步云桥镇机关接待群众来访工作由党委书记总牵头，党委副书记总调度，党委政法委员总负责，党政班子成员按分工协助调度，信访办负责具体接访，其他部门落实职责协助接访。

一、接访职责

（一）信访办：负责政府机关具体接访事宜，及时上报信访情况；督促、考核各村（居）、镇属单位到政府机关接访情况；考核各部门协助接访情况。

（二）党政办：负责按领导指示和信访办报送的《步云桥镇机关接访通知单》，通知涉访村（居）、镇属单位在规定时间内到政府机关接访，并做好记录；负责向党政领导呈送重要的群众来访材料；负责信访处置过程中的后勤保障。

（三）派出所：负责政府机关安全保卫工作；出现集访、闹访非访等情况，服从领导统一调度，及时增派干警，积极参与处置。

（四）其他部门：负责按分工和调度，及时协助接访。

二、接访程序

个别群众到政府机关上访由信访办值班人员和值班领导接访。出现集访时，按以下程序接访:

（一）登记。信访办在5分钟内到现场接访，了解情况，登记备案，并报分管信访工作领导。

（二）调度。信访办确定涉访村（居）、镇属责任单位，报送《步云桥镇机关接访通知单》至党政办通知责任单位接访，并报相关党政领导协助接访；及时通知派出所增加警力维护现场秩序。

（三）带离。配合信访办、涉访责任单位疏导群众，稳控现场，原则上要将上访群众带离政府机关大院，由上访群众派出代表座谈协调。

（四）座谈。信访座谈会由分管信访工作领导主持，涉访责任单位就群众诉求予以答复；如遇重大集访问题、群众反映非常强烈，相关党政领导和部门视情况参会。

（五）上报。对于重大访情，信访办应在第一时间整理形成书面信息上报党政主要领导，通知涉访村（居）、镇属责任单位负责人，并递交信访工作联席会议研究。

（六）督办。对领导批示信访件或重大集访案件，信访办、党政办要予以跟踪督办。

 三、接访要求

 （一）严格接访时间

1.出现集访时，信访办应在5分钟内赶到集访现场；分管信访工作领导或指派相关部门人员10分钟内到现场协助接访。

2.调度涉访村（居）、镇属责任单位在规定时间内到政府机关接访:桥石村、桥家冲村、圆山村、金龙岩村、拔茅冲村、秋山村、志冲村、黄龙江村、坪塘村、鑫塘村30分钟；飞跃村、戽塘村、乔木堂村、堆积村、择善村、宴游村、松山亭村、包角村、攸陂村、胜岳村、桥塘村、梅下村20分钟；江东村、田心居委会、岩门居委会、桥西居委会和镇属责任单位10分钟。

（二）严格接访级别。按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，根据上访人数，通知村（居）、镇属责任单位按级别接访:

1.上访人数5人以下，信访办值班人员和值班领导到现场处置，涉访村（居）、镇属责任单位安排人员到现场接访劝返；

2.上访人数5人以上10人以下，信访办值班人员和值班领导到现场处置，通知分管信访工作领导到现场处置，涉访村（居）、镇属责任单位主要负责人及分管领导、包片领导到现场接访劝返；

3.上访人数10人以上，上报党政主要领导，根据党政主要领导安排，通知分管信访工作领导会同其他党政领导，派出所安排警力到现场处置，涉访村（居）、镇属责任单位主要负责人到现场接访劝返。

（三）严格现场稳控。对行为过激的集访行为和闹访、缠访人员，接访工作人员劝导、教育无效的，由派出所依法予以警告、训诫或依法强行驱散、强制带离。

四、考核及奖惩

（一）严格考核。信访办建立接访工作台账，详细记录各村（居）、镇属单位接访劝返和各部门协助接访情况，列入年度考核重要指标，严格予以考核。

（二）严格奖惩。对接访不及时、现场处置不力；或在接访过程中违反群众工作纪律，造成严重后果或恶劣影响的，严肃追究相关单位和个人的责任。接访工作积极、成效突出的，将作为单位和个人评先评优依据之一，予以奖励。

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