第一章  总则

第一条  为强化我镇森林防火基层基础工作，巩固造林绿化成果，减少森林火灾的发生和火灾损失，根据《祁东县森林防火信息员考核管理办法》的有关规定，结合我镇实际情况，特制定本办法。

第二条  村级森林防火信息员是指按规定条件和程序，聘请的一名从事村级护林防火工作的劳务人员。

第二章  职责和义务

第三条  村级森林防火信息员应当履行以下职责：

（一）做好森林防火宣传工作。负责发放森林防火宣传资料、红白喜事上门宣传、特殊人群登记监管、森林高火险期逐户逐人宣传、告知并每户签名。

（二）森林防火期内负责巡护森林，巡查野外用火。对经批准的野外用火进行现场监督；对未经批准的野外用火及时制止，并对当事人进行教育。对擅自用火，又不听劝阻的，应及时报告，由村或镇予以严肃处理。情节严重的，报当地公安机关或森林公安机关进行处理。

（三）发现森林火灾，在第一时间内向村委会、镇人民政府和镇森林防火指挥办公室（以下简称镇防火办）报告。

（四）协助镇政府、林业部门和森林公安机关查处森林火灾案件。

第四条  村级森林防火信息员应了解、掌握自己负责区内山形、地貌、植被、可燃物情况、主要道路分布和以及要害部位情况，为森林防火提供决策服务。

第五条  森林防火期（每年9月1日至次年4月30日）内，逢晴日，每天必须巡山护林。每天巡山护林的时间为早上8点到下午6点，除下雨天之外，每天至少两次。清明、秋收、国庆等重点时段要全天候守护。

第六条  巡山护林期间，村级森林防火信息员要佩带森林防火标志，森林高火险期间（如清明期间或橙色预警期），必须边巡山、边鸣锣（或放喇叭），禁火护林。

第七条  村级森林防火信息员应及时填写巡山护林记录，并登记森林火灾发生的时间、报警时间、起火原因、扑救情况等。

第八条  村级森林防火信息员应将火场的山情、地貌等信息及时提供给火场指挥员，为安全、科学地扑救森林火灾提供决策依据。

第九条  村级森林防火信息员如因故短期外出，必须报经村两委和镇驻村干部及林业站同意，并须委托他人代行职责。

第三章  聘请和管理

第十条  村级森林防火信息员选聘应严格按以下条件和程序进行。

（一）村级森林防火信息员聘请条件：

1、爱护森林，热心森林防火工作，坚持原则，敢于负责，有一定的管理能力；

2、身体健康，年龄在30-60岁的男性；

3、村级森林防火信息员选聘按照就近就地原则。在本村常住人员中选聘，也可以由常年在家的、并且工作责任心强的村干部担任。

4、交通、通讯条件好。有交通工具（如摩托车），并有可24小时联系的通讯工具（固定电话或手机）者优先聘请。

（二）村级森林防火信息员聘请程序：

在村民自愿申请的基础上，由村支两委推荐、包村或包片干部担保，报镇人民政府审核同意。由村委会与村级森林防火信息员签订劳务合同，并与镇人民政府签订村级森林防火信息员责任状，明确责任区域、任务、职责和奖罚措施。

第十一条  村级森林防火信息员一经聘请，由镇人民政府报县防火办备案。村里配发袖标、弯刀、铜锣（喇叭）和二号工具，发给森林防火工作手册和记录本。

第十二条  村级森林防火信息员应服从镇党委、政府和村支两委的领导，接受镇人民政府和村支两委的直接管理和监督，并接受县防火办的管理和监督。

第十三条  镇人民政府建立村级森林防火信息员管理档案，详细记录村级森林防火信息员的姓名、单位、责任区有林地面积等情况。

第十四条  森林防火期内，镇人民政府不定期地检查村级森林防火信息员工作。

第十五条  村级森林防火信息员劳务合同期限为一年，工作称职的可以续签。

第十六条  村级森林防火信息员年满60周岁，自行终止劳务关系。

第四章  经费和考核

第十七条  村级森林防火资金按每个村500元的标准安排。

第十八条  村级森林防火信息员劳务报酬由村级森林防火资金中列支。

第十九条  村级森林防火信息员劳务报酬发放应由村委会先申报，经镇森林防火指挥部审核后再由镇财税所下拨。森林防火信息员报酬与绩效挂钩按规定扣除应罚部分再发放。

第二十条  村级森林防火信息员绩效考核由所在镇人民政府负责，镇防火办负责提供相关火灾统计数据。考核成绩记入管理档案。

村级森林防火信息员的奖励和处罚，按以下工作考核细则进行。

1、不履行护林防火员职责，未开展工作或村支两委、群众意见较大，经查实不称职的，不付给报酬，由原聘单位解聘劳务合同。

2、凡未按规定鸣锣巡护、或未按要求发放宣传资料、或红白喜事未上门宣传的、或特殊人群监管不到位、或抽查一次不在村在岗的，每次扣除20元报酬，发生火灾的每次扣除50元报酬，直到报酬扣完为止。

3、巡查时，在责任区内发现野外违规用火，森防防火信息员未教育、劝阻当事人的，每次扣罚30元，直到报酬扣完为止。

4、责任区发生森林火灾的（不含外地烧入），未能找出肇事者，每次扣罚100元报酬，直到报酬扣完为止。

5、防火区发生火警火灾未及时报告，每次扣罚50元报酬，未参加扑救，每次扣罚50元报酬，直到报酬扣完为止。

6、对发生较大森林火灾事故（有人员死亡情况）的或有较大负面影响（被地级以上媒体报道）的村的森林信息员实行“一票否决”，取消一切工资补助并解聘。

7、责任区年度内无森林火灾且无过火面积，全额发放报酬，并评为年度优秀村级森林防火信息员，并发给荣誉证书。

第五章  附则

第二十一条  本办法所称的村级森林防火信息员是村民自治组织聘请的劳务人员。

第二十二条  村级森林防火资金管理，按县林业局和县财政局制定具体管理办法执行。

第二十三条  本管理办法自2015年3月1日起实施。

 

官家嘴镇人民政府

二○一五年二月二十八日

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