一个月对城区交通秩序进行标准化治理；高标准完成了黄花场村、柏松亭村、乌山冲村的市级文明村创建工作，以及流泉町村的省级文明村创建工作。二是基础设施建设稳步提速。完成220千伏变电站工程，网改8个村（社区），安装变压器25台，目前已正式投入运行；修建生活便民桥3座，完成国道G322、省道S240共8公里提质改造，新增抗旱井12眼，排灌渠改造3000米，实现自流灌溉6300亩；犬木塘工程已初步完成前期征地工作，白地市村储能项目选址已完成。三是镇村环境管理稳步提标。一年来，连续投入超100万元对城乡环境整治，城镇33条主干道实现环卫工人无死角保洁，严格按照"户分类、村收集、镇转运、县处理"的垃圾收运处置体系，切实做到"日产日清"；坚持"水岸同治、标本治理"，对全镇5条河流进行集中整治，清淤河流8.3千米，河长制工作走在全县前列。

四、打好"三场战役"，民生福祉持续增进。一是打好疫情防控阻击战。全镇累计接种108000余针次，疫苗接种工作排名全县前列；2021年投资756万元建设祁东县白地市区域福利中心项目，因疫情防控需要又临时改建为集中隔离点，解决200张床位，一年来隔离人员超过1000余人；特别是今年"特护"期间，全面开展"敲门、扫楼、劝阻"行动，累计发放宣传资料8万余份，下发场所码800余个，全镇共摸排县外返回人员6000余人，清明期间成功劝阻计划从中高风险区返乡人员4710人，严格落实"边点制"，针对3个边界卡口，至今仍保持全天候24小时值守检查，陆续排查外来车辆超5万台，人员7万余人，全镇实现零感染、零疑似、零确诊，工作得到了县委组织部专题通报肯定。二是打好安全生产攻坚战。压实安全生产"一岗双责"，制定《白地市镇安全生生产大检查工作方案》，签订责任书3万张，实现辖区3家纳管企业每季度自查自报，全年出动3300人次，检查165家次场所，发现安全隐患111处，开具现场检查记录84份，行政处罚84例，经济行政罚款0.785万元。攻坚自建房百日整治，针对21个村（社区）制定专项解危方案，通过"查、测、封、改、拆、固"，累计拆除28栋楼顶存在严重安全隐患约5000平方米、350车次，清运量总计约3500立方米，获得县主要领导批示、省住建厅调研肯定。三是打好平安稳定保卫战。集中开展反电诈宣讲活动30余场次，严厉打击电信网络诈骗犯罪，刑事拘留12人，移送起诉12人，共推送涉诈人员138人、核减127人，剩余11人在境外，核减率达92.03%；大力推广国家反诈中心APP注册工作，截至目前，我镇已实名认证人数为23370人，占全镇常住人口数的43.55%。，在全县排名前列；对辖区39名社戒社康人员严格落实"一人一档"管理，加强社会面吸毒人员风险分类评估管控，对1名高风险人员、38名中风险人员严格落实"二管一"管理；深化毒情排查，对辖区内227名涉滇涉缅涉毒重点人员深入摸排走访，严格按照"一人不漏"、"不漏一项"的工作要求落实到位；扎实推进安全生产专项整治三年行动，全年实现在校学生"零"溺水目标，交通顽瘴痼疾集中整治有序推进，全年亡人事故率压降50%；我镇存在信访矛盾隐患18起，已化解5起，正在走程序的3起，其余10起正在积极化解，相关人员均稳控到位，圆满完成党的二十大、冬奥会、全国"两会"、冬残奥会等特别防护期信访稳定任务，未发生跨级上访事件。

五、坚持"四个强化"，乡村振兴成效显著。一是强化巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。累计投入264万元，实施乡村振兴项目14个；派出工作队3支、干部9名对白地市村、柏松亭村、黄花场村进行乡村振兴重点帮扶；新认定乡村振兴创业就业车间8个，可解决近800人就近就业，并组织召开了全市乡村车间经验推广现场会；启动农村人居环境整治五年提升行动，完成改厕65户，污水厂项目基本完工；全镇村级集体经济收入5～10万元的村（社区）15个，10～50万元的村3个，50万元以上1个。二是强化农业增收，提升群众收入。成立耕地抛荒整治工作领导小组。实行分片包干负责，片长为直接责任人，包村干部为第一责任人，由各片片长带队，组成四个工作组，下村入组到户到丘块进行核实，对受污染耕地安全利用类实施深翻耕、水分管理、品种替代、优化施肥、叶面阻控等农艺措施，进行整治，面积达4067.17亩，全镇核查耕地抛荒面积达1800余亩，完成抛荒任务1800亩。积极引进新型种粮主体，现有新种粮主体143个，家庭农场30个，合作社22个，流转面积3.2万余亩；今年种植双季早稻、晚稻分别达26966亩、29307亩，打造以白地市村、香锦坪村、华龙町、元里坪村、城东村为主的万亩双季稻示范片；全面开展早稻集中育秧工作，有早稻育秧点25个，秧田面积270余亩，可插大田2万余亩。三是强化行业帮扶，确保各项政策落实。完成126户监测户低保工作，对低收入群体按照应保尽保的原则，落实低保300余人次，发放救助金近90万元。全面落实"雨露计划"，全年春、秋两季共发放资金34万余元，发放"五类学生"教育扶贫资金458人次达48万余元，落实在外就读"五类学生"教育补助，补发资金近5万元。完成了对全镇894户脱贫户（监测户）的家庭健康医生签约，全年全镇低收入家庭报销医药费近100万元。四是强化产业帮扶，注重示范带动引领。充分依托白地市绿佰珍药材种植、元里坪片烤烟种植、枫树山片油菜种植、万福岭片的生猪养殖"一片一品"产业帮扶模式，进一步投入产业扶持专项资金18万元，政府及群众自筹资金160万元，带动低收入群体致富。引导154户（706人）脱贫户（监测户）与新型生产经营主体签订联农带农帮扶协议，实现年增收近500元每人。

六、织密"五张网"，综合服务提档升级。一是织密森林防灭火网。专题召开13次森林防灭火工作调度会，全体党政领导、包村干部下沉到村组，逐户对森林防火、疫情防控等工作进行宣传督察，组织白地市交警中队、两站两员、村（社区）辅警在全镇各个主要路口积极开展森林防火宣传工作，对发现的焚烧田坎和稻草秸秆等行为当场予以制止并进行宣传说服教育，发现火情及时扑灭，构筑森林防火严密防线。截至12月，各村（社区）主要村组干道、重点道路张贴森林防火宣传标语600余张，各重点路口设置临时执勤点50个，各村（社区）成立森林防火、扑火队21个，建立森林防火半专业扑火队伍31人，公开选聘建档立卡贫困户生态护林员10名，一般护林员10名。二是织密自建房安全网。成立自建房安全专项排查专班，完成经营性及自住+经营性房屋排查586栋，排查自住房、空心房13675栋，共计14261栋。针对房屋变形损伤、墙体裂缝、墙柱倾斜、地基沉降、屋面塌陷等安全隐患进行全面排查，做到不留死角、不漏盲点，各村（社区）共排查自建房房屋14169户，其中存在安全隐患248户，已拆除26栋、采取管控措施222栋，从源头防范化解房屋安全风险，筑牢居民自建房屋安全屏障。三是织密教育保障网。扎实做好控辍保学及"两免一补"工作，全镇适龄儿童入学率达100%，青少年义务教育入学率达100%；新建镇中学教师公租房一栋，枫树山中学改造提质工作基本完成；成立农村卫生协会，解决镇区保洁员30名，村级保洁员532名就业岗位；完成青年农民技能培训2012人、创业培训432人，完成农村劳动力转移就业300人次，创收540多万；对1019户1535人发放低保金532.4万元，对395户395人发放五保金256万元，临时救助368人，发放救助金33.42万元。四是织密居民用水安全网。科学合理利用好地下水，在本行政区域内找水打井，督促完成了柏松亭、响鼓岭、铁塘桥等村农村饮水项目，我镇冬修水利、樟树塘水库、灯芯冲水库除险加固，城东、响鼓岭、柏松亭、金盘山、枫树山等村修塘清淤30多口。争取资金抗旱保供水打井5口，持续三个月送水920车次，解决500余人的用水困难问题。五是织密绿色生态网。严格开展日常巡河，巡河共发现问题191次，当场整改147次，交办督办及整改44次，有效推动了河长制工作落地落细、见底见效。按照河长制工作全覆盖要求，制定了《白地市镇2022年"一乡一亮点"湾龙町示范河实施方案》，对照"水质净化、两岸绿化、堤岸亮化、巡河保洁常态化"四化标准，对城镇生活污染防治、水域岸线管理、河岸清除杂䓍27.7公里，清淤疏浚9100米，在湾龙町河道两岸共种植红叶石楠262棵，桂花231棵，打造湾龙町河柏松亭村至城东村河段"河畅、水清、岸绿、景美"的示范样板河。

存在的问题和不足

在沉着应对各类风险挑战，较好完成全年工作目标任务的同时，我们还须时刻警醒，当前我镇还面临诸多问题和短板：一是在抓村级集体经济发展方面思路不够开阔，举措不够有力。目前部分村村级集体经济发展较为缓慢，农业发展方面亮点不够，如葡萄种植等一批特色农业产业规模不大，品牌未真正形成。二是两新组织建设标准不足。我镇新成立的"两新"组织党组织存在党务工作者业务素质不高、队伍结构"青黄不接"的尴尬状况。部分"两新"党建机构和"两新"组织党组织还存在着被动应付思想，工作主动性不够，党建活动开展不平衡、不经常、不及时等问题。

三、2023年工作计划

2023年是我镇抢抓机遇、再攀新高的蓄势之年。站在继往开来、承前启后的历史新起点上，我们必将满怀憧憬、斗志昂扬，以无惧无畏、奋楫笃行的拼搏姿态，全力推动"产业强镇、旅游活镇、特色建镇、环保治镇、文明兴镇"发展行稳致远。

（一）着力加快项目建设，加速培育新动能。紧紧围绕"项目为王"的理念，从项目谋划到项目落实和推进，实行"一个产业、一套班子、一个方案、一抓到底"推进模式，凝聚合力优化项目服务，确保项目建设进入"快车道"。加快犬木塘工程建设速度，争取早日完成建设投产；进一步推进白地市村储能项目建设，让白地市镇群众更好用电工程落到实处；深入推进"三个一"政府清廉文化园建设，打造优质的群众休闲娱乐场所。围绕"中草药"精深加工等开展产业链招商，拓展产品价值，加强与装备制造龙头企业的对接，重点引进劳动密集型企业，积极推进落实土地成片开发建设方案，一体推进工业、商业、公益配套，打造宜业宜居小镇。

（二）着力推进乡村振兴，提升农业农村发展水平。积极推广先进适用的农机具，明年我镇重点推广育秧大棚2个，插秧机5台、收割机5台、粮食烘干机2组等水稻全程机械化机具。积极探索与江南华兴等实力雄厚的公司科学合作模式，继续注重产业扶贫，依托现有的西兰花、万亩油茶、绿佰珍中药材、翱翔农业服务有限公司四家大型扶贫龙头基地，按照"企业+贫困户+市场"的产业发展模式继续做大做强农业帮扶企业，让贺氏油茶、华兴农业、绿佰珍中药材、翱翔农业服务有限公司成为全省乡村振兴的典型。扎实开展农村人居环境整治工作，提升农村生活垃圾和污水的治理水平，完善村庄道路、供水、供电等基础设施配套，推进农村房屋安全隐患排查整治、土地整治，美化村容村貌。完善防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，压实村"两委"、帮扶责任人的责任，及时发现、及时帮扶，坚决防止返贫和新致贫。

（三）着力推进社会事业，打造幸福美好家园。积极践行"一改两为五做到"，切实提升为民服务水平，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。优先发展教育事业，提升办学品质，下大力气推进九年一贯制学校建设。完善社会救助体系建设，落实养老保险、临时救助等综合社会保障政策，做好劳动保障、残疾人帮扶、计生优质服务等工作，切实保障妇女和未成年人权益，支持残疾人事业发展。实行低保动态化、规范化管理，做到应保尽保、应退尽退。继续做好老年工作，加速召集敬老院提升改造，撤并团结敬老院整合养老资源。抓好乡村文化阵地建设，推进意识形态工作，利用文体活动、文明实践活动等宣扬正能量；深化"放管服"改革，落实群众办事"最多跑一次"，提高群众满意度。

（四）着力推进自身建设，切实履职尽责。深入开展"我为群众办实事"活动，下基层、访民意、听民声，打通服务群众"最后一公里"，主动回应群众的关切和期待，解群众之所难，帮群众之所需，诉群众之所求。严格执行经费开支标准，严控"三公"经费，以"责"为纲，勇于担当敢作为。进一步增强守土有责、守土负责意识，以较真碰硬的新担当、善作善成的新作为，在新征程上展现新气象。切实加强机关效能建设，强化政务督查和绩效考核，大力整治"慵、懒、散"等问题，努力打造一支作风过硬、能打胜仗的干部队伍。持续开展警示教育活动，以案说法，以案明纪，警醒党员干部知敬畏守底线，营造"不敢腐"的严肃氛围。坚决落实全面从严治党主体责任和"一岗双责"，认真贯彻落实中央八项规定精神，营造风清气正的政治生态。

路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。2023年，白地市镇将坚持快字当头、干字为先，发扬"钉钉子"精神，开小口、挖深井，脱鞋下田、弯腰拔草，以入木三分的狠劲、积水成渊的韧劲、逆水行舟的闯劲、水滴石穿的钻劲狠抓落实、务求必成，时刻以"作战"姿态与时代竞技，勇当祁东县新时代高质量发展开路先锋，以优异成绩喜庆党的二十大胜利召开。

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