城连墟乡2017年上半年工作总结

及下半年工作思路

2017年上半年工作回顾

城连墟乡下辖9个行政村，2.7万余人，面积39.8平方公里，有稻田1.45万亩，旱土2550亩，经济以农业为主。一年来，我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，深入贯彻十八届四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神。坚定信心，后发赶超，坚持实施“基础强乡、特色富乡”发展战略，攻坚克难，团结务实，圆满完成了上级下达的各项工作任务。全乡经济社会呈现出快速、健康、全面、协调的发展态势。

（一）、乡域经济加快发展，综合实力不断提升  

我乡经济发展形势持续向好，全乡主要经济指标实现了较快增长，2017上半年全乡人均纯收入达到4835元，同比增长10%，主要指标稳中有进，人民生活水平不断提高。

（二）、因地制宜突出特色，新农村建设稳步推进

1、稳步发展现代农业。优势产业稳步增长，油茶面积增加1000亩，枣业面积增加200余亩。黄桃等优质水果面积增加200亩。特色养殖豚鸟养殖基地也初具规模。。推进农户+合作社的农业产业化模式，大力发挥奇林油茶、合信油茶、桐梓塘马蹄合作社、锡坪湾小刚合作社等6个专业合作社的积极带动作用，农户收入明显提高。加快土地流转，土地流转总面积2000余亩，流转率达到80%，其中桐梓塘村流转率达到90%以上。

2、狠抓基础设施建设。共投资465万元，新建永隆村、和平新村、福油村、胜福村四个贫困村综合服务平台建设，正在紧张施工中，预计10月底竣工。投资近400万，在茶园冲新建自来水厂，厂房年底可建成，预计明年上半年可投入使用，将解决6000多人的安全饮水问题。积极争取项目资金，完成总投资达600万元涉及8个村的小农水建设项目，高标准护砌骨干塘40口。

3、着力改变城乡面貌。大力推进农村环境综合整治，充分利用村规民约制度和会议、广播、板报、标语等形式宣传农村环境综合整治工作，开展集中整治行动6次，完善硬件设施，加强队伍建设，配齐配全村级环卫班子，建立长效机制，新建垃圾池35个，添置环卫桶100个，城乡环境卫生状况得到了极大改观。为彻底取缔马路市场，开发建设龙家亭新村农贸市场和城连墟步行街，现已进入商铺建设阶段。

    （三）、重点工作稳步推进，社会大局和谐稳定

1、换届选举圆满完成。按照县委、县政府的统一部署，我乡精心组织、认真谋划，切实加强组织领导，广泛宣传动员，严格法定程序，依法操作，多次召开党政联席会安排部署，反复召开选举工作调度会，强化责任，抓细抓实，做到选民登记零遗漏，选举环境风清气正，通过召开座谈会、个别访谈等形式，广泛征求农村干部和党员、群众对本次村“两委”换届选举工作的意见和建议，确保村两委换届选举工作依法、平稳、有序完成，圆满完成了我乡村两委换届选举工作任务。

2、脱贫攻坚扎实推进。2017年，我乡将面临“十三五”三个贫困村（和平新村、永隆村、福油村）的退出、630户1981人的脱贫任务。为了做好基础性数据精准和做好贫困户退出前期工作，5至6月份，在面临村“两委”换届的重大压力下，我乡严格按照《祁东县脱贫攻坚突出问题集中整改方案》要求，共清理“四类对象”368户1197人，新识别贫困户67户214人，自然人口新增219人，自然人口减少282人，补录漏评人口246人，易地搬迁上报158户555人（县扶贫办已审核通过121户，其余正在审核中。2017年计划集中安置7个安置点73户268人；分散安置71户254人，2018年计划搬迁14户42人）。同时，加紧对各村的扶贫档案整理进一步规范，极力做到纸质档存底与系统数据及贫困户实际人口相吻合，扎实推动帮扶责任人与贫困户结对、走访等整改工作，为年底贫困户及贫困村的精准退出奠定基础。

3、三个文明整体推进。一是全面落实安全生产“一岗双责”责任制，修订完善应急预案。深入开展安全大检查活动，加强对砖厂、学校、交通、危险品销售网点、地质灾害及森林防火等重点领域的隐患排查整治，做到了无重大安全责任事故发生。二是配齐配强综治力量，实行“综治、信访、司法、调解”四位一体工作机制。狠抓信访工作，及时排查调处，超前化解，到乡上访率逐年降低。三是深入推进“三位一体”联村工作，发挥联村队员主动性，确保各村矛盾在第一时间掌握并处理。全乡矛盾纠纷明显减少，社会大局和谐稳定。

4、土地确权圆满完成。圆满地完成全乡9个村的土地确权摸底调查、信息资料收集、纠纷调解、指界等工作，目前，正在进一步完善资料并整理归档。

（四）、社会事业全面发展，群众生活明显改善  

1、教育事业优先发展。全面实施素质教育，大力宣传、执行二免一补政策，优化教育资源合理配置，全乡教育条件和质量稳步提升。  

2、计生工作扎实推进。坚持以村民自治为主，强化领导责任，加强计生队伍建设和阵地建设，加大政策宣传力度，完善人口信息化管理，落实了计生奖励扶助政策。全年计生率为93.3%，人口出生率为9.2‰，半年考核中我乡在全县排名第七，整体工作水平有了较大提升。

3、民生保障日益完善。完成新型农村养老保险基金118万元，共发放养老金135万。发放五保户、残疾人、退伍军人等供养金148万元，纳入低保244户464人，“两保”工作得到群众好评和高度认可。

上述成绩的取得，得益于县委、县政府和乡党委的正确领导；得益于全体乡、村干部的勤奋工作和通力合作。我们在肯定成绩的同时，还必须清醒地认识到，我们现在还处于初期发展阶段，离组织的要求和群众的期盼还有一些差距。在前进的道路上，还存在不少困难和问题，主要表现在：农村基础设施还很落后；农业产业结构还不够优化；农民增收的支柱产业和骨干项目比较缺乏，不少群众生活仍然较为困难；乡级财政基础比较薄弱，财力有限，我乡贫穷落后的面貌依然未得到根本改变。对此，我们必须正视问题，增强忧患意识，在今后的工作中认真加以解决。

2017年下半年工作思路  

接下来，我乡将以常态化制度化推进“两学一做”学习教育为契机，紧紧围绕“转作风、保稳定、求发展、树形象”的总体目标，依托优势谋发展，不断创新发展理念，着力优化经济发展环境，解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，确保全乡经济持续健康发展，人民收入稳定增长。

（一）、大力发展现代农业。一是抓好传统农业。加大双季稻、油菜、玉米及高粱的种植扶持力度，进一步加大优质稻的推广力度和种植面积。二是继续支持特色种养殖业的大力发展。要把油茶产业发展成为全县乃至全市油茶生产的一个标杆。计划到2017年底，油茶面积再增加1000亩，枣业面积再增加1000亩。黄桃等优质水果面积再增加1000亩。促进优质马蹄产业化发展、争取将马蹄产业打造成城连墟农业产业化大发展的名片。大力发展特色养殖业，不断拓宽农民创收渠道。

（二）、大力整治城乡环境。继续加大投入力度，积极开展城乡环境综合整治，力争在今年底完成我乡集镇区域的绿化和亮化工程，加快龙家亭新村农贸市场建设，彻底告别马路市场。

（三）、扎实推进基础建设。完成S317线破损路段的维修改造工程，继续做好S231线（凤岐坪至城连墟）的各项施工协调工作，保证施工进度，计划年底将铺好稳定砂。以防汛抗旱为重点，完成“小农水”建设项目的实施，计划整修山坪塘100口以上，维修清淤渠道10千米以上，积极修复损毁水利设施。完成实施农网改造工程。

（四）、全力推进扶贫工作。继续完善乡、村两级扶贫资料。严格按照市、县两级扶贫资料整理要求，主动自查自纠，完善好村、乡两级台帐，做到一户一册，一年度一本、一村一亮点，台帐整理无死角，贫困户数据无差池，贫困退出率不超标。以过硬的资料台帐迎接年终考核。加快推进贫困户易地搬迁进度。倒排工期，细分任务加大力度推进易地搬迁工作，主动与县直相关部门对接搞好集中搬迁的选址、规划、评审、招标等，完成2017年易地搬迁任务，确保贫困户能够如期入住，年终合格验收。

（五）、严格落实减负惠农。规范涉农收费和惠农资金发放行为，切实维护农民的合法权益。要对教育收费和“两免一补”、农民建房收费、粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、财政转移支付村级补贴、“一事一议”、农村低保、危房改造等相关工作严格按照规定操作，切实减轻农民负担，增加农民收入。

（六）、加强提升计生工作。加大政策宣传力度，狠抓基础工作和经常性工作，坚持计生工作不放松，尤其做好流动人口的管理、社会抚养费征收等重点、难点工作，持续推进免费孕前优生健康检查及孕产妇免费产前筛查工作，确保明年我乡计生工作进位升类。

    （七）、加快发展社会事业。深入做好社会保障工作。抓好民政各类救济救灾资金的发放，做好社会救助工作。认真做好农村危房改造工作。认真落实教育优化发展战略，着力改善办学条件，实施校舍安全工程，积极推进城连墟中心小学扩建和乡中心幼儿园建设工作。

    （八）、逐步优化政务服务。进一步加强干部管理，改进便民服务中心窗口服务作风，从严管理、从严考核，打造政务服务平台，全面建设务实、法治、高效、廉洁政府。

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