年初以来，在县委、县政府正确领导下，我镇党委、政府认真贯彻落实党的十九大精神，抢抓机遇，坚定信心，攻坚克难，全镇经济社会保持较快发展。

亮点工作

一、认真贯彻落实党的十九大精神

（一）学精神，明思路

党的十九大胜利闭幕后，镇党委及时部署、积极推进学习宣传贯彻工作。根据上级部门要求，在前一阶段学习领会党的十九大精神基础上，邀请了县委党校优秀讲师讲课，举办党的十九大精神集中宣讲会，并要求全镇党员干部每月至少集中学习两次，目的是在全镇镇村干部层面，进一步贯彻“学懂弄通做实”要求，推动全镇学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神工作走向深入，引导干部职工不断振奋精神，全面增强本领，更好地适应新时代、推动新发展。

（二）抓重点，谋发展

根据精神和县委、县政府的工作部署，镇党委政府提出，要紧紧围绕县委“五个祁东”战略部署，加快推进城乡区域“一体化”进程，坚持“兴产业、聚人口”的发展思路，以产业提升、项目建设、和谐稳定、夯实基础、优化服务为着力点，努力把风石堰镇镇打造成为县域副中心城镇。

1、工业经济抓转型、调结构。加快推进转型升级，努力实现全年增长10%的目标。年初以来，我们投入了大量的精力放在企业建设、安全生产大排查大整治和协助企业办理“两证”上，目前大多数企业年后开工顺利。

2、农业经济抓提升、促稳定。按照生态农业的要求，促进农业提质增效，农民持续增收。因地制宜，依托资源、区位优势，大力培育种植大户，发展湘米工程，年初优质水稻种植突破15000亩，打造了以幸福种植养殖专业合作社为龙头企业，发展优质米并注册上市；积极推广实行油菜+优质水稻、烟叶+优质水稻等经济作物与水稻轮种模式，如以沙井村为中心的4000亩油菜+优质水稻种植；创造平台，组织新技术培训和现场观摩学习，鼓励农户种植玉米、西兰花、水果等经济作物，为农户促收提供保障；油茶产业发展有新突破，第一季度完成1200余亩油茶种植，超额完成县配任务；积极配合县植保公司搞好农药零增长禾范园建设，以永和、杨井堰村为基地，组织种植大户观摩学习，力促我镇生态农业取得成效。

3、第三产业抓推动、出特色。突出历史文化、休闲养生等重点，努力实现第三产业的跨越式发展。2017年，风石堰镇花屋村“小九寨”吸引了大量游客，形成了花屋村—沙井湾古民居“自驾游”休闲旅游路线。为提升旅游公共服务水平，我镇不断强化旅游景区配套设施建设，结合御龙湾休闲度假项目建设，启动全镇旅游道路沿线景观提升和环境改造工程，逐步深化旅游发展体制改革及相关扶持政策、保障措施，用来加快我镇乡村旅游业发展。

4、重点工程抓推进、促进度。今年，县在镇重点工程共3个。在工作中，我们进一步完善领导联系、协调推进、全力抓好相关政策处理，形成项目合力，确保了重点工程的有力推进。S346公路征地全面完成；杉铺村垃圾焚烧发电站现正加紧筹建；御龙湾休闲度假区分三期工程，一期工程投资9000万元，预计今年底完工，一期工程完工后，将成为祁东首家国家级3A级旅游景区;风石堰镇第二中心小学落地杉铺村，自去年征地成功，现处于紧锣密鼓建设中。在工作中，我镇广大领导干部群策群力，因地因村制宜分类上门，做农户思想工作不怕苦、不怕累，精心制定方案推动落实。

5、实事项目抓联动、谋合力。扶贫方面，我镇组织帮扶责任人对全镇贫困户进行了全面走访，并对已脱贫人口进行了回访，再次组织督查了去年的易地搬迁户，确保精准助贫、精准脱贫；农村环境综合整治做到了日常保洁，河道整治投入20万元共2000余人次，整治河道20公里，还全镇人民一片青山绿水，得到了上级主管部门的高度评价。

6、社会大局保稳定、促提升。今年以来，我镇结合“扫黑除恶”专项行动，促平安创建工作进一步推进。成立“扫黑除恶”专项行动工作小组，对全镇黑恶势力进行了一次彻底摸排，力求将不稳定因素及时控制、就地化解，抓早、打小、化了，确保全镇人民安居乐业；坚持“以人为本，预防为主，安全第一”的工作方针，切实抓好安全生产工作，严格落实安全生产责任制。积极开展了生产安全、烟花爆竹隐患排查，及时消除安全隐患。开展毒野菜、毒蘑菇市场排查等食品安全专项整治，以确保食品安全，有效预防食品安全事件。

二、全面从严治党，提升党建工作水平

牢固树立“抓好党建是第一政绩”意识，落实全面从严治党责任，不断提升党的建设科学化水平。 1、强化第一责任，建立健全一把手抓基层党建工作机制。巩固远教示范点建设成果，抓好各村书记队伍建设，切实强化主业意识，从严落实主体责任，积极主动作为，把管党治党的工作紧紧抓在手上。注重严格执行“三会一课”制度，落实党建责任制，逐级分解任务，明确目标责任。按照“公开、公心、公正” 要求切实抓好农村党风廉政建设。2、突出两个重点，抓好基层党组织建设和党员队伍建设。加快村委会规范化建设，建立健全村（社区）党组织，致力发展高素质人才进入党员队伍。3、明确工作要求，不断深化“民情地图”促服务长效机制。不断提高广大党员干部为人民群众办实事，解民忧的能力水平。

三、探索机关管理模式，大幅提高机关效能

按照中央、省委、市委的相关要求和县委部署的37项专项整治任务，结合我镇群众反映的突出问题，镇党委、镇纪委开展了清理办公用房、严肃会风会纪、规范三公经费、缩减公务接待、严格机关考勤等专项整治。各项整治任务都由各职能部门一把手负主责，明确了责任单位、责任人和整改时限。办公用房清理整改工作经过一周时间全面完成，通过审查、测量和清理，我镇将二楼至五楼划为干部宿舍，一楼划为办公区域，办公用房按照文件要求清理到位，大大节省了国家资源，提高办公效率。

存在困难

从总体上看，我镇第一季度各项工作都能按照县委、县政府年初的部署要求，抢抓机遇、真抓实干，但也存在一些困难和不容忽视的问题。主要表现在：

一是村级、经济基础仍然薄弱，产业发展较慢。我镇农村基础设施薄弱，虽已进行通村公路、安全饮水工程等大量基础设施建设，但仍无法满足群众所需，这一定程度上制约着我镇农村事业的发展；工业化水平低，经济总量小，发展后劲不足，制约瓶颈仍然存在。

二是投资环境有待进一步改善，新镇区用地指标、住建政策等问题仍未有效解决，影响了外商投资兴业的热情；

三是财政收入严重偏低，可支配的财力、时间十分有限，很大程度影响了群众工作的正常开展，严重影响了重点项目与基础设施的建设，导致干部有心帮群众、无力办事，无法引导群众发展经济，提高收入。

四是群众自我意识浓，稳定工作压力大。目前，群众以自我为中心，凡对于事关经济社会的项目，一旦涉及到广大群众集体利益的事，与自己的利益发生冲突，都会大动干戈、漫天要价，动不动还会上访、甚至聚众缠访，给乡镇工作带来了很大压力，影响到民生工程的建设。

五是干部自我保护意识严重，创造性不足。随着“两学一做”等各种教育实践活动的开展，乡镇干部的作风得到了有效转变。但是，在严格落实中央八项规定、政风肃纪的高压态势下，干部更怕出乱子、怕受到责任追究，出现明哲保身、廉而不勤等现象。

六是乡镇干部经费保障不到位，影响干部工作积极性。因政策规定和财力有限，所有干部下乡、加班、值班没有补助，干部兼职不兼资，也享受不到其他方面福利，影响了干部的工作积极性。

工作打算

今后，我镇将更加清晰地看到发展所面临的诸多机遇，在祁东县发展大局中找准定位，在应对竞争中自加压力，在克服困难中拓展空间，在完善自我中谋求发展。下步我镇工作的总体思路：

一是进一步夯实产业发展基础。1、大力发展现代农业。完善农业基础设施，加快推进高标准农田建设、灌渠改造等农田水利设施。大力扶持培育示范性专业合作社、种养大户等新型农业经营体系，加快现代农业发展。全力抓好精准扶贫工作，帮助困难群众脱贫致富。2、努力挖掘第三产业。优化产业结构，加快转变发展方式。强力推进“旅游旺镇”战略，进一步挖掘本地旅游资源，并结合御龙湾休闲度假村的规划，加快完善旅游接待和基础设施建设，使游客“愿意来，留得住”。3、搞好项目建设。项目建设，是经济发展的基础和源泉。为此，我镇将树立打硬仗、恶仗的担当意识，以时不我待，只争朝夕的主人翁责任感，抢机遇、抓落实，高效、优质促成各项重点项目工作顺利开展。

二是全力促进社会事业进步。要坚持民生至上原则，始终把民生工作当做政府的头等大事来抓。坚持优先发展教育，促进公共体育事业发展，突出抓好医疗卫生事业，着重完善社会保障体系，重点抓好城乡低保对象、残疾人、五保户、孤寡老人等弱势群体的保障救助，强化公共卫生服务，加大城乡土地管理力度，扎实做好人口计生工作，夯实基层基础。

三是认真确保人民安居乐业。加大普法力度，深入推进法治文化建设，教育引导村民按法律政策办事，懂是非、明事理、讲大局。积极开展司法救助，严格依法文明执法，保障社会公平正义。加快完善治安防控体系，大力开展社会治安专项整治行动，严格防范、依法打击各种违法犯罪活动，维护社会和谐安定大局。加强食品药品和安全生产监管，完善应急救援体系建设，坚决防范和遏制重特大事故发生。大力整治交通秩序，严厉打击违法违章建设及破坏森林、矿产资源行为。畅通信访渠道，深入开展民事纠纷、劳资纠纷等矛盾排查调处工作。

四是全面提高政府执政能力。在制度上进一步规范，在作风上进一步转变，在纪律建设上进一步加强，在党风廉政建设上进一步落实。加强对重点部门、重点资金的监督和治理，完善政府各项制度，从源头上预防腐败。进一步规范机关财务运行机制，坚持节俭办事，反对奢侈浪费，努力建设节约型政府。

新一轮发展的序幕已经拉开，前景无限美好。在今后的工作中，风石堰镇党委、政府将始终紧紧依靠全镇人民，以饱满的激情致力创新，以务实的作风促进发展，不负重托，不辱使命，为建设祁东强镇，实现宽裕型小康社会目标而努力奋斗！

中共风石堰镇委员会   

 祁东县风石堰镇人民政府 

2018年4月20日    

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