城连墟乡2024年工作总结

及2025年工作打算

（2024年12月11日）

今年来，在县委县政府的正确领导下，在上级各部门的精心指导下，乡党委、政府带领全乡干部群众主动融入“祁东在蝶变、聚力大会战”，对标对表抓落实、结合实际造亮点，现将2024年以来的工作总结及下一步工作计划情况报告如下：

一、2024年工作情况

（一）党建领航，筑牢乡村发展根基

一是学习引领促发展。乡党委组织党政领导干部集中学习30余次，结合党员冬春训、“两学一做”学习教育、“党史学习”主题教育、主题党日等活动，组织乡村干部开展专题宣讲学习70余次。突出抓带头人，进行现场模拟和培训，培训党支部书记200余人次，全面提升党员干部的理论水平。以学党纪党规党章、学系列讲话为主要内容，深入推进党纪学习教育，4月至今，领导班子坚持会前学纪学法。通过将党纪学习教育与主题党日活动相结合，截至目前，全乡24名支部书记上专题党课实现全覆盖，各级党组织召开党员学习会议6次，专题讨论4场次，参加党员800余人；二是强基固本筑根基。加强基层组织建设，发挥战斗堡垒作用。组织开展“光荣在党50年”纪念活动，发放“在党50周年纪念章”23枚。积极协调相关部门，完成退休村干部信息统计、录入系统等工作。召开党建评鉴会，检查各支部党建工作并形成问题清单，督促各村立即整改。全力破解“小马拉大车”难题，优化村级工作事项，多次下村指导村部“挂牌”清理工作。发展党员6名，培养入党积极分子16名，预备党员拟转正7名。认真开展党内关怀慰问，发放慰问金。强化对党员的管理，开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”活动，查清在外流动党员底数，利用元旦、春节、清明、端午等流动党员返乡节点，组织召开返乡党员座谈会18场，有效加强党员的管理，形成农村党员保持先进性和纯洁性的教育管理的长效机制；三是作风护航破阻碍。乡纪委充分发挥监督执纪问责职能。积极协助乡党委落实党风廉政建设责任制，与各基层党组织签订责任书，明确责任主体。大力开展廉政教育活动，通过廉政党课、专题讲座等形式，提升党员干部廉洁自律意识。严肃查处违纪违法问题，对重点领域加强监督检查，确保权力规范运行。2024年乡纪委监委共办理案件线索13件，给予了党内警告9人、政务警告4人、提醒谈话2人处分。城连墟乡队伍廉政意识、纪律作风建设持续好转。

（二）民生优先，绘就幸福生活画卷

一是监测脱贫巩固成果。在我乡的积极行动下，对1327户共计4585余人进行了全面摸排，真正做到了全乡覆盖、无一遗漏，确保能够及时准确地掌握脱贫户、监测户的生产生活状况。同时，重新调整了5个市县直单位派驻的工作队，并组织乡政府及村干部参与结对帮扶工作。通过这一举措，对全乡1327户脱贫户及监测户实现了重新结对，为进一步巩固脱贫成果奠定了坚实基础；二是民政救助传递温暖。2024年我乡城市低保共6户8人，发放资金38770元；农村低保共353户576人，发放资金11487820元；农村特困共197人，其中集中供养17人，发放资金154700元，分散供养人员180人，发放资金1053000元；残疾人962人，其中护理补贴416人，发放资金374400元，生活补贴226人，发放203400元；事实无人抚养儿童20人，发放资金230000元；优抚军人250人，发放资金236万元；补发光荣牌14个，组织协调运送6名精神病人到安康医院治疗，落实残疾人就业创业扶持政策3人，落实困难残疾人家庭高中生、大学生助学5人；三是医保收缴保障健康。医保收缴作为年度重要工作任务，乡党委、政府高度重视，提前部署，成立以书记、乡长任组长，包村干部及劳务站工作人员、各村村两委为成员的医保工作小组，结合当前养老保险“回头看”收缴任务，逐村逐户进行走访，一边宣传一边收缴。目前，全乡医保收缴工作已完成任务数81.64%，走在了全县前列；四是危房改造筑牢安居。2024年，我乡高度重视危房改造工作，将其作为改善民生、促进乡村发展的重要任务来抓。成立强有力的领导小组，组建专业排查队伍，对全乡9个行政村的房屋进行了拉网式排查。通过对全乡范围内的房屋进行细致的排查，共确定危房6户，补助共72000元。我乡于9月对危房改造工程进行了全面验收。验收工作由乡危房改造领导小组牵头，组织相关部门和专业人员组成验收组，按照危房改造标准和要求，对每一户改造后的房屋进行了严格检查。经过验收，6户危房改造工程全部合格，达到了安全居住的标准。

（三）维稳护航，构建和谐乡村秩序

一是化解纠纷促和谐。城连墟乡强化“提前量”意识，做到预防在调解前，调解在激化前，坚决防止社会矛盾激化升级。借助司法力量和法律顾问，利用好专职调解员，深入推进“平安办+派出所+司法所+村委会”的联动模式，实现信息联动、纠纷联排、力量联动、矛盾联调，着力将重点群体和社会矛盾化解在基层、在源头、在诉前。同时，充分发挥人民调解委员、村组干部、网格员、一村一警“人熟、地熟、情况明”的优势，对排查出的矛盾纠纷，本着排查与化解同步进行的原则，全力化解。对发现的一般矛盾纠纷，当场劝说、当场解决，不拖、不等、不靠，避免事态扩大升级；对排查出的较复杂的重大矛盾纠纷、婚恋家庭矛盾纠纷，在积极进行疏导化解的同时，主动与司法、派出所、妇联等部门联系，积极开展联动调解，形成矛盾调处工作合力，有效化解矛盾纠纷。今年以来共摸排矛盾纠纷70起，化解68件，化解率97.1%；二是反邪宣教筑防线。城连墟乡坚持提高反邪教宣传的针对性、实效性和精准性，从确保社会大局和谐稳定出发，广泛开展反邪教宣传教育活动。充分发挥网格化治理效能，通过“湾村明白人”、网格员、党员、志愿者等资源优势，组织开展反邪教宣传“进机关”“进村组”“进网络”“进企业”“进家庭”等活动8次，发放反邪教宣传材料3600余份。针对居民群众手机利用率高的特点，发挥微信公众号、微信群等融媒体网络宣传阵地作用，转发反邪教宣传视频，提高居民群众防范和打击违法犯罪活动的能力，调动广大群众参与到反邪教斗争的积极性；三是防诈宣传护财产。城连墟乡创新宣传模式，探索出了“四式”宣传法，即联动式、靶向式、嵌入式、立体式。通过多方紧密合作形成反诈合力。依托电信网络诈骗警情数据，细分诈骗警情和受骗人群，实现精准宣传。在宣传方式上，城连墟乡线上线下资源并用，线上发布反诈小视频、揭露电诈骗术；线下悬挂横幅、张贴海报、发放资料、举办讲座等，深入人心。为确保反诈工作取得实效，城连墟乡注重加强反诈队伍建设。一方面，精心选拔骨干宣讲人员，组成反诈宣讲团，定期对本单位、部门人员开展反诈知识宣讲，增强大家的防骗意识；另一方面，积极组织宣讲骨干到各村、各单位、各学校宣讲反诈知识，有效的提高了辖区群众识骗防骗能力，维护了社会稳定和居民财产安全；四是安全为要保生产。为切实落实上级部门工作要求，我乡结合实际情况制定了《城连墟乡安全生产大检查方案》与《城连墟乡打非治违专项整治方案》。针对全乡加油站、烟花爆竹销售网点及燃气网点等重点企业，开展隐患排查工作。对于不按要求整改落实等违章行为，采取责令停业整顿措施，并在安全列会中予以通报。乡内S231与G356路段交叉路口频繁出现交通安全事故，导致人员受伤，存在重大安全隐患。乡党委政府积极向上级争取支持，对该路口两边路面进行加宽，并安装红绿灯。目前，红绿灯已安装完毕等待使用。邀请消防专业人员对各站所、企业负责人以及村两委主干进行消防知识培训，增强了大家在火灾防控与逃生自救方面的技巧。同时，对乡应急救援队伍进行消防车和消防器材使用方面的培训，着力培养一支“召之即来、来之能战”的可靠队伍。我乡采用自查与联合大检查相结合的方式，每月定期进行安全检查。各村印发安全检查隐患排查表，对排查出的隐患立即进行整改，对于一时无法整改到位的，限定整改期限，并进行复查验收。此外，建立明察暗访机制，定期对赶集市场的交通进行疏导，对违规载客、违规改装以及不戴头盔等行为进行教育与惩戒。通过上述一系列举措，有力地遏制了各类事故的发生，确保了城连墟乡安全生产形势总体稳定。

（四）农业赋能，驱动产业振兴引擎

一是稳粮保供固根基。2024年，城连墟乡耕地总面积27418.05亩，其中水田面积21143.85亩，旱土面积6274.2亩。粮食播种总面积达到了36751亩，粮食总产量达15613吨，同比增长4.29%，种粮大户89户，流转土地12560余亩，农业发展大踏步；二是养殖增效促发展。聚焦“稳产能”，持之以恒“扩生猪”。抓住生猪产业带的机遇，发挥好龙头企业、养殖大场的引领作用，支持和壮大生猪产业发展，形成稳定的优势产能和保供主力军。引导扩大再生产者和引进的大型养殖企业，建设立体多层封闭式猪舍。实施“以大带小”战略，推广“公司+合作社+农户”养殖模式，推进适度规模养殖向千家万户扩张，力争全乡生猪饲养量达到3万头以上。继续落实省、市、县关于优化生猪产能调控方案的要求，坚持预警为主、调控兜底、及时介入、精准施策的原则，调整优化生猪产能，确保能繁母猪保持在正常保有量水平，更有养鸭大户11户，年出栏在40万余只；三是特色引领添活力。2024年我乡继续推进农户+合作社的农业产业化模式，大力发挥奇林油茶、合信油茶、桐梓塘马蹄合作社、锡坪湾小刚合作社等6个专业合作社的积极带动作用，农户收入明显提高。衡阳六哥商贸有限公司，投资800万元的乡村车间，解决村民就业60余人；龙家亭村奇林油茶基地，现种植油茶3000余亩，年产值300万余元；四是项目带动强引擎。和平新村扩种马蹄基地15亩、新建牛场30亩；胜福村种植芋头种植芋头200亩；云龙山村车塘观养羊300头；龙家亭村水产养殖25亩；和谐村中药材种植80亩、曹家12.13.16组道路硬化700米、曹家16组、12组鲁山塘，曹家13组中间架子塘清淤护砌、嗷夜塘清淤护砌；城连墟村种植经济作物、新建灌溉电排、机耕道水渠、柏山3组门塘清淤护砌；福油村种植经济水果作物、养殖经济水产作物；清江桥村马蹄种植10亩、铁桶养鲈鱼3亩、基础设施建设自来水安装、新建电排2座；永隆村养殖肉牛16头、通组道路硬化1.1公里。

（五）环境提质，打造宜居美丽乡村

一是评比促优树新风。建立人居环境网格化管理、评比奖惩及积分管理制度，通过定期开展“好差村”“好差组”等评比，通过每季度开展村与村“评比”和整体排名的方式，找出村与村之间的差距以及各村整治成效的排名位置，严格落实奖惩，倒逼后进村与后进群众参与，同时通过积分量化、“以奖代补”的方式，激励群众积极性；二是卫生焕新美乡村。对全乡包含城连墟、清江桥、福油、龙家亭、和谐、和平新村60户农户进行改厕工作。清理“牛皮癣”、墙面广告约300平方，境内道路沿线违建违搭违画问题基本清理干净，鸡鸭散养问题基本妥善解决；组织干部群众志愿者70余人清理垃圾死角103余处，沟渠300余米。

（六）“三长”联动，守护乡村生态资源

一是河长治水保清流。2024年，我乡高度重视河流治理工作，精心组织河长办与水利站共同制定祁水河、曹家祠河、心田山河的“一河一策”方案，并进一步完善“一河一档”。因地制宜，着力解决各河流存在的突出问题。严格遵守河道岸线和河岸生态保护蓝线规定，持续巩固扩大拆违治乱工作以及养殖区改造工作所取得的成果，坚决打击河道非法采砂行为。乡河长办先后组织全乡9个沿河行政村开展河岸、坝前“垃圾清零”行动，全面进行河道“大扫除”，以确保河道河岸环境整洁。此次行动累计动用250人次，共清理出垃圾30余车。在巡河工作方面，乡级河长积极履行职责，截止目前已巡河39次，共发现问题12处，并全部完成整改。通过一系列扎实有效的举措，我乡在河流治理方面取得了显著成效，为生态环境保护和可持续发展奠定了坚实基础；二是林长护绿守青山。我乡依据片区划分设立乡级总林长2人、乡级林长9人、村级林长18人，共设置9个责任网格，合理配备“一长四员”共29人，并在各责任网格的交通主要路口及显目位置规范设置乡、村两级林长公示牌共计10块。在这一年里，我乡积极推进营林造林工作，广泛开展全民义务植树活动，全乡共栽植树木500余株，同时积极维护油茶等林业经济作物生长，科学推进林业作物提质增效。大力开展“清风行动”“护松行动”等专项行动，协助县林业局处理违章图斑1起，在林业有害生物防治方面，严格按照“全面清、常年清、清彻底”的要求制定松材线虫病疫木“即现即清”除治技术方案，有效保障森林资源安全。扎实开展森林防火宣传活动，举办宣传活动10余场次，出动宣传车65次，发放宣传材料3000余册，累计排查火险隐患60余次，切实提高了群众的森林防火意识，降低了森林火灾发生风险；三是田长守土护良田。我乡高度重视耕地保护工作，提前进行谋划并精准施策。大力推进耕地保护各项举措，将耕地“非农化”“非粮化”恢复治理行动作为田长制的核心任务，不断强化工作督查调度。联合国土所对各图斑耕地恢复治理工作予以实施，确保耕地整改工作按时、按质、按量完成。同时，加大耕地保护及相关政策的宣传力度，提高群众遵守法律法规的自觉性，确保每块耕地都有人耕种、有人管理，有效防止耕地撂荒以及出现非农非粮化现象。目前，2024年各项耕地保护指标正在稳步推进，确保按时按质完成。

荣誉获得情况：

2024年全市信访工作示范乡镇。

2024年全市安全生产和消防工作优秀单位。

2024年全市基层武装部全面建设星级达标考评五星单位。

2024年全县粮食生产工作先进单位。

2024年全县退役军人工作目标管理考核先进单位。

二、工作存在的问题与困难

（一）矛盾纠纷调处艰难。农村地区频繁出现大量土地纠纷、邻里纠纷等各类矛盾问题。此类矛盾纠纷往往与历史遗留问题紧密相关，且涉及法律法规及风俗习惯等众多复杂因素，使得处理过程极为棘手。在对这些矛盾纠纷进行调解时，常常面临法律依据不够充分、调解方式较为单一有限等诸多困难。

（二）经济总量规模较小。我乡所处地理位置较为偏远，基础设施建设相对滞后，人均收入水平偏低，财政实力较弱的状况依旧持续存在。乡内缺乏企业入驻以及可带来经济收益的资源，难以形成具有支撑作用的支柱产业。同时，项目资金严重匮乏，发展后续动力不足，在人力、技术等方面也难以满足发展需求。

三、2025年工作打算

（一）进一步夯实党建基础。一是深化党员教育。定期组织党员参加党课、学习研讨会等活动，提升政治觉悟和理论水平。二是加强基层组织建设。强化基层党组织建设，规范组织生活、管理党员、开展活动，增强凝聚力和战斗力。三是拓展志愿服务。结合乡村振兴、环境保护等工作，开展多样志愿服务活动，提高服务效果和影响力。

（二）持续改进工作作风。一是严格贯彻规定精神。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，对形式主义、官僚主义保持高度警惕，切实转变工作作风。二是狠抓工作落实督查。以钉钉子精神抓好工作部署、落实和督查，确保各项任务高效推进，不走过场。三是杜绝政绩形象工程。坚决不搞政绩工程、形象工程。始终牢记为人民服务的根本宗旨，将工作的出发点和落脚点放在为群众谋福祉、办实事上。把群众的需求和满意度作为衡量工作成效的重要标准，不追求华而不实的表面政绩，以务实的态度和扎实的工作作风，为乡村的发展和建设贡献力量。

（三）持续抓好社会稳定。一是强化安全生产。始终如一地高度重视安全生产，紧绷安全生产这根弦。切实加强对重点行业领域的监管力度，推动安全生产各项措施细致落实，着力防范和遏制各类生产安全事故，坚决守住安全生产底线。二是推进多领域工作。牢固树立底线思维，扎实做好防汛抗旱、森林防火、土地保护、自建房安全排查、反电诈、禁毒、环保等各项工作。通过加强日常巡查、宣传教育、应急演练等方式，提高应对各类风险的能力。三是化解信访不稳定因素。全力防范和化解各种信访不稳定因素，建立健全信访工作机制，加强矛盾纠纷排查化解，及时回应群众诉求，维护群众合法权益。四是压实各方责任。明确各方责任主体，加强协作配合，严格考核问责。通过建立责任清单、加强监督检查等方式，确保各项工作任务落到实处，全乡社会大局持续稳定。

（四）持续促进农业发展。一是加强土地流转。积极推动土地流转，引导农民将土地转给农业种植大户，实现土地资源优化配置。培育更多种植大户，为其提供技术培训、资金扶持和市场信息服务，提高粮食生产能力。鼓励中大型养殖户成立专业合作社，整合资源，提升市场竞争力。二是发展特色产业。利用乡村资金，，因地制宜种植甜橙、马蹄芋头、中药材、香芋等经济作物。制定特色产业发展规划，明确重点，引导合理布局。引进优良品种和先进技术，提高产量和品质。加强与加工企业合作，延长产业链。三是提升农业生产条件。鼓励农民购置先进适用的农业机械，提高农业生产效率。同时，加大对农业机械化服务组织的扶持力度，提高农业机械化作业水平。

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