按照国、省、市、县统一部署，为大力推动全县重大事故隐患专项排查整治2023行动，营造浓厚宣传氛围，根据县委、县政府的要求，风石堰镇镇政府决定近期在全镇集中开展专题宣讲活动，现将有关事项通知如下：

一、活动时间：2023年5月17日至5月25日。

二、宣讲内容：

（一）习近平总书记关于安全生产重要论述；

（二）安全生产法律法规；

（三）解读国、省、市关于开展重大事故隐患专项排查整治2023行动方案。

三、宣讲主体：各村（居）和安委会相关成员单位主要负责人及班子成员。

四、宣讲对象：全镇所有生产经营企业，重点是企业主要负责人及相关管理人员。

五、活动要求：

（一）开好一个会。各村（居）和镇安委会相关成员单位主要负责人、班子成员要带头深入本辖区、本行业领域企业召开重大事故隐患专项排查整治2023行动宣讲会（各企业需要张贴重大事故隐患专项排查整治2023行动宣传标语或者横幅）。

（二）送达一封信。宣讲并送达《衡阳市安全生产委员会办公室致全市企业主要负责人的一封信》。

（三）签订一份承诺书。企业主要负责人要作出安全生产承诺，并在《企业主要负责人安全承诺书》上亲笔签名。

（四）专题研究部署一次。各村（居）和镇安委会相关成员单位要召开一次党委（组）会议，主要领导专题研究部署重大事故隐患专题排查整治工作，迅速开展宣传宣讲活动。

附件：1.衡阳市安全生产委员会办公室致全市企业主要负责人的一封信

2. 企业主要负责人安全承诺书

         风石堰镇人民政府

                                2023年5月17日

附件１

衡阳市安全生产委员会办公室

致全市企业主要负责人的一封信

全市各企业主要负责人：

　　安全是最大的政治，安全是最大的责任，安全也是最大的效益。企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人是法定的安全生产第一责任人，建立健全并落实本企业全员安全生产岗位责任制，组织排查整改进而消除重大事故隐患是主要负责人的法定义务。当前，国、省、市正在开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，旨在深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢人民至上、生命至上的理念，推动各企业主要负责人切实提高主体意识，认真履行好保障安全生产的责任和义务，不折不扣地落实好各项措施要求，带动企业全员全面落实安全生产岗位责任，高质量开展企业隐患排查整治，坚决打好安全生产“翻身仗”，筑牢安全生产“防火墙”。突出要做好“五件事”：

一是研究组织本企业重大事故隐患排查整治。

一是企业主要负责人要学习本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，组织研究部署开展对标对表自查自改；组织建立企业重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。二是对排查出的重大隐患能立即整改的，要迅速整改；需要一定时间整改的，要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，并按分级属地原则向负有安全监管职责的有关部门报告。三是要及时吸取专项行动期间国内外发生的典型事故教训，迅速组织排查整治本企业同类事故隐患。四是专项行动期间，主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查，高危行业领域企业每月至少1次。

二是落实安全生产全员岗位责任发挥管理团队和专家作用。

　　一是企业主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全岗位责任，并组织“安全承诺”活动，建立安全承诺制。二是要突出管理团队安全责任落实，组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作清单。三是按规定设置安全生产管理机构或者配齐专兼职安全生产管理人员。四是根据需要聘请行业领域安全生产专家技术指导，精准查找重大事故隐患，科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量。

三是组织对动火等危险作业排查整治。

一是要深刻吸取近期违规动火作业、有限空间作业、特种设备检维修等引发的典型事故教训，组织开展1次全员安全警示教育活动。二是严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督。三是组织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备。四是要组织对动火作业、有限空间作业、特种设备检维修等危险作业人员以及其他关键岗位人员进行1次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招聘无证人员，谁负责”的管理制度。

四是对外包外租、转包分包等生产经营活动开展排查整治。

一是企业主要负责人要针对本企业生产经营项目和场所外包外租、转包分包（包括委托、合作等类似方式）情况组织开展1次全面排查。二是重点检查是否存在层层转包分包、承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题。三是不符合法律法规规定的要坚决依法处理。四是将外包外租、转包分包等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期对承包承租项目进行安全检查，发现问题及时督促承包、承租单位整改。

五是组织开展安全生产事故应急预案演练和评估。

一是企业主要负责人要根据本行业领域事故特点，至少组织开展1次事故应急救援预案演练，高危行业领域企业每半年至少1次。二是特别要让企业从业人员主动落实安全生产岗位责任，确保企业全体从业人员熟知安全逃生出口、避灾路线，熟练掌握应急处置措施。三是切实提高从业人员应急避险意识。

鼓励企业主动组织开展重大隐患自查自改。凡属企业自主检查发现并采取有效措施整治的重大事故隐患，一般不予以行政处罚；凡属地方主动上报并采取有效措施整治到位的重大事故隐患，上级主管部门一般不予挂牌督办等；凡是监管部门执法检查发现的重大事故隐患，一律从重行政处罚；凡是上级督导检查发现或群众举报经查属实的重大事故隐患，一律挂牌督办、媒体曝光；凡因排查整治重大事故隐患不力导致事故发生的，一律倒查并依法从严从重追究责任。

安全生产事关我们每一个人的切身利益，我们每一个人都不能置身事外，让我们同心协力、全力以赴，坚决打好重大事故隐患专项排查整治“攻坚战”。希望全市各位企业主要负责人认真履行各自法定职责，严格遵守安全生产法律法规，从源头上防范化解重大安全风险，把企业本质安全水平提升到一个新高度，从根本上保障职工和人民群众生命财产安全，确保企业安全高效可持续发展，共同维护全市安全稳定的发展环境，为推进衡阳区域中心化建设作出新的更大贡献。

　　　　　　　　　　　　衡阳市安全生产委员会办公室

　　　　　　　　　　　　　　2023年5月10日

附件2

企业主要负责人安全承诺书

本人作为企业安全生产第一责任人，对本企业安全生产工作全面负责。我将认真组织全体员工学习贯彻《中华人民共和国安全生产法》《湖南省安全生产条例》等安全生产法律、法规、规章、标准及有关规定，并郑重承诺如下：

一、建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；

二、建立健全并落实本单位安全生产规章制度和操作规程；

三、组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

四、保证本单位安全生产投入有效实施；

五、组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

六、组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案；

七、及时、如实报告生产安全事故。

如违反上述承诺，出现以下违法违规行为，我本人并代表公司愿意承担以下后果：

1.企业安全风险分级管控措施不能落实到位，自愿实施停产停业整顿10天；

2.不能及时组织排查发现重大安全事故隐患，自愿实施停产停业整顿15天；

3.排查发现重大安全事故隐患不能及时整改并落实防范措施，自愿实施停产停业整顿30天；

4.因强迫他人违章冒险作业，造成1人以上（含1人）死亡，自愿实施关闭退出；

5.发生1人以上（含1人）死亡生产安全责任事故，且不能进行安全整改或整改后仍达不到安全生产条件，自愿实施关闭退出；

6.凡发生人员死亡生产安全责任事故，企业主要负责人、安全生产分管负责人，自愿接受法律处罚。

始终坚持“人民至上、生命至上、安全第一”，做到尊法、学法、守法、用法!始终把保障人民生命安全放在首位，统筹发展与安全，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，加快推进衡阳区域中心化进程展现企业使命担当!

承诺人：（法人代表签字）

                                 （单位公章）

                            年    月    日

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