2018年以来，白鹤街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，紧扣县委、县政府战略总布局、主基调，坚定不移抓发展，众志成城促脱贫，全心全意保民生，经济建设和社会各项事业稳定发展,较好地完成了全年各项目标任务。 

　　一、2018年工作完成情况 

　　（一）党的建设切实加强，落实全面从严治党新要求 

　　1.加强党组织自身建设，突出党建工作主导地位 

　　按照中央、省、市、县委的有关要求和部署，街道党工委扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神。一是坚持中心理论组学习制度，每月党工委委员集中学习不少于1次。二是围绕“六个方面”的重点召开领导班子专题民主生活会，班子成员相互谈心谈话，查找问题，深刻反思，针对自身的问题加以整改。三是加强基层党组织建设。落实“三会一课”、“五个日子制度”、组织生活会、党支部主题党日活动、切实抓好各支部“五化”建设，充分发挥了金星村党总支部的示范创建带动作用，今年有16个基层党支部可实现“五化”建设达标任务。四是整顿软弱涣散党组织。党工委书记、街道办主任分别联系罗云、燕山两个软弱涣散党组织，促进基层党建工作全面进步、全面过硬。五是认真做好党员发展工作。发展预备党员17名，同意19名预备党员转正。六是远教站点工作成绩突出。严格落实党员大会“远教半小时”，充分利用远教设备开展主题党日、党员冬春训等教育活动。荷花新村远教站管理员江杰东和排山村远教站点管理员唐攀参加县委组织部组织的远教工作技能大比武，分获全县一等奖和三等奖。七是制定村（社区）干部基本报酬和业绩挂钩制度，保证村（社区）运转经费和村（社区）干部待遇，三个季度的村（社区）干部工资按标准全部打卡到位。八是燕山村综合服务平台建设主体已峻工，计划12月底前可搬进去办公。利用闲置的罗云卫生院，改造成罗云村综合服务平台，已经实施，有效地盘活了闲置资产。九是街道机关建好了篮球场、羽毛球场、停车场、职工活动室，增加了机关院内的绿化面积和干部职工体育锻炼的场所，改善了机关院内的办公生活环境。 

　　2.强化工作作风，深入推进党风廉政建设 

　　推进全面从严治党向基层延伸，坚持把纪律和规矩挺在前面，从严从紧，抓早抓小，突出监督执纪问责，坚持不懈改进作风。一是夯实党风廉政建设责任。加大了对党员干部的思想教育，深入学习领会《中国共产党纪律处分条例》，增强党员干部廉洁自律意识，全面履行从严治党主体责任和“一岗双责”责任，把落实中央“八项规定”精神化作自觉行动。二是健全制度规范、堵塞管理漏洞。通过“互联网+监督”等方式加大对村级集体“三资”、扶贫项目资金的监管力度，预防腐败问题的发生，严肃惩治侵害群众合法权益的事例，切实维护群众利益。收集信访举报件4件，均已调查核实，及时反馈结果。三是成立了以纪工委牵头的督查小组对街道的重点目标任务和日常工作中需要督办的事项进行定期或不定期的督促，并及时通报情况，推动重点工作取得实效。全年搜集扶贫领域腐败和作风问题线索5条，立案3起，处分3名村“两委”干部。其中：党内警告2人，严重警告1人；约谈工作落实不力的人员30人，诫勉谈话6人。纪工委对各单位、各村（社区）干部的上下班、请假销假、值班值守、参会到会情况严格督查，共通报批评32人，约谈30人，依照制度共处罚金1620元，切实提高了党员干部的工作积极性，促进了各项工作顺利开展。 

　　（二）坚持精准施策，奋力夺取脱贫巩固新胜利 

　　街道党工委、办事处始终把精准扶贫作为最大的政治任务和第一民生工程来抓。为抓好落实今年的党建促脱贫工作，加大了对12个村（社区）的驻村帮扶，突出产业扶贫、改善贫困户生产生活条件，统筹抓好各项帮扶措施，全面完成2018年有贫困人口的村组基础设施扶贫项目37个，受益贫困人口535户1482人。白鹤街道贫困户为660户2215人，已脱贫588户2047人，2018年脱贫67户212人，未脱贫户为76户197人，综合贫困发生率为0.49%。全年产业扶贫660户2215人，完成易地扶贫搬迁旧房拆除复垦40户，占易地扶贫搬迁户的97%，帮助47户易地扶贫搬迁分散自建户建好了坡屋顶、小厨房，100%完成作务。申请雨露计划成功54人，教育扶贫949人，产业培训570人次，健康扶贫2215人，医疗救助230人352773.33元，低保兜底保障35户94人，签上门医疗服务协议达到100%，街道卫生院住院救助贫困户35人次，国奶扶贫30户35人。聘请10名责任心强的贫困户为护林员。各种扶贫措施的落实，极大地提升了群众满意度。 

　　（三）推进重点项目，继续加大招商引资力度 

　　云鹤工业园安置地建设土石方平整工程是县重点项目之一，主要是给娄衡高速拆迁户和有刚性需求建房的群众用于建房安家，涉及百家社区、秀丰社区和砖冲社区三个社区四个安置地，第一期工程占地面积约114.7亩，平整后可先期安置拆迁户183户，约530人，工程于3月20日开工，仅用两个多月顺利完成第一期土地平整工程。解决了娄衡高速连接线白鹤段遗留问题，目前第二期工程建设正在紧锣密鼓推进。 

　　为了加强招商引资力度，成立了县工商业联合会白鹤商会，以整合资源，打造商界交流沟通平台。引进投资规模在3000万元以上的湖南东风钻头厂（锋速钻探）和金丰渣土工程公司落地白鹤。祁东县弘达商砼有限责任公司2018年新增投资1000万元完成了二期工程建设。截止2018年12月6日，白鹤街道有注册企业39家，个体户有519户。 

　　（四）抓好综治信访维稳，扫黑除恶，全力维护社会和谐稳定 

　　2018年，我们积极响应党中央的号召，按照县委、县政府的部署，深入开展了“扫黑除恶”专项斗争，共排查出19条涉黑涉恶势力线索，各项打击指标基本完成。禁毒工作扎实推进，排查线索184人，协助市公安局破获1起重大涉毒案件。党政班子成员带头包案，带头接访，继续落实“五包一”信访责任制。工作日轮流值班接访291余人次，办结省委巡察组交办信访案件2起，办结其它信访案件21件，春节、全国两会召开、省运会、国庆等重要节点没有发生一起赴省进京上访事件。今年成功化解太和村4个小孩在衡南县柞市镇被火药烧伤事件，成功应急处置6起因触电、溺水、交通事故、医疗事故等意外死亡事件，并成功应急救助1名疑似精神病人3次欲跳楼事件，全年化解积案3起，有效确保了社会和谐稳定。 

　　（五）落实河长责任制，着力整治河道生态环境 

　　党政主要领导亲自定期巡河，带头落实河长制，担任河长。通过广泛宣传发动，示范带动，样板河推动，全面提高了群众保护环境，爱护河流的意识，街道积极创建河长制示范街道，今年共投入100万余元对龙溪河、渔溪河等20余公里的河道进行了疏浚并护砌2公里。每月对龙溪河、渔溪河、荷叶河、栗江河、双江口河、柿江河、新桐桥沿岸各村（社区）的河段进行评比考核，督促各村（社区）对辖区内河道、水库、沿河两岸等进行了专项整治，通过一年的努力，我街道河道环境状况有了明显好转。 

　　（六）改善民生福祉，确保社会事业稳步发展 

　　1.不断完善基础设施建设 

　　结合涉农扶贫项目，全面完成18个村（社区）约32公里的路基整修任务和水泥硬化。完成太和、唐家、桃红、罗云、荷花新、鸣鹿桥等村（社区）水田开发和旱改水，有效增加粮食生产耕地面积149.59亩。完成250亩增减挂钩项目勘察任务，2018年度第一期增减挂钩项目共有76亩，现已全部开工；第四期增减挂钩项目有56亩，已做好前期宣传、勘察和测量，等待下一步实施。全街道做到了村村通公路，通电话，通光纤。6个社区居民委员会和1个行政村通自来水。 

　　2.民生实事惠及百姓 

　　2018年，各项财政补贴均按时发放给困难群众。发放生态惠农补贴50余万元，受益群众达3000余户。全年农村低保380户713人，享受城镇低保26户30人。供养五保户217人66.07万元，其中在敬老院集中供养五保户18人，分散供养五保户199人；给困难群众发放各类救灾物资累计达17.4万元，发放一至三季度优抚双定补助108.55万余元。2018年度城乡居民医疗保险参保32658人，参保率91%，建档立卡贫困户参保率100%。今年共收缴2018年度农村养老保险参保金额1780000元，参保人数达21800人，农村60周岁以上老人全部享受基本养老金待遇，其中贫困户760人。 

　　（七）夯实底线事业，全力推进各项重要工作 

　　1.农业产业持续提升 

　　农业产业进一步规模化发展，超额完成黄龙、前丰、砖冲、荷花新等4个村的双季稻高产创建示范区600亩，并将砖冲列为省级双季稻监测点。今年种植粮食作物面积达57000余亩，发展大户33户，流转稻田面积8381亩，遏止了抛荒现象，农产品抽检合格率达100%，农作物品种品质得到全面提升。扎实开展退耕还林、荒山造林等工作，全年完成完成百家、罗云、祖湾等村（社区）荒山造林面积220余亩，创建桃红荒山造林示范点1个；完成砖冲、白鹤、黄龙、桃红、帆丰等（社区）新一轮退耕还林补植补造200亩；完成百家、黄龙两个社区的通道绿化补植39公里，栽植绿化苗1万株。积极发展油茶产业，引导企业、种植大户承包山地开发种植油茶，完成白鹤、黄龙油茶整地面积350亩，完成白鹤社区油茶低改面积120亩。目前已完成18个村（社区）的农村集体经济产权制度改革第一阶段的清产核资，正稳步开展农村集体经济组织成员身份确认工作。 

　　2.突出环境整治保护生态环境 

　　为全面开展农村生活垃圾治理，切实改善农村人居环境，加大入户宣传力度，共发放宣传资料4400份，加强对55人的保洁员队伍的管理培训，各村（社区）还组织了72名保洁员开展了常态化清理整治村庄院落、河道河岸、水塘沟渠、田地道路的环境卫生，积极创建罗云、黄龙两个改善人居环境示范村。全年共投入整治资金122余万元，新购置了300多个垃圾桶，增设30个垃圾分类收集亭，开展了非正规垃圾集中点的排查，实现农村生活垃圾收集、转运和处理无害化运作，街道城乡面貌全面改观，全年有4个月被县评为一类乡镇（街道）。为实现绿色可持续发展，街道与县环保局、县畜牧水产局等职能部门督促2家企业锅炉升级改烧生物燃料，要求3家养殖场整改实现污水无害化排放，关停2家有污染的塑料加工作坊，全年没有发生一起重大环境污染事件。 

　　3.扎实抓好安全生产工作 

　　2018年，街道强化安全管理，安全生产形势持续稳定。一是开展了安全生产打非治违“春雷百日行动”，街道党政主要领导亲自带队深入到辖区内各企业、学校、养老院、村（社区）等开展经常性的安全生产大检查，重点开展了森林防火、道路交通、烟花爆竹、建筑施工、用电安全、学校安全、食品安全等专项整治行动，共查处无证经营烟花爆竹5户，其中打击处理烟花爆竹非法储存点2户，没收非法经营的烟花爆竹价值约5000元，要求康旺食品、锋速钻探等单位、企业整改安全隐患17处。坚决制止车辆超限超载行为，全年未发生一起重大交通事故。二是防控非洲猪瘟。我街道组织专业人员每天对各村（社区）的养猪户（场）进行检查，禁止泔水喂猪，严禁病死猪流入市场，并在娄衡高速公路白鹤铺收费站设立了临时检查哨卡，安排工作人员24小时值班检查，没有发现运输省外、市外牲猪的车辆途经白鹤进入我县。 

　　4.计生工作扎实推进 

　　今年街道人口出生率为12‰，符合政策出生率91.3%，性别比107。共奖扶对象303人，特扶对象3人，新增奖扶对象12人，发放奖扶资金290880元，符合政策率100%。产筛按月完成分配任务，免费孕前检查超额完成任务，卫生监督协管按时定期巡查，健康服务水平不断提质。 

　　5.城镇品质进一步提升 

　　为加强集镇管理，今年有效整治了车辆乱停乱放、建材占道、流动摊贩及占道经营问题。天鹤路拓宽提质改造工程已完成油化通车，雨水管、污水管、天燃气管、路灯亮化等配套设施都已完成铺设和安装，预计年底可全面完成人行道的铺装和绿化，牛头桥桥面的油化工程，市容市貌焕然一新。 

　　6.推动教育、文化、卫生事业不断发展 

　　为搞好公共文化优质服务，18个农家书屋全部免费开放。开展送戏下乡5场，宣传党的十九大精神、脱贫攻坚政策和禁毒工作，通过喜闻乐见的表演方式让群众深受教育。教育事业持续发展，白鹤街道现有中学1所，中心小学1所，村小7所，教职员工223人，一级教师157人，在校学生共计2171人，没有贫困学生辍学。完成了罗云卫生院合并迁入街道办卫生院的工作，通过配强整合医疗资源，卫生服务水平全面提升。 

　　7.其它工作顺利推进 

　　街道党工委重视人大政协工作，认真组织开展“6.25为民服务日”、“乡村振兴，四创带动”等活动，组织人大代表和政协委员开展各项调研活动，认真听取、办理人大政协委员的建议、批评和意见。 

　　二、存在的不足 

　　一是作风建设仍需改进，个别干部工作积极性不高，不想担当、不善担当、不敢担当，需要通过完善各项制度，加强教育，树立开拓创新和锐意进取精神。二是有效投资规模不足，缺少大项目带动，城镇基础设施配套还够不完善，城乡融合水平有待进一步提高，优势不够突出，发展较慢，产业结构需进一步调整。三是农村基础设施建设薄弱，农村骨干塘淤塞严重，蓄水不足，农业抵御自然灾害能力不强。 

　　三、明年工作打算 

　　一是持续从严治党，对照县委第一巡察组巡察白鹤街道问题清单认真组织整改落实，健全完善干部激励评价机制，着力于党风廉政建设，提升党员干部素质，进一步筑牢底线。 

　　二是持续深化精准扶贫，加强驻村帮扶力度，压实扶贫项目的监督责任，抓好各项帮扶措施的具体落实，注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困群众内生动力。 

　　三是持续推进云鹤工业园安置地二期工程建设，切实发挥重点项目对街道发展的推动作用。继续加强领导，加大招商引资力度，营造宽松的投资环境，发挥白鹤商会以商引商作用，聚力引进龙头型、科技型企业。 

　　四是持续加强治安防控体系建设，坚决铲除黑恶势力，加大网络舆情监测力度，积极化解基层矛盾，及时处理信访事件，强化突发事件的应急处理能力，坚决维护社会稳定。 

　　五是持续聚焦乡村振兴，因地制宜调优农业产业结构，进一步优化村居布局规划，着力打造一批规模适度、功能完善、宜居宜业的特色田园乡村院落。 

　　六是持续坚守环保底线，严厉查处各类污染环境的行为扎实推进河长制，全面加强农村环境整治。 

　　七是持续抓好农业生产、安全生产、森林防火等底线工作。 

　　总之，今年以来，在县委、县政府的正确领导下，白鹤街道虽然取得了可喜的成绩，但离县委、县政府的要求仍然有一定距离。在以后工作中，白鹤街道将团结依靠全街道人民，锐意进取，埋头苦干，加速经济发展，努力开创社会各项事业发展的新局面。 

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