2023年凤歧坪乡村级集体经济发展规划

 根据上级政策，结合我乡实际情况，为发展壮大我乡村级集体经济，进而带动我乡乡域经济的发展，现制定以下村级集体经济发展规划： 

      一、指导思想 

 以党的二十大精神为指导，以习近平新时代中国特色社会主义思想核心价值观统领经济社会发展全局，紧紧围绕经济平稳较快发展这个中心，突出社会转型和保持稳定两大任务，实施"载体优化、项目带动、城乡提升"三大战略，做好"招商引资、阵地建设、村庄整治、环境建设"四篇文章，努力实现村级经济平稳较快发展。

    二、发展目标 

全乡村级集体经济实力明显增强，集体积累遂年增加，有较强的发展后劲，建立具备充分活力的村级集体经济自我发展机制，保持村级集体经济持续、快速、健康发展，不断满足农村基层组织建设、村级公共服务和各项管理支出需要。到2023年底，除农村集体资源发包收入外，村村都要有发展项目，2023年年底村级集体经济7万元以上的村达到6个。

三、主要思路与措施 

（一）转变观念，深化认识 

 发展壮大村级集体经济是推进农业产业化经营的一项重大举措，只有集体经济发展壮大了，能够为农民群众提供比较丰富的物质、精神和文化服务，才能增强集体统一服务功能，充分发挥集体经济组织在生产服务、管理、资产积累上的职能作用，也才能最大限度地挖掘家庭经营的潜力，增强农业发展后劲为基层政权组织奠定坚实的群众基础。各村党支部要进一步加大宣传教育力度，从上到下形成大力发展村级集体经济的舆论氛围。当前，要紧紧抓住国家建设社会主义新农村的重大历史机遇，拓展思路，加快开放开发步伐，形成发展共识，增强加快发展的责任感和使命感，坚定发展信心，力促村级集体经济发展再上新台阶。 

   （二）理清思路，科学规划 

发展壮大村级集体经济，必须以深化改革为动力，立足自身优势，按照市场法则，多渠道多形式探索发展路子，各打各的优势仗，各走各的发展路。因地制宜，分类指导，鼓励各村根据自身情况制定符合实际的发展模式。一是新建经营性场所，如凤池坪村、清华山村、韮菜坪村等可以充分利用资源优势，通过建设畜牧养殖基地、销售加工红薯干的方式增加村集体经济发展；二是农业产业发展模式。规划瞄准现代农业，依托良好的生态环境，强势打造农产品品牌，继续扩大规模，大力发展和引进高效农业、观光农业、外向农业，可以利用独特的地理气候优势发展特色种植产业；三是充分利用产业协会，增加村级集体经济收入。；三是工业项目落户发展模式园区模式。具有区位优势的村大力开展招商引资活动，吸引外地和本地资金进入本村。新屋岭村集体提供土地、厂房和其它配套设施，实行租赁经营。四是旅游和休闲农渔业发展模式。依托特色农渔业资源和良好的生态环境，发展农村旅游业和"农（渔）家乐"带动集体经济发展。

  （三）强化管理，提高质量 

   集体积累走发展壮大集体经济的基础，要坚持一手抓发展，一手抓管理，做到管理、效益齐抓，生财、理财并重。一是要准确界定集体积累的范畴。集体积累不仅包括办公设施、流动现金及各种债权，还包括机井及配套设施等集体所有的资产部分。二是要研究探索新形势下全方位、多渠道提取积累的办法。在严格依法办事的前提下，建立健全市场化的土地使用权流转机制，通过集体非耕土地的入股联营，土地，有偿转让及耕地，进行专业承包和专业经营，使土地增值、集体增收。加快社会化服务体系建设，通过兴办专业技术协会，运销组织等各类中介服务组织，提供有偿服务，增加集体积累。加强基础设施建设和管理，通过为个体、私营经济发展提供服务，并在优化服务中增力加集体经济收入。三是要切实加强集体资产的管理，进一步建立健全会计制度、财产物资管理、财物收支、财务公开、民主理财等制度，加强会计核算，强化审计监督，严格财务管理。四是要切实用好集体资产，按照民主决策的原则，抓好集体资产的投入运营，减少非生产性开支，增加生产发展资金比例，逐步建立投入、增值、再投入的滚动发展机制，提高集体资产使用效益，增强集体经济实力。 

   （四）加强领导，狠抓落实 

   发展壮大村级集体经济，是农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，各村两委班子要集中精力，精心组织，把这项工作摆在重要位置，列入工作日程。一是制定规划。各村都要结合本地实际，确定项目，制定规划，提出措施，规划指标，采取目标管理的办法，建立责任制，签订责任书，把目标、任务、项目、措施落实到人，作为考核年度工作和干部政绩的一项重要内容。二是落实责任。发展壮大农村集体经济，年底全面考核，加强宏观指导，研究解决问题。三是抓点带面。继续采取政策引、骨干带，典型推、领导抓的方法，通过培养典型、总结典型、宣传典型、推广典型，启迪忠路，开阔视野，推动村级集体经济由小到大、由点到面地不断发展壮大。四是协调配合。各有关部门要切实加强对集体经济的指导、管理、监督、协调和服务。企业、财政和金融部门负责从政策、资金、项目等方面给予支持和扶持。今后要把发展壮大村级集体经济作为工作的一项重要任务，没有起色不脱钩，在全乡上下形成齐抓共管，协调配合的发展局面，推动村级集体经济不断向前发展，确保规划目标的全面实现。

中共凤歧坪乡委员会

2023年2月25日

附件下载：