今年在县政府的坚强领导下，城连墟乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作，全面贯彻党的二十大精神，凝心聚力、奋力拼搏，不断推动城连墟乡建设高质量发展，现将2023年以来的工作总结及下一步工作计划情况报告如下：

亮点工作：

2022年衡阳市安全生产先进单位。

2022年衡阳市安全发展工作示范乡。

2022年衡阳市信访“三无乡镇”。

2022年祁东县网信工作先进单位。

2022年祁东县河长制县先进单位。

2022年祁东县武装工作先进单位。

2022年祁东县林长制优秀单位。

2022年祁东县粮食生产单位。

一、加强党的政治建设

（一）强化党建引领，政治建设坚强有力。一是今年全乡9个村全面开展清廉村居建设工作，完善了实施方案，制作宣传制度栏，建立健全各项监督管理制度，各村将清廉文化建设融入农户生活。二是我乡深化集中开展村级“比学评促”工作，推动农村乱象根本好转，乡风持续文明。三是2023年我乡严格执行党员发展计划，注重从农村致富能手、返乡大学生、优秀年轻工作人员等群体里发展和培养党员。培养入党积极分子26名，发展新党员7名，转正党员7名。四是我乡举办党的二十大精神宣讲会8次，共印发2000多张宣传单、粘贴大小标语40条。

（二）强化思想建设，落实工作责任制。一是我乡坚持举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》，深入组织学习《论中国共产党历史》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等指定学习书籍，提升乡党组织和党员的凝聚力显著增强。2023年以来没有出现干部职工网络违规等意识形态领域问题。二是全力抓好12345网络平台巡查，关注信访舆情，截至目前受理各类信访平台及来信来访等诉求件50件，均在第一时间回应、处置、回复，没有发生网络舆情事件。三是县级新媒体平台发布党建新闻稿30余篇，省部级评论文章1篇，市一级媒体发表10余篇，其中一篇近4万点击阅读量，党建约稿全县前列，城连墟乡连续3年获得基层党建工作先进单位。

（三）强化作风建设，持续正风肃纪。一是我乡明确领导班子成员对党风廉政建设和反腐败工作的“一岗双责”责任，压实各部门负责人的责任，半年召开一次党风廉政建设、政治生态分析会，组织观看廉政警示片、学习警示案例等形式加强干部职工廉政风险教育，提高反腐倡廉意识。二是抓好了重大节假日、重要领域、关键环节、重要岗位的执纪监督。2023年乡纪委监委共办理案件线索3件，给予了党内严重警告1人，开除党籍、公职1人、提醒谈话3人处分。城连墟乡队伍廉政意识、纪律作风建设持续好转。三是落实单位重大事项和个人有关事项报告制度，排查岗位廉政风险点3个并制定了相关岗位廉政风险点防范措施，使乡村干部牢固树立立党为公、执政为民的观念，促进乡村干部廉洁从政。

二、抓好社会稳定工作

（一）狠抓社会矛盾纠纷排查化解。我乡严格落实矛盾纠纷联处联调工作制度、矛盾纠纷调处包案制度、信访调处联席会议制度、信访矛盾形势分析评估制度等信访工作机制，深入推进矛盾纠纷排查化解工作。2023年，全乡共排查化解矛盾纠纷42起，其中解决婚恋家庭纠纷8起，邻里及其他矛盾纠纷34起。

（二）深入开展反邪教宣传教育。我乡组织工作人员深入村组、学校，进村入户开展横到边、纵到底的排查和宣传，加强对青少年反邪教教育，给学生树立正确的人生观和世界观。今年来共组织乡、村干部集中参加反邪主题教育2次，发放各种宣传资料共计1000余份，横幅标语10余幅，受教育人数达3000多人次。一年以来，我乡邪教组织发案均为零。

（三）加强“平安建设”工作。2023年，我乡组织乡村两级干部、志愿者、网格员成立10支“巡逻队”，加大对全乡重点区域、场所及全乡流动人口的清查整顿，常态化开展扫黑除恶线索排查和宣传，加强对安全生产和危爆物品管理，不断提升群众安全感和满意度，有效维护辖区治安秩序和谐稳定。

（四）扎实开展防范和打击电信网络诈骗工作。2021年以来，我乡境外高危涉诈人员累计94人，现已核减86人，现存滞留境外高危人员8人。今年乡党委、政府主要负责人每天组织反诈专班召开调度会，听取最新进展，对现存涉诈高危人员逐个分析研判，根据最新情况制定“一人一策”，做到因人施策，对症下药。

（五）完善安全生产工作措施。一是乡政府年初与各村、各站所签订了《2023年安全生产目标责任书》，成立了以乡长为主任、分管安全副职为常务副主任兼办公室主任、副职领导干部为副主任、各站所合格村两委主干为成员安全生产委员会成员，明确了城连墟乡安全委员会组成成员名单，建立健全组织机构。二是邀请了消防专业人员来我乡对各站所、企业负责人和村两委主干进行消防知识培训，增强了大家的火灾的防控与逃生自救技巧。

三、稳步推进农业经济发展

（一）推进农业项目建设。一是2023年，城连墟乡耕地总面积27418.05亩，其中水田面积21143.85亩，旱土面积6274.2亩。粮食播种总面积达到了35331亩，食总产量达14970吨，同比增长30%，种粮大户66户，流转土地12000于亩，农业发展大踏步。二是和平新村扩种植甜橙基地100亩、扩种马蹄基地15亩、新建牛场30亩、水渠护砌1250米；胜福村种植芋头种植芋头200亩，建设电排1座，安装水管4000米；云龙山村车塘观养羊300头；龙家亭村新建水产养殖基地25亩；和谐村新建中药材种植80亩、曹家12.13.16组道路硬化700米；城连墟村种植香芋经济作物、新建灌溉电排1座；福油村山塘清淤12口、新建增压机房一栋、购买增压机及电机配套器一套、电排管道延伸450米；清江桥村马蹄种植10亩、铁桶养鲈鱼3亩、新建电排2座；永隆村建设种植大棚15亩、养殖肉牛16头，并计划6组唐家人塘、7组小满塘、4组柿花塘、17组井塘清淤护砌。

（二）发展特色产业。一是2023年我乡继续推进农户+合作社的农业产业化模式，大力发挥奇林油茶、合信油茶、桐梓塘马蹄合作社、锡坪湾小刚合作社等6个专业合作社的积极带动作用，农户收入明显提高。二是金鑫隆猪场年出栏1.1余头；衡阳六哥商贸有限公司，投资800万元的乡村车间，解决村民就业50余人；龙家亭村奇林油茶基地，现种植油茶3000余亩，年产值300万元。除此之外，更有养鹅大户1人，年出产生鹅1.1万只以上；养鸭11户，年出栏在4.4万只。

四、兜底民生底线工作

（一）监测帮扶常态化。一是我乡制定祁东县防止返贫监测帮扶集中排查工作方案，根据“五步”画像法开展“一户一画像”对我乡1351户，4600余人进行摸排，做到全乡覆盖不漏一人，及时掌握脱贫户、监测户生产生活情况。二是重新调整5个市县直单位派驻工作队及乡政府、村干部参与结对帮扶，对全乡1351户脱贫户及监测户重新结对，2023年春季学期申请“雨露计划”资助学生135人。

（二）民政救助日臻完善。一是2023年我乡农村低保共335户500人，发放资金1538256元；农村特困共212人，其中分散供养人员189人发放资金1238328元，；残疾人982人，其中护理补贴405人发放资金388800元，生活补贴212人发放203520元；孤儿10人发放资金132000元；事实无人抚养儿童第一季度14人，从第二季度开始13人，共发放资金120948元；优抚军人254人发放资金168万元；发放临时救助446人次354000元。二是摸排我乡共计留守儿童177人、困境留守儿童27人。采集490人优抚证并建档立卡，优待证发放474人。补发光荣牌9个。组织协调运送6名精神病人到安康医院治疗，落实残疾人就业创业扶持政策3人。

五、扎实开展“河长、林长、田长”工作

（一）河流治理有成效。一是我乡组织河长办、水利站精心制定祁水河、曹家祠河、心田山河“一河一策”，完善“一河一档”，因地制宜、重点解决河流突出问题。严守河道岸线和河岸生态保护蓝线，扩大拆违治乱工作、养殖区改造工作的成果，坚决打击河道采砂。二是乡河长办先后组织各村开展河道“大扫除”，对河岸、坝前开展“垃圾清零”行动，不留死角，确保河道河岸环境整洁，涉及沿河9个行政村，累计动用350人次，花费3万余元，共清理出垃圾30余车。2023年乡级河长巡河54次，发现问题15处、整改15处，村级巡河289次，发现问题100处、整改100处。

（二）林业管护有成效。一是全乡依据片区划分设立乡级总林长2人，乡级林长9人，村级林长18人。全乡共9个责任网格，合理配备一长四员共29人，在每个责任网格的交通主要路口、显目位置处规范设置乡、村两级林长公示牌共计10块，全年乡级总林长完成巡林12次，乡级林长完成巡林190余次，村级林长巡林完成380余次，解决隐患15条。二是开展生态修复工作。乡党委、政府主要领导，亲自安排部署、亲自参与，今年全乡重点项目生态修复300余亩，积极开展全民义务植树活动，共栽植1000余株，在和平新村与清江桥村建设通道绿化10余亩。

（三）恢复耕地有措施。一是我乡严格按照乡级田长每月巡田1次、村级巡田4次以上和网格员每日一巡的要求督促乡、村两级田长巡田监管。二是城连墟乡2023年4月通过乡村干部大会对恢复耕地工作进行动员部署，城连墟乡党委组织村支两委召开恢复耕地专题会议，明确各村恢复耕地任务数，并要求各村核实可恢复图斑号及现状地类。8月，我乡又通过乡村干部大会对恢复耕地工作进行推进会，督促村上开展恢复耕地专项工作。坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，牢牢守住耕地红线。

六、存在的问题及原因

（一）退役军人管理服务不够。

原因：一是退役军人存在人员流动性大、居住环境交叉复杂等因素，在管理和精准服务上有一定的困难。二是退役军人工作属于涉军工作，政治敏感性、工作涉密性程度高，但部分工作人员保密意识和法律意识不够强。

解决办法：一是对村服务站工作人员组织培训，提升村工作人员业务水平、保密意识和法律意识。二是建立处理遗留问题的专门工作机制，逐年逐步解决历史遗留问题，切实把矛盾化解在基层。

（二）“非农化”、“非粮化”有短板。

 原因：一是少数老百姓对“田长制”工作认识不足，个别村主动参与意识不强，一定程度上制约了整体工作的进展。二是宣传不够，没有开展更有针对性的宣传活动，部分建房户未批先建。

解决办法：一是建立健全管护队伍，进一步明确各级责任，不断优化解决方案，定期召开会议。二是组织召开村级培训会，提高网格员业务素质和管理水平。三是广宣传提高群众保护耕地意识。采取入户讲解、悬挂条幅、村内广播、微信群等措施，开展工作宣传教育。

（三）河道治理反反复复

原因：一是村级河长对河长制业务知识了解甚少，日常任务就是巡河和清理河道垃圾，但对水污染事件等问题无法处理。

二是河道保洁不彻底、河道漂浮物打捞不彻底。

解决办法：一是进一步加强问责追责，坚决惩处工作不力和违法现象。对涉河违建要求限时整改，对村级河长制工作台账不完善、巡河治理力度不够的村河长进行约谈，并纳入年终绩效评比。二是进一步加强常态化督查。对辖区内河道定期开展巡查和不定期督查、突查，定期召开工作例会，定期组织联合整治，水岸齐抓、标本兼治，同时根据日常巡查中发现的急需解决的问题，集中开展专项整治。

七、2024年工作思路、目标、措施

（一）促进乡村产业发展。目前我乡特色种养殖合作社66个，具有特色的有奇林油茶、合信油茶、桐梓塘马蹄合作社、锡坪湾小刚合作社等6个专业合作社。温氏养鸭棚13个，投资800万元的乡村车间衡阳六哥商贸有限公司1个。

思路:成立一批我乡新型产业，延伸产业链条，紧扣“粮食头尾”“农头供尾”。目标:到2024年底力争新增种养殖合作社15个，引进规模200万的公司一个。

措施：一是加强土地流转，培育更多农业种植大户，鼓励中大型养殖户成立专业合作社，提高粮食生产力和价格竞争力。二是发展特色产业。依托乡村资金，因地制宜种植甜橙、马蹄芋头、中药材、香芋等经济作物。三是注重业态升级。大力发展农产品精深加工，提高农产品品级，尝试推动产业融合。

（二）加强基础设施建设水平。目前我乡实现100%的村通水泥路、100%的组通砂石路、70%以上的组通水泥路，但农业基础设施薄弱，部分灌溉点存在缺水问题。

思路:加大以小型水利设施为重点的农田基本建设力度。目标：解决农业生产中的部分区域水资源短缺问题。

一是2024年完成水渠护砌1km以上，新建设电排4座，水管安装4km，实现80%农户通自来水。二是管理性用水，建立《灌溉管理制度》，茶园冲水厂、福油村水厂缺水季节按计划供水、分段供水。

（三）加大环境保护力度。目前我乡农村生活污水排放没有污水处理装置，部分畜牧厂存在环保污染问题。

思路:通过自建或联合组建污水处理厂的方式解决生活污水问题，对环境污染养殖户清底排查。目标：清除生活污水治理“淤点”，去除畜禽养殖污染“痛点”。

一是按照县局“十四五”规划的要求，2024年新建或联合组建污水处理厂一座，解决城连墟乡污水排放问题。二是2024年对我乡大型养殖户进行生态环保检查，指导养殖场解决生态污染问题。

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