2022年4月29日，长沙市望城区金山桥街道金坪社区盘树湾一栋居民自建房发生倒塌事故，结合我省从4月1日起，进入为期6个月的汛期，为贯彻落实市县会议精神关于安全生产工作部署，加强既有房屋安全管理，结合省、市、县等文件要求，决定在全镇范围内全面开展既有房屋安全隐患问题排查整治工作，结合我镇实际，特制定本方案。

一、目标要求

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚决落实中央领导重要批示和省委、省政府主要领导现场指示要求牢固树立以人民为中心的安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，强化红线意识和底线思维，落实属地管理责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责“的原则，重点聚焦人员密集场所的农房，重点聚焦三层及以上、用作生产经营、擅自改扩建的农房，依法依规大力开展农房安全隐患排查整治“回头看”，及时消除安全隐患，有效防范和遏制农村房屋安全事故的发生，切实保障人民群众生命和财产安全。

二、组织机构

成立房屋安全隐患排查整治工作领导小组，由镇党委书记陈慧忠任指导员，镇长刘洪峰任组长，副镇长石志明任常务副组长，其他班子成员为副组长，下设办公室，由镇社会治安和应急管理办公室主任王高任办公室主任，镇自然资源办、自然资源所、财政所、各村（社区）为成员单位，负责督促和指导房屋安全隐患排查整治工作。

三、工作时间安排

任务完成时限为5月1日至5月7日，各村（社区）每天下午4：00点前将完成任务情况汇总报镇应急办或自然资源办。

四、排查范围和排查重点

拉网式排查到全镇每一栋每一户房屋，同时要将以下房屋作为本次排查整治的重点，重点排查房屋手续办理情况、改扩建情况、用作经营情况、房屋安全情况，一房一档，建立台账，明确责任，限期整改。

（一）大跨度建的筑物（构筑物）。跨度超过10米，包括商场、宾馆、停车（修车）场、室内游泳馆、体育馆、展览馆工业厂房等；

（二）老旧建筑物（构筑物）。于2000年前建成的，此前多次整修但未彻底整治的，存在开裂、倾斜、漏水、严重锈蚀、局部下沉等重大隐患的居民楼、办公楼、商贸楼、市政工程、公共设施、民房、工业厂房等；

（三）公众聚集场所。易造成群死群伤事故发生的，宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、体育场馆、会堂、宗教活 动场所以及公共娱乐场所等。

（四）擅自改扩建的房屋。未经审批擅自改扩建、加层等严重影响原有房屋结构安全的房屋建筑及构筑物。尤其要加强城乡结合部、城中村和校园周边等房屋租赁行为频繁、人员密集、建设主体混乱地区住房改扩建房屋的安全隐患排查整治。

（五）用作生产经营的村（社区）民自建房。

五、工作要求

（一）高度重视。各村（社区）要高度重视这次排查工作，要召开动员部署会议，明确隐患排查中的监管责任、企业及房屋所有者（经营者）的主体责任以及监管人员的工作责任，把各类事故隐患排查工作明确到具体人员。

（二）全面彻底。要充分认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性，深刻汲取4月29日长沙市望城区倒塌事故教训，紧紧围绕本村（社区）的房屋建筑重大风险、薄弱环节和关键要害，采取更加精准、更加周密、更加符合当前形势的有效举措，全面彻底、不留死角地开展安全隐患排查。

（三）及时上报。各村（社区）以及负有安全监管职责的部门要及时向镇应急办或自然资源办报告隐患排查的具体情况。

（四）立即处置。通过排查发现存在重大安全隐患，对鉴定为C、D级危房的房屋，各村（社区）要尽快动员产权人（使用人）通过拆除、维修加固、重建等工程措施彻底消除安全隐患；对暂时没有条件采取工程措施的，必须立即停止使用、停止经营，并设置围挡及明显警示标识等管理措施，切实做到“危房不住人、人不住危房”，确保不发生安全事故。

祁东县风石堰镇人民政府

2022年5月1日

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