凤歧坪乡2023年工作总结

及2024年工作打算

2023年以来，凤歧坪乡在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，沉着应对复杂形势，全面落实"三高四新"、"三强一化"、"五个祁东"战略定位和使命任务，扎实落实各项重点工作部署，圆满完成了年初确定的主要目标任务，各项工作取得了实际成效。具体总结如下：

一、2023年工作情况

（一）党建工作持续加强

一是坚持党建引领，提升政治站位。推动主题教育走深走实，落实领导领学和主题党课常态化制度，利用党委中心组理论学习的机会组织党政领导班子成员开展廉洁政治学习10余次，不断深化党史学习教育，在学习中强作风、提能力、办实事；二是强化建章立制，转变工作作风。大力健全工作机制，狠抓工作作风建设。创立周工作例会制度，提升管理规范化，推动各部门工作总结及问题沟通改正，进一步提高机关干部及各部门工作实效；深化考核评比。细化对村、包村干部目标管理考核体系，按期定目标，看质量，看时效，引导机关干部、村两委班子进一步强化服务群众的意识，转变思想观念，改进工作方法，从而推进各项工作任务有效落实，为完成各项工作奠定良好基础。三是严抓党风廉政建设，筑牢廉洁防线。完善村级重要事项、重大问题经村党组织研究讨论机制,全面落实"四议两公开"制度。确保村干部的每项权力都在阳光下开展并接受监督，实现村民事前、事中、事后全程监督。加大党务、村务、财务、事务、服务等"五务"事项的公开力度。完善群众特别关注的村级工程、集体经济、三资等管理制度，打好制度补丁，有制可依，有规可守，有序可循。并聘请一批德高望重的廉情监督员，结合村务监督委员会的工作机制，对党务、村务、财务等进行民主监督，形成全方位。建立村居干部廉洁档案，采取"一档一书一报告"的形式，以"纸质档案存档，电子档案同步更新"的模式进行动态化管理，推动形成全方位、常态化的监管监督机制。

（二）乡域经济提速增效

一是粮食生产稳中有升。全乡农作物种植以水稻、玉米、红薯、大豆为主。2023年，全乡水稻种植总面积9651亩，其中早稻1906亩，中稻5738亩，晚稻2007亩。玉米2744余亩，豆类593亩，红薯6120余亩。今年雨水好，各种作物亩产产量比去年有显著提升。2023年，我乡扎实推进抛荒整治工作，严格整治道路两侧200米可视范围内抛荒耕地，整治荒地612.1亩。落实落细粮食稳产措施，粮食播种面积和粮食产量总体呈现稳中有升的态势。2023年双季稻高产示范创建120亩，玉米大豆带状复合种植179亩，油菜示范种植600余亩，提高了种粮经济效益。二是特色产业强势推进。结合本乡实际，全乡以经济建设为中心，主抓药材、红薯等特色产业发展。目前，全乡红薯种植面积6120余亩，红薯种植较多的村有嘉达村、清华山村、韭菜坪村。药材种植3300余亩，主要以桔梗、玉竹、黄精、射干、牡丹等药材为主。今年药材种植销售取得了很大的突破，擦亮了凤歧坪"药材之乡"的金字招牌。宝莲洞村周孝斌今年以药材种植、加工、销售为主的种销模式大幅度提高了家庭经济收入。宝莲洞、凤池坪、茅亭子等村以药材为主发展村集体经济取得了我乡历史性突破。今年11月2日，为打造传统"药材之乡"，特邀请县老科协和药材种植专家等人来乡举办了发展中药材产业培训。韭菜坪村以种养为主发展村集体经济，目前有山羊存栏百余头，油茶种植200余亩等。嘉达村种植油桐200余亩等发展壮大村集体经济。最近两家养殖大户农用设施备案手续已经办理完成，预计养殖生猪5000余头，黄牛养殖1000余头。全乡"一村一品、一地一色"产业发展基础越夯越实。

（三）乡村振兴全力推进

一年来，坚持创新思路，强化举措，夯实责任，按照"四个不摘"要求，狠抓"三落实一巩固"，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，突出防返贫监测和帮扶，强化问题厕所摸排整改，聚焦返贫致贫风险群体，全力推进乡村振兴落地见效。一是强化防返贫监测，全年，完成对3999户12718人进行全面入户摸排；对重点人群共1680户6350人进行防返贫风险大摸排，精准新识别监测户8户15人。核实综合对比风险预警125条。二是精准结对帮扶。全乡6个村派驻18名驻村队员，按照"一帮五"要求，分类指导，因户施策，集中帮扶对象849户。三是项目有序推进。2023年，我乡使用乡村振兴衔接资金项目共115万元，涉及农业生产发展基础设施建设2个共22万元、饮水工程项目4个共33万元、种植业项目3个共60万元、户厕建设89户，全乡各项目齐头并进，已全部开工，预计年底全部完工。四是政策落实见效。落实教育资助"五类"学生254人次，发放补助资金15.39万元。春季"雨露计划"156人，发放教育补助资金23.4万元。实施农村危房改造10户。全乡脱贫人口、监测对象医保参保率为100%，社保参保率达100%。措施健全有力，工作推进有序，2022年乡村振兴工作被衡阳市评为先进单位，2023年市年检获好评。

（四）城乡环境常抓常新

一是强化宣传造势，开展卫生整治。积极开展美丽乡村入户宣传，发放宣传册3000余份，不断提高卫生健康乡村创建水平，多次动员全乡开展环境清理等相关活动。二是加强街道路面清扫及垃圾转运清理。乡村两级共投入环卫资金60余万元，雇佣专职保洁员8名、垃圾转运人员4名，由保洁员和司机负责环卫设施、工具的日常管理、维护和使用。各村开展卫生大评比活动，发动群众参与屋场庭院环境治理，全面整治"脏、乱、差、堵"乱象；实施垃圾分类，重点抓好"分类投放、分类收集、分类运输、分类处理"四个环节，形成垃圾分类长效机制；加大对政府食堂、公共场所、办公区域、垃圾堆放处等区域的垃圾清理力度。三是加强城乡交通秩序治理。加大市场经营治理力度，规范店外经营，严格整治越门、占道经营和流动商贩等现象，引导摊户到指定位置经营，做到经营规范有序。结合农交安工作加强整治机动车乱停乱放，划定非机动车停放区和机动车停放区，将在机关设置停车位，规范停车秩序，美化乡机关居住环境。大力推动省道植绿补绿工作，抢抓道路绿化黄金时期，在S549省道沿线进行绿化种植，共种植红叶石楠200余颗。清除乱堆乱放，强力打击违规占道行为，持续推动国省道路治理。四是推进标准示范村建设。全乡首批推进宝莲洞、凤池坪2个示范村建设。通过发挥村民委员会、村民理事会等组织的作用，将支持村庄建设、爱护环境等内容纳入村规民约，强化"自我监督""自我管理"作用，提升村民参与积极性。发挥党员先锋模范带头作用，广泛动员，积极引导群众参与城乡标准化治理。开展了废旧房、空心房、闲置房拆除工作，全乡拆除100余处。推进全乡2万多亩森林监测和病虫防治，新增植树造林300余亩，新增中药材种植面积900余亩，开展森林防火督查80余次。加强养殖行业环保突出问题整治工作，下达整改告知函2份。

（五）社会事业长足进步

一是基础建设有力度。农村交通网络进一步完善，全年共实施2个村村级公路硬化，里程15余公里。农田水利条件进一步改善，对茅亭子天狮庙水库除险加固，整修扩容山平塘20余口。安全饮水进一步保障，投资33万元，新建集中取水工程4处，改造维护集中供水工程 1处，新增解决饮水安全人口2600余人。二是社会保障有热度。始终坚持把保障改善民生作为最大的政绩，将社会保障政策用足用够用活。全年动态评定农村低保24户36人，取消农村低保7户7人。发放42名老人高龄补贴36100元。发放2名孤儿生活费共22000元，发放10名事实无人抚养儿童生活费共81540元。发放76名特困对象特困供养金共414960元。临时救助74名困难人员，发放救助金共43800元。全面落实医保、社保政策。2023年城乡居民医疗保险参保8823人，参保率90%以上。全乡符合政策领取养老保险金人数为2382人，按时足额发放率100%。全年共核实60岁以上去世人员57人。三是事业发展有广度。积极推进公共服务。认真落实教育"双减"政策，强化师德师风建设，积极改善教育教学条件。全面优化就医环境，努力改善就医条件，竭能提高医疗保障，义务开展糖尿病、孕妇健康教育课堂，为全乡老年人、高血压患者、糖尿病患者提供入村免费体检。做好退役军人相关工作，全年完成优抚对象年检95人，办理新增优抚对象2人，办理困难军人救助5人，发放立功军人嘉奖2人各500元、三等功1人2000元。慰问退役军人和困难军人53人。严格落实农村宅基地管理政策，入村现场核查宅基地27起，调解农村宅基地纠纷6起。全面推进便民服务，打通服务群众最后一公里。其他诸如宣传、文化、武装、青年、民兵、妇女、老龄、关协、民族宗教、统计、档案、气象、乡风文明、普法等社会事业均取得长足发展进步。

（六）社会大局持续稳定

一是安全生产之弦绷得牢。秉持安全重于泰山，强化安全生产不动摇。开展了校园食品安全和校园周边环境整治督查6次，提出问题5个，立行立改5个。开展了道路交通安全督查8次，排查安全隐患6处，隐患整改完成6处。设立警示牌、减速带安全设施15处。开展了防灾救灾应急演练1次，对烟花爆竹、加油站和建筑等重点行业领域开展消防检查12次，提出问题25个，且通过整改安全隐患得到彻底排查和消除。强化食品药品流通领域监管，对市场食品质量进行抽查5次，杜绝"三无""过期""变质"商品流入市场。2022年凤歧坪乡被县评为食品安全工作先进单位。因措施健全，管理有力，全年没有发生安全事故。二是信访维稳之门守得住。按照"小事不出村，大事不出乡"的要求，全面夯实信访责任，维护社会和谐。建立完善了领导值班接访制、"五包一"包案责任制等各类制度12项。以信访"三无"村创建和"信访法治宣传月"宣传活动开展为契机，开展排查矛盾隐患，加强重点对象和重点行业领域的监管盯防，建好台账资料，做到情况清，底子明。积极推动信访案件化解。全乡共受理各类矛盾纠纷26件，人民调解8起，村调解18起，调处成功率达100%。加强特护期值班值守，全国两会等特护期没有发生上访事件。三是禁毒工作之阀拧得紧。持续深入开展"禁毒示范乡"创建工作，加强对涉滇涉缅人员和吸毒人员的管控，推动社戒社康等基础工作落实见底，强化对毒品源头的实时监控，开展了排查铲除罂粟行动1次，实现对全乡43名吸毒人员的全面管控，针对社戒社康人员建立微信联络群，按时间节点落实尿检、请销假等管控措施，及时更新完善"一人一档"，严格落实一季度一见面访谈，一月一思想动态了解，做到常态化管控到位。四是反电诈之局破得开。全面推行铁腕反电诈违法犯罪活动，通过开展广泛宣传动员，增加经费保障，责任到乡到村到人，反复走访摸排，落实"五包一"，对滞留缅北人员采取冻结或注销户籍等各种强硬措施，反电信网络诈骗工作成效显著。全乡涉诈高危人员共16人，现已劝返及核减16人，劝返率100%，目前是全市唯一一个劝返率100%的乡镇。五是平安建设之基夯得实。建立健全诉源治理和矛盾纠纷多元化解制度体系，及政府、单位、村组和社会齐抓共管的矛盾调处机制，定期排查矛盾隐患，积极开展创建平安乡村活动，推进治安防控体系建设，成立1个乡专业巡逻队和6个村义务巡逻队，推行群防群治，实行人防和物防相结合，有力维护社会稳定。常态化推进"扫黑除恶"斗争，建立健全社会治安防控机制，加大对违法犯罪行为打击力度，全年共破获6起刑事案件，处理治安案件7起，抓获各类违法犯罪嫌疑人13人。

获得的荣誉情况

2023年4月获评2022年度全县田长制先进村集体一个；2023年4月获评2022年度政协工作先进单位；2023年7月获评2022年度全县纪检系统先进集体；2023年9月获评衡阳市2022年乡村振兴工作先进单位；2023年9月获评2022年凤歧坪乡食品安全工作先进单位；2023年综治民调工作全县排名第一，全市排名21名。

二、存在的问题与困难

今年来我乡取得了一定的成绩，我们也必须清醒地看到发展中所存在的困难和问题。主要表现在：

经济总量偏小。我乡地理位置偏远，基础设施和环境相对落后，人均水平较低，财政实力较弱的状况依然存在；乡内缺少企业和经济收益资源，无法形成支柱产业；项目资金缺乏，发展后劲不足，人力、技术难以跟上。

人员力量匮乏。近几年来，因生活条件差、地理位置偏远、待遇偏低等多种原因，我乡始终面临着"引不进""留不住"之难，人员流失、空编空岗、混岗混编现象比较突出，工作任务量重、工作压力大，工作效率无法得到较大提升。

乡村振兴的支柱产业尚未形成。受地理环境因素制约，产业结构难以得到优化，农业科技水平偏低，自身特色品牌打造能力有限；自身造血能力匮乏，等、靠、要现象比较突出。

三、2024年工作打算

持续增强工作本领。加强全乡干部职工学习教育培训，强化农业发展、乡村振兴、生态文明、乡村治理等知识学习，锤炼为民服务工作本领，积极探索适宜发展模式，打造特色产业，提升经济发展水平；不断创新完善干部担当作为激励保护机制，激发全乡干部群众干事创业的主动性，大力培养一批生产能手、经营能人和能工巧匠，支持致富带头人领办、创办农民专业合作社，引导老百姓克服"等靠要"的思想，实现增收致富。

持续改进工作作风。贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的实施意见，力戒形式主义、官僚主义，以钉钉子精神抓部署、抓落实、抓督查。扎实推进清廉单元建设，落实党风廉政建设"一岗双责"，落实好过紧日子的要求，坚持勤俭办一切事业，严控一般性支出，保障好重点支出，坚决不搞政绩工程、形象工程，坚决以干好事、办实事为一切行动宗旨。

持续提高政府效能。大力抓民生事业，推动社会发展，充分发挥好公益性岗位作用，加大就业帮扶车间扶持力度，抓好创业带动就业工作，促进返乡人才就近就地就业。

持续抓好社会稳定。一以贯之牢牢绷紧安全生产这根弦，切实加强重点行业领域监管，推动安全生产各项措施落细落实，着力防范和遏制各类生产安全事故，坚决守住安全生产底线；牢固树立底线思维，扎实做好防汛抗旱、森林防火、土地保护、自建房安全排查、反电诈、禁毒、环保等各项工作，全力防范和化解各种信访不稳定因素，坚决守住社会稳定底线；压实各方责任，确保全乡社会大局持续稳定。

持续抓好村集体经济发展。全力落实"3+1"保障和综合保障政策，攻克贫困堡垒，全面巩固脱贫成效。不断以乡村振兴项目为抓手，以点带面推进产业发展；因地制宜，结合地区实际突出产业特色，打造特色品牌，吸引外来投资切实增强集体经济发展，促进村民增收致富。

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