一、 2014年工作总结

2014年，在县委、县政府的领导下，我镇深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，认真开展党的群众路线教育实践活动，把发展经济、改善民生作为第一要务，始终坚持以人为本，以富民强镇为目标，以努力构建平安和谐美好新步云桥为工作重点，各项事业都取得了卓有成效的长足进步。2014年全年我镇工农业生产总值达到6.7亿元，财政收入135万，农民人均收入达到5120元。国税收入21万元，地税收入86.7万元，均超过年初预算，地方财政收入增长三分之二，城镇化水平增长12%，人口出生率控制在12‰以内，基本上实现了保增长、保民生、保稳定的目标，社会各项事业扎实推进。现将2014年全年我镇工作情况总结如下：

（一）狠抓产业发展，促进农民增收

一是“六个十万”农业产业呈现良性发展态势。我镇现有演塘枣子1300亩、生态林144亩。观音村油茶350亩。田塘村枣子油茶530亩，涧山村油茶460亩、枣子56亩，高也村油茶176亩、生态林421亩，攸陂村油茶128亩，三角田村杨梅26亩、枣子38亩、生态林247亩，桥头村生态林156亩，半山桥村生态林243亩，志冲村生态林53亩。二是土地流转工作持续稳定推进。到目前为止，全镇共土地流转23000多亩，占总土地面积多达80%，其中，堆积、鸟塘、三官、新和、岩前流转1100亩，大村、清泉、三角村整体流转1500亩，水产流转200亩，山林流转3565亩，主要分布在大村、演塘、观音、田塘、半山、高也、攸陂、三角、大铺等村；我镇成立了土地流转中介机构，现已正常运行。三是继续巩固发展壮大农产品加工龙头企业。2014年1月，以澳洲龙虾、泥鳅、甲鱼等特色水产养殖为主、首次投资达818万的祁东和平水产养殖种植合作社于在我镇正式落户；由祁东绿之源种养专业合作社创办的，现已投资500万元的演塘枣业基地在我镇落户，有利于我镇的资源优势转化为产业优势，进一步加强集约化和产业化经营。四是积极做好粮食安全生产工作。我镇今年粮食生产面积为31250亩，比上年增长5.6%。粮食总产量为18089500kg，比上年增长6.3%，双季稻生产面积占水田面积比例达到81%，县乡两级双季稻生产示范区面积：堆积村320亩，新和村340亩，三官村220亩，岩前村260亩，志冲村50亩，共1190亩，超额40亩。

（二）狠抓基础设施建设，提升城镇品位

借势“步郭线”东风，加大对我镇镇正街改造力度， 2014年，我镇投资600余万元对我镇镇政路进行了兴修改造，已于年内初步完工，下一步，将继续争取资金，进一步加强全镇道路翻修改造、巷道硬化，大力改善我镇居住条件；投资20余万元，在步云桥镇中心土地开发的黄金地段修建了占地4.3亩的文化广场；投资19万余元修建了步云桥镇中学大门；我镇在S317线沿线拆除垃圾池28个，增加投入近20余万元，新增50台斗车、10个大型垃圾池以及其他环卫设施；全力推进农村公路建设，2014年我镇共完成公路硬化20.688公里，其中县道里程7.111公里，村道里程13.577公里，主要分布在西湾、凤仪、赵公、雷公、油落井、石扶等村；深入开展了多项城镇环境综合整治工作，对镇域范围内的各类棚架、广告牌进行了全面清理整顿，确保整洁、美观，城镇面貌焕然一新。

（三）狠抓综合治理，确保社会稳定

我镇按照 “三个确保，一个巩固”的工作思路，深入开展“平安创建”、“文明创建”活动，高度重视群众来信来访工作，积极预防、疏导和及时、公正、妥善地处理好 各类矛盾纠纷案件，有效地维护了全镇大局的稳定。即全年确保不发生由于处理不当、工作失误而导致的严重影响社会稳定的群体性事件；确保不发生由于工作不力、工作不实而引发的群体性上访案件；确保全镇辖区内不发生重大治安事件；巩固我镇在全县禁毒以及反邪教等综治维稳工作中取得较好水平。全年全镇行政村共调解各种矛盾纠纷523起，镇接待信访220起，836人次，破获刑事案件16起，治拘46人，批捕直诉19人，强制戒毒14人，重症收治3人，通过从严打击，犯罪势头得到有效遏制，治安乱点和邪教问题得到有效整治，人民群众安全感显著增加

（四）狠抓民生事业，营造和谐氛围

一是通过大力宣传贯彻计生相关法律法规，增强公民执行计划生育法律法规的自觉性，狠抓计生服务措施的落实，强化社会抚养费的征收，截止12月底，我镇符合计生政策出生人口767人，出生率10.22%，符合政策生育率78.87%，免费发放计划生育药具价值12万余元。全年新增计生奖励扶助46人、特别扶助4人，发放独生子女证62本。二是教育布局有序调整，学校基础设施建设大有改观，中心小学、中心幼儿园、拔茅冲中学等扩改工程已全部完成。三是全面贯彻落实安全生产责任制，加强安全生产宣传教育，积极开展安全生产专项整治工作，全年无一例重大安全生产事故发生，确保了人民群众的生命财产安全。四是通过广泛宣传、动员，充分调动群众参加新农村合作医疗保险的积极性，继续推进新型农村社会养老保险工作，健全农村基本养老保险制度，步云桥镇2014年共完成城乡居民养老保险参保人数28446人，缴费金额3015400元，60周岁以上享受养老保险待遇人员10830人。五是以此次群教活动为契机大力开展全镇低保清查工作，严格按照《社会救助暂行办法》积极做好了城乡低保审核、五保户分散供养工作，相关办理程序到位，保障对象准确，资料档案齐全，公平公开到位。六是积极开展多种多样的群众文化活动。今年，我镇举办了“迎‘七一’，颂党恩”歌唱比赛以及祁东县西部乡镇广场舞比赛活动等一系列有意义的活动，深受群众喜爱。七是积极做好农村危房改造工作。2014年我镇全年累计帮助61户没有房子居住和危房严重的群众，补助资金达71.25万元。

（五）狠抓基层党建工作，切实转变工作作风

1、党委书记履行基层党建工作第一责任人职责到位。一时建立定期研究制度，始终把基层党建够工作纳入镇党委的重要工作日程，每月至少召开一次定期党委会议研究全镇基层党建工作，每季听取一次村（居）基层组织抓基层党建工作情况汇报，每年召开一次全镇基层党建工作会议；二是建立联系点工作制度，联系一个村、扶持两户贫困户，每月到联系点开展两项工作，切实帮助其解决实际问题。

2、镇党委的自身建设进一步加强。完善机关工作制度，坚强干部作风建设，转变工作作风。

3、发展党员工作严把质量关，做到成熟一个，发展一个。

4、村(居)、学校等单位党建工作卓有成效。

回顾过去一年的工作，总的来讲，我镇经济社会各项事业的发展势头是良好的，基本实现了预期的阶段性目标，但是还仍然存在着很多的不足。针对我镇2013年工作情况和未来一年发展目标，制定了我镇2014年度政府工作计划。

二、2015年度工作计划

2015年我镇工作的总体思路是：在镇党委的领导下，紧紧抓住经济建设这个中心，立足自身区位和资源优势，以调整经济结构、转变经济发展方式为根本途径，以保障改善民生为出发点和落脚点。重点激发经济社会发展的活力，重点解决涉及群众利益的难点热点问题，推动全镇经济社会各项事业全面发展。努力把步云桥镇建成经济发展、社会和谐、生态良好、人民富裕、文明开放的特色名镇。

具体工作目标为：国民生产总值增长12%，地方财政收入增长14%；城镇化水平增长10%；农村人均纯收入增长12%；人口出生率控制在13‰以内。为实现上述目标，突出做好以下几个方面的工作：

（一）强化基础设施建设，增强城镇承载力

坚持科学规划、统筹推进的原则，系统化、网络化、立体化推进热点民生工程，在全镇掀起道路翻修改造，巷道硬化，广场绿化的建设热潮，大力改善我镇居住条件；结合实际，科学制定街道、排水、给水、电力系统等基础设施的综合治理方案并认真执行，不断提高城镇承载力。今年内将启动镇正街的改造项目。加强生态文明建设，积极推进绿化工程，打造生态优美的宜居城市。按照“小而美、小而特”的建设要求，加大对小街、小巷、主要景观的绿化、美化力度，确保全年新增绿地面积不少于3千平方米。同时，继续深入推进城镇环境容貌“脏乱”综合治理工作，创新和强化城镇管理，按照设计标准，采取堵疏结合、管教并举、联合执法等方式，狠抓城镇容貌整顿，扎实开展各种专项治理工作，努力建设功能配套、景观良好、整洁文明、生活舒适的人居环境，使城镇面貌焕然一新。

（二）打造商贸重镇。提升城镇品味

加快城镇化建设步伐，着力打造商贸重镇。充分利用我镇的区位优势，强化我镇的规划建设管理，合理利用土地资源，加大城镇开发力度，争取上级项目资金和政策支持，拉大城镇框架，完善城镇功能，引导更多农民、商户到城镇置业。以农副产品加工集散、物流、建材为重点，着力打造西部中心城镇，物流中心镇，建材中心城；城镇化率年增幅达到10%以上。

（三）发展现代农业，推动农村经济发展

走现代农业发展之路，不断提高农业规模化、现代化水平。大力扶持种粮大户，推广粮食生产“单改双”面积，以再生稻为重点，突出扩种再生稻。适宜栽种再生稻区域力争全覆盖，实现农业增收600万元以上，人均年增收400元。大力遏制耕地抛荒现象。继续抓好农业综合开发项目工程、以治理衡邵干旱走廊为重点，改善基础条件。抓住西水东调项目契机，改善水利设施条件，争取基本稻田建设项目，自来水厂重建项目等一批重点工程，不断完善农村基础实施。积极推行“一村一品”建设工程，认真实施科技培训，积极推广新产品、新技术、新成果。以枣业、油茶为重点，调优产业结构。继续落实县政府“千万资金，千万项目”政策，形成镇内黄花、枣业、油茶三大产业支柱。同时继续巩固壮大农产品加工龙头企业，发展培植种养殖大户，进一步做好山林的培育和管理工作，不断提升农业生产水平。

（四）统筹发展社会事业，促进社会和谐

一是突出抓好社会稳定工作。加强调解队伍建设，继续推进“三调联动”，充分发挥镇“四个中心”作用，做到矛盾纠纷“一站式”受理，“一条路”服务，“一揽子”解决；深入开展矛盾纠纷排查化解工作，把问题处理在萌芽状态，努力化解矛盾积案，降低信访数量；继续实行打防结合，保持对黑恶势力和犯罪分子的高压态势，充分发挥镇、村两级治安联防作用，打压犯罪空间，力争民调进入全县先进行列，努力创建平安步云桥。二是狠抓安全生产工作。继续推行安全生产“检查—督查—整改”工作模式，做到不留隐患，确保不出现任何较大以上安全生产责任事故。三是以打击吸毒、贩毒为重点，净化社会环境。坚决打击毒品犯罪，使外流贩毒在短时期内大幅度下降，控制在万分之零点五以内，基本遏制吸毒现象；四是着力改善民生。要把教育放在优先发展的战略地位，进一步改善中小学办学条件，提高教师业务水平，全面提高教育教学质量。要继续推进新型农村社会养老保险工作，健全农村基本养老保险制度，要进一步提高新型农村合作医疗的参合率，力争人人都能享受医疗保障待遇。继续做好城镇和农村居民最低生活保障、救灾救济、优抚安置和危房改造等社会保障事业，有效提高广大人民群众幸福指数。要进一步做好拔茅冲片区扶贫开发工作，在拓宽扶贫政策惠及面的同时，不断提高扶贫对象的自我造血功能。要协调发展农村文化、广电、体育、科技等各项社会事业，促进社会和谐稳定。

(五) 以强化干部队伍建设为重点，努力转变干部工作作风

一是加强镇干部队伍建设，促进机关干部职工的工作作风进一步转变到求真务实、狠抓落实上来。进一步建立健全各项规章制度，狠抓制度的落实，加强对干部考勤、学习、工作落实等方面的管理，增强团队意识、纪律意识、提高工作效率；制定干部职工目标管理制度、定岗定责，让每一个干部有事做、有活干，并严格奖罚兑现，增强干部职工的积极性和主动性；狠抓中心工作的落实和执行，实行按进度通报制度，及时兑现奖罚。二是加强村（居）干部队伍建设，促进村（居）干部作风进一步转变到谋事、想事、干事上来。制定村、居委会目标管理考核方案，对村、居委会的各项工作落实情况实行全面考核。加大对村（居）干部的培训力度，提高村（居）干部队伍的整体素质。三是加强基层党员队伍建设，促进基层党员的作风转变到支持服务全镇各项工作上来。一方面，做好党员发展工作，在坚持高标准、严要求的基础上，每年要新培养1—2名新党员；另一方面，要加强对党员的培训、管理和监督，对支持服务镇村（居）工作的党员要进行表彰奖励，在全镇形成强大的工作合力。四是对机关干部职工既要生活上热情关心，又要工作上严格要求；既要严格查岗考勤，确保到岗到位，又要奖优罚劣，奖勤罚懒，促进干事创业，争先创优；既要调动一般干部的积极性、主动性，又要充分发挥班子成员的带头表率作用。通过强化对干部的教育管理，切实转变干部作风。在对干部职工严格要求的同时，加强对干部职工的关心爱护，尽力为干部职工解决一些工作、生活上的实际困难和问题，并继续通过开展多种活动等方式，团结凝聚干部职工，充分调动干部职工的工作积极性、主动性，不断增强责任意识、主人翁意识，团结协作，科学发展，努力打造和谐步云、平安步云

 

                          祁东县步云桥镇政府                                 

                           2014年12月25日

附件下载：