政府工作报告

一、工作回顾

2012年以来，我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，团结带领全乡人民，紧紧围绕五届一次会议提出的奋斗目标和工作任务，深入贯彻十八届四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神。坚定信心，后发赶超，坚持实施“基础强乡、特色富乡”发展战略。着力构建富裕、文明、平安、和谐新面貌，为我乡下一阶段经济社会发展打下了坚实基础。

（一）、乡域经济加快发展，综合实力不断提升

五年来，我乡经济发展形势持续向好，全乡主要经济指标实现了较快增长，累计各项建设资金投入6500万元，全乡人均纯收入达到4605元，增长10%，主要指标稳中有进，人民生活水平不断提高。

（二）、因地制宜突出特色，新农村建设稳步推进

1、加快发展优质农业和特色种养殖业。五年来，始终坚持狠抓粮食生产不放松，稳定优质米种植面积，努力确保粮食产量，良种良法在全乡范围内得到全面推广。到2015年全乡粮食种植面积达1.42万亩，经济作物0.36万亩，水稻面积1.32万亩，其中双季稻4650亩（示范区1050亩），玉米种植面积2800亩。大力推进“四冬”农业生产工作，打造了2个核心油菜示范片，落实“冬油”4000亩；培育和发展300多亩高品位蔬菜。特色养殖业发展迅速，藏香猪、甲鱼、竹鼠等逐步形成规模。去年我乡被评为粮食生产先进单位。

2、进一步发挥农村经济组织的作用。积极推进农户+合作社的模式，大力发挥奇林油茶、合信油茶、桐梓塘马蹄合作社、锡坪湾小刚合作社等6个专业合作的积极带动作用，农户收入明显提高。加快土地流转，去年全乡土地流转合同达1000多份，土地流转总面积16169亩，流转率达到78%，其中桐梓塘村流转率达到90%以上。今年又成立了马蹄协会，通过培训、现场指导，不仅提高了农业产业化水平，而且极大带动了全乡农业经济的发展。

3、加大农村基础设施建设投入。积极争取项目资金，完成总投资达600万元涉及8个村的小农水建设项目，高标准护砌骨干塘40口。棉竹山、柏树湾实施的 “坡改梯”项目顺利竣工，总投资700多万元，面积达600余亩。2015年全乡共整修山坪塘126口，清淤渠道7千米，被评为全县冬修水利先进单位。新修村组公路12.3公里，今年对关键路段云龙山至永隆村道进行了全面补修、加宽，实现了通畅工程“清零”任务。投资200万元的自来水厂已竣工使用，解决6000多人的安全饮水问题。大力实施亮化工程，全乡路灯从“零”到现在超过200盏。投资100余万元新建了财政所及便民服务中心，投资50万元新建了乡农技站。为取缔马路市场，加快城镇化发展水平，开发建设龙家亭新村农贸市场和城连墟步行街，现已进入商铺建设阶段。今年S231全面动工，完成拨付征地拆迁款570万元，目前路基已经基本成型。

4、圆满完成并村改革。积极推进并村改革试点工作，2015年在县直工作队和乡机关工作人员的共同努力下，我们仅仅用了一个月时间就全面完成了县委、县政府交办的并村改革试点任务，全乡由原来的24个村合并成9个行政新村，撤并行政村15个，撤并率为62.5%。

5、惠农资金全面落实。全乡共发放涉农补贴资金413.21万元，含耕地地方保护补贴（原名粮补资金）160.55万元，退耕还林粮食补助资金8.23万元，库区移民后期扶持资金60.99万元。

（三）、社会秩序平安稳定，三个文明整体推进

一是全面落实安全生产“一岗双责”责任制，修订完善应急预案。深入开展安全大检查活动，加强对砖厂、学校、交通、危险品销售网点、地质灾害及森林防火等重点领域的隐患排查整治，做到了无重大安全责任事故发生。二是配齐配强综治力量，实行“综治、信访、司法、调解”四位一体工作机制。狠抓信访工作，及时排查调处，超前化解，到乡上访率逐年降低。三是深入推进“三位一体”联村工作，发挥联村队员主动性，确保各村矛盾在第一时间掌握并处理。全乡矛盾纠纷明显减少，社会大局和谐稳定。

（四）、社会事业全面发展，群众生活明显改善

1、把教育事业放在优先发展的位置。全面实施素质教育，大力宣传、执行二免一补政策，优化教育资源合理配置，全乡教育条件和质量稳步提升。

2、计生工作扎实推进。坚持以村民自治为主，强化领导责任，加强计生队伍建设和阵地建设，加大政策宣传力度，完善人口信息化管理，落实了计生奖励扶助政策。全年计生率为80.07%，人口出生率为11.9‰，整体工作水平有了较大提升。

3、民生保障体系日益完善。完成农村合作医疗基金127.35万元，参合率达95%以上。完成新型农村养老保险基金118万元，共发放养老金38万。发放五保户、残疾人、退伍军人等供养金284.66万元，新增低保432人，完成农村危房改造55户，发放大病救助资金16万元。

4、农村环境整治成效明显。先后投入资金130余万元，完善硬件设施，加强队伍建设，配齐配全村级环卫班子，建立长效机制。新建大型垃圾填埋场2处，新建垃圾池135个，添置环卫桶250个，城乡面貌焕然一新，被评为全县农村环境整治先进单位。

上述成绩的取得，得益于县委、县政府和乡党委的正确领导；得益于全体代表和群众的鼎力支持；得益于全体乡、村干部的勤奋工作和通力合作。我们在肯定成绩的同时，还必须清醒地认识到，我们现在还处于初期发展阶段，离组织的要求和群众的期盼还有一些差距。在前进的道路上，还存在不少困难和问题，主要表现在：农村基础设施还很落后；农业产业结构还不够优化；农民增收的支柱产业和骨干项目比较缺乏，不少群众生活仍然较为困难；乡级财政基础比较薄弱，财力有限，我乡贫穷落后的面貌依然未得到根本改变。对此，我们必须正视问题，增强忧患意识，在今后的工作中认真加以解决。

二、今后的工作打算

接下来，乡党委、政府将会以开展“两学一做”学习教育为契机，紧紧围绕“转作风、保稳定、求发展、树形象”的总体目标，依托优势谋发展，不断创新发展理念，着力优化经济发展环境，解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，确保全乡经济持续健康发展，人民收入稳定增长。

（一）、大力发展现代农业。一是抓好传统农业。加大双季稻、油菜、玉米及高粱的种植扶持力度，进一步加大优质稻的推广力度和种植面积。二是继续支持特色种养殖业的大力发展。要把油茶产业发展成为全县乃至全市油茶生产的一个标杆。计划到年底，油茶面积增加1000亩，枣业面积增加1000亩。黄桃等优质水果面积增加1000亩。促进优质马蹄产业化发展、争取将马蹄产业打造成城连墟农业产业化大发展的名片。大力发展特色养殖业，不断拓宽农民创收渠道。

（二）、加强城乡环境整治力度。继续加大投入力度，积极开展城乡环境综合整治，力争在今年底完成我乡集镇区域的绿化和亮化工程，加快龙家亭新村农贸市场建设，彻底告别马路市场。

（三）、扎实推进基础设施建设。完成S317线破损路段的维修改造工程，继续做好S231线（凤岐坪至城连墟）的各项施工协调工作。以防汛抗旱为重点，完成“小农水”建设项目的实施，计划整修山坪塘100口以上，维修清淤渠道10千米以上。完成实施农网改造工程。

（四）、扎实推进精准扶贫工作。继续组织全体干部职工走访贫困户，打好扶贫攻坚战，切实做到扶贫精准、因地制宜、分类施策、扶贫到户、责任到人，按时完成上级下达的脱贫任务，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，实现义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

（五）、进一步做好减负惠农工作。规范涉农收费和惠农资金发放行为，切实维护农民的合法权益。要对教育收费和“两免一补”、农民建房收费、粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、财政转移支付村级补贴、“一事一议”、农村低保、危房改造等相关工作严格按照规定操作，切实减轻农民负担，增加农民收入。

（六）、坚持计生工作不放松。加大政策宣传力度，狠抓基础工作和经常性工作，坚持计生工作不放松，尤其做好流动人口的管理、社会抚养费征收等重点、难点工作，确保今年我乡计生工作进位升类。

（七）、加快社会各项事业发展。深入做好社会保障工作。抓好民政各类救济救灾资金的发放，做好社会救助工作。认真做好农村危房改造工作。认真落实教育优化发展战略，着力改善办学条件，实施校舍安全工程，积极推进城连墟中心小学扩建和乡中心幼儿园建设工作。

   （八）、转变作风，优化政务服务。进一步加强干部管理，改进便民服务中心窗口服务作风，从严管理、从严考核，打造政务服务平台，全面建设务实、法治、高效、廉洁政府。

各位代表，今年的工作任务艰巨，目标催人奋进。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民的智慧和力量，扎实苦干，顽强拼搏，为建设和谐稳定、人民安居乐业的美丽城连墟而努力奋斗！

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