一、总体要求
为深刻吸取事故教训，进一步巩固深化安全生产打非治违工作成果，坚决遏制安全生产事故发生，认真贯彻落实县祁安委[2015]9号文件精神，在全镇开展安全生产“四大行动”专项整治实施方案。现根据我镇实际情况，特制定本实施方案。
二、组织领导
为确保专项行动顺利开展，取得实效，成立安全生产“四大行动”专项整治工作领导小组：过水坪镇镇长李杰任组长，镇党委副书记周海宾为副组长，其余各安全生产相关镇属单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇安监站办公室，具体负责组织协调。办公室主任由镇安监站站长周小勇同志担任。
三、整治重点
（一）道路交通专项整治行动
1、非客运车辆非法载客、非危货车辆非法载运危险品；
2、车辆驾驶人超载、超速、超员、疲劳、酒后驾驶，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶营运车辆的；
3、农村三轮摩托车、拖拉机、低速载货汽车、面的车、报废客车非法载人和非法接送学生的；
4、非法改装车辆从事运输的；
5、客车不进客运站，在旅客集散地非法违法载客的；
（二）烟花爆竹企业淘汰关闭退出及安全专项整治行动。整治内容：
1、烟花爆竹生产企业“四超两改”和转包分包、各股东独立组织生产的；
2、烟花爆竹生产企业停产期间非法组织生产的；
3、烟花爆竹生产企业仓库超量储存的；烟花爆竹经营（批发）公司和经营网点超量储存的；
4、非法生产、销售、运输烟花爆竹的；
（三）消防安全专项整治行动。整治内容：
1、对辖区内网吧、超市、学校等人员密集场所疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞，已不具备安全疏散条件的；
2、消防设施不能正常运行的；
3、未经消防验收合格就擅自组织生产经营活动的；
四、工作步骤
安全生产“四大行动”专项整治为期半年，分五个阶段：
（一）宣传发动和排查摸底阶段（6月初）
深入宣传发动，把“四大行动”要求传达落实到到户到人。开展全面排查，通过“四不两直”暗访暗查，摸清底子。特别要督促企业落实主体责任。
（二）集中整治阶段（7-9月）
针对排查摸底和暗访暗查发现的问题，开展集中整治，镇党委、政府主要负责人亲自带队组织“打非”，联合县直相关职能部门开展联合执法行动。
（三）“回头看”阶段（10月）
对前期开展的“打非治违”工作进行 “回头看”，重点检查责任制、隐患台帐、隐患整改、行政问责等工作的落实情况并及时上报，查漏补缺或“回炉补火”。
（四）检查验收阶段（11月下旬）
全面总结“打非治违”工作情况，及时发现和推广先进典型，有针对性地加强安全生产制度建设，推动“打非治违”工作常态化、规范化和制度化。
五、工作要求
（一）切实加强组织领导。各镇属单位要安排专门人员，细化方案，按照镇政府的统一部署，高度重视、专题研究、精心安排、扎实推进本辖区、本行业领域的安全生产“四大行动”专项整治工作。
（二）切实增强工作合力。各相关职能部门要根据镇政府的统一部署，按照谁主管、谁负责的原则和“管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全”的要求，在切实抓好本行业领域“打非治违”工作的同时，相互密切配合，加强联合执法。对各类非法违法行为，要严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责“四个一律”措施。要充分发挥新闻媒体监督作用，发动群众积极举报，营造“打非治违”浓厚氛围，对非法违法生产经营建设行为，一经举报要及时查处。
（三）切实落实工作责任。定期开展全面排查和巡查检查，对非法违法行为做到露头就打。各负有安全监管职责部门承担监管责任，要严格依法履职，加强监管执法，督促企业建立隐患自查自改月报制度，纠正违规违章行为，排查治理安全隐患。
过水坪镇人民政府
2015年7月6日
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