官家嘴镇深入推进平安创建工作

实施方案

      

为深入贯彻落实中央、省市县关于进一步深化平安建设的要求，为深入推进“平安官家嘴”的创建工作。结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，坚持依法治国基本方略、公平正义基本追求和服务群众基本方向，坚持“打防结合、预防为主”的工作方针，进一步增强人民群众安全感，进一步提升人民群众满意度，营造安全、和谐、稳定的社会环境，为全县经济社会发展提供有力保障。

二、工作目标

实现全镇社会政治稳定，治安秩序良好，防控能力增强，发展环境优化，人民群众满意，基层平安创建工作得到加强。实现“六大奋斗目标”

1、社会政治稳定。矛盾纠纷的查处率达95%以上，防邪工作实现“三零”目标，不稳定信息预警率达90%，不发生在全市、全省、全国有重大影响的群众的群体，重大群众性事件。

2、社会秩序良好。全镇90%以上的基层单位不发生刑事案件，严重暴力犯罪，黑恶势力组织犯罪，毒品犯罪得到有效遏制，治安案件得到及时的查处，发案率同比下降，治安混乱地区和突出治安问题及时整治，不发生在全县、全市、全省、全国有影响的重大恶性案件。

3、防控能力增强。防范体系进一步完善，落实人防、物防、技防等各种措施“两抢一盗”等侵犯性案件明显下降，不发生重特大安全生产事故。

4、发展环境优化。平安创建宣传广泛深入，群众知晓率达90%以上，见义勇为保护和奖励机制健全，见义勇为者能得到及时表彰，各类经济犯罪得到及时有力打击，“黄、赌、毒”等违法犯罪得到有效遏制，依法行政，公正执法水平进一步提高。

5、人民群众满意。通过开展平安创建活动，人民群众安全感进一步提高，经统计部门公众安全感测评，对社会满意和基本满意的达90%以上。

6、基层平安创建活动进一步开展。平安村、平安校园比例达60%在上。

三、方法步骤

平安创建活动工分三个阶段：

第一阶段（3月20日-4月10日），宣传发动阶段。各村（居委会）、镇属各单位要借助综治民调宣传月为契机，组织动员和安排部署平安创建工作。要充分利用农闲、节假日和人口比较集中的时间、地点，开展有关创建活动的宣传；要充分利用墙报和板报等各种宣传工具和舆论阵地，并通过层层动员会、座谈会、讲座、致村民居民公开信等各种形式，大张旗鼓地宣传创建活动。要把握正确导向，弘扬社会正气，真正把上级精神落实到基层单位、落实到户，做到家喻户晓、人人皆知，使村民居民知道怎样守法，不参与和自觉制止赌博、斗殴、打群架等违法活动。要把党委、政府的决策变为广大干部群众的自觉行动，在全镇形成建设“平安官家嘴”、“平安村”的浓厚氛围。

第二阶段（4月11日—4月30日），狠抓落实、组织实施阶段。各单位要全方位、多层次的开展平安村（居委会）、平安组、平安单位、平安企业、平安校园、平安家庭等各类创建活动。第一步：按照“统一规划，自然形成，合理布局，便于管理”的原则，按照单位服从服务于社会管理平安创建的要求，将村居委会）划分成若干个“平安小组”，所有平安小组由村 （居委会）统一管理。第二步：转变干部作风。选派得力干部村（居委会）办点联系，明确干部的职责主要是当好平安村（居委会）创建的指导员、服务员，群众有困难和矛盾纠纷可以直接拨打办点干部的电话，增强人民群众

的安全感，进一步密切干群关系。第三步：建章建制由各单位负责人牵头，以居民为主体力量，以干部包括村(居委会)干部为主导力量，开展平安小区创建，摸清人口底数，矛盾排查调解制度，帮教制度、邻里守望防控制度等议事制度，各村以村民小组为主体的群防群治网络。通过抓村组，全面铺开，整体推进。

第三阶段（5月1日—5月10日）。督促检查阶段。5月上旬，镇综治办组织考核检查组，深入各村和单位进行检查验收，将结果纳入年度社会治安综合治理考核计分。

四、创建标准

（一）、平安自治村（居委会）创建标准

1、领导机制健全。党支部、村委会领导班子坚强有力；有专门的平安创建工作方案；村综治领导小组健全，综治室建设规范，档案资料完善。综治工作有人抓、有人管。

2、治安秩序稳定。无刑事案件，治安案件逐年下降；无黑恶势力，无涉毒问题，无“法轮功”、“门徒会”等邪教组织非法串联案件。

3、防范措施落实。有护村队等治安联防队伍，防范工作开展经常；村民防火、防盗、防不安全事故意识增强，不发生重大群死群伤等安全生产事故。

4、矛盾纠纷排查调处及时。调解组织健全，人员落实，工作到位，各类民事纠纷调处及时，无“民转刑”案件，无集体访和越级访，无群体性事件。

5、社会治安持续稳定。治安案件大幅下降，入室盗窃、抢劫、盗窃机动车等三类可防性案件发案少，无重大恶性刑事案件，无重大的消防安全事故、交通安全事故、生产安全事故；“黄、赌、毒”等社会丑恶现象基本消除。

6、村风正，民风好。有村规民约，村务公开，管理民主，村民民主监督、民主选举的权利得到保障；各种法制宣传教育活动开展经常，群众法制观念和法律意识明显增强，民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、邻里团结、和谐相处的社会氛围浓厚。

 （二）、平安家庭创建标准

1、学法用法无违法。热爱祖国，拥护党的路线、方针、政策，学法、用法，严格遵守国家法律法规，家庭成员中无违法犯罪行为。

2、尊老爱幼无暴力。建立平等、民主、和睦、友爱的家庭关系，家庭成员之间和睦相处，尊老爱幼：自觉赡养老人，孝敬长辈，强化子女道德教育，形成良好的家风，实现“家庭零暴力”。

3、邻里和睦无纠纷。邻里之间团结友爱、融洽相处、互帮互助，不做损害邻居和社区公共利益的事，在邻里之间有较高的评价。

4、崇尚科学无歪风。崇尚文明，崇尚科学，遵守法规和公德，养成文明、健康、科学的生活方式，家庭成员无毒、无赌、无黄、无邪教、无传销。

5、自我防范无隐患。熟知防火、防盗、防抢、防爆、防自然灾害、防交通事故等防范知识，增强防范意识，加强防范措施，提高自我防范能力，避免各类事故发生，确保自身和公共安全。

6、依法维权不鲁莽。家庭成员依照法律维护自己的合法权益，不无理访、不缠访，遇法律疑难和纠纷，通过法律咨询和法律渠道依法处理，不鲁莽从事。

五、组织领导

1、提高认识，加强领导。镇成立官家嘴镇平安创建工作领导小组，负责平安创建工作的组织、指导、协调、督促检查，由镇党委书记彭应军同志任组长，镇长张峰同志、主管政法综治的纪委书记肖建军同志任副组长，领导小组下设办公室，由唐辉乾同志任办公室主任，各村（居委会）、镇属各单位要成立相应机构，负责本单位具体的平安创建工作。

2、明确任务，落实责任。各村各单位要分解任务、细化要求，排出时间表，落实责任人，要把创建活动的精力放到基层组织建设上，放到抓基础工作上，放到解决好每一件矛盾纠纷上，放到制定落实各项安全保卫工作制度上，放到不发生任何案件上，放到“管好自己人，看好自己门，办好自己事”上。

3、加强督查，狠抓落实。镇综治委要定期不定期对各村、各单位进行检查，镇里要一月一小结，每季一通报。对工作力度大、措施落实好、效果明显的村、单位进行通报表扬。对创建活动不重视、工作不力、措施不到位的村、单位，按照社会治安综合治理的有关规定建议县综治委实施一票否决。

 

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