过水坪镇安全生产治本攻坚三年行动

2025年度工作计划

为切实做好2025年度的安全生产工作，坚决防止各类安全事故的发生，稳定全镇的安全生产形势，根据县委、县政府的指示精神，“全面排查隐患、严格事故查处”，切实保障人民群众生命财产安全和健康权益和安全。结合我镇实际，现提出如下工作计划：

一、指导思想

深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神为指导，认真落实国家、省、市、

区关于安全生产工作的各项决策部署，严格按照“统筹兼顾、分类分级、突出重点、量力而行、留有余地”的原则，转变执法理念，拓宽执法深度，提升执法水平，高标准、高质量做好安全生产行政执法工作，有力促进企业落实安全生产主体责任，坚决遏制重特大事故发生，维护我镇安全生产形势持续稳定，为建设中国式现代化的丰润场景营造安全稳定的良好环境。

二、工作重点

（一）强化两个责任

1、强化安全生产监管责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，全面落实属地管理、行业部门直接监管、安监部门综合监管的安全生产监管责任，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，进一步强化“红线”意识、责任意识和担当意识。进一步细化安全监管责任，层层分解安全生产控制指标，逐个签订安全生产目标责任书。建立安全生产长效投入机制，镇政府设立安全生产专项资金，专项用于安全生产工作。把安全生产工作纳入镇整体目标考核中，增加对安全生产工作在镇年度考核的权重。严格执行安全生产责任追究机制，采取事前责任追究和事后责任追究相结合的方式，对不重视安全生产、工作推诿应付的，启动安全约谈、通报、警告等事前责任追究机制；对发生事故的，启动生产安全事故个案通报，对事故发生单位或部门进行黄牌警示或一票否决，并严格按照“四不放过”的要求追究其安全生产责任。

2、强化企业安全生产主体责任。认真贯彻落实督促企业落实安全生产“组织机构保障、规章制度保障、物质资金保障、管理保障、事故报告和应急救援”等五大责任，不断增强企业自主管理、自主检查、自主整改、自主提高的能力。重点企业要带头发挥表率作用。严格落实企业法定代表人第一责任，细化车间、班组、岗位安全责任，将企业安全生产责任落实到人，不断提升企业安全管理水平。实施科技兴安战略，完善以企业为主体、以市场为导向、产学研用相结合的安全技术创新体系，发挥企业和科研单位科技创新、技术支撑、成果推广的主体作用，提升企业本质安全水平。推行安全生产责任保险和工伤保险制度，促进责任险、工伤保险与安全生产事故赔偿和预防相结合，发挥保险机制的预防和促进作用。

（二）实施三化管理

1、实施安全生产网格化管理。按照县有关部门的要求，我镇建立健全三级安全生产监管网格，认真落实安全生产网格化监管责任制度、定期检查制度、巡查制度、专题会议制度、信息收集办理上报制度、档案管理制度、奖惩制度等制度，全面展开网格化监管工作，形成各负其责，上下联动，齐抓共管的工作局面。

2、实施安全执法精细化管理。按照“执法制度化、检查表格化”的原则，进一步强化安全执法精细化管理，根据行业类别和企业实际制订安全检查表格，对检查内容进行细化和量化，明确工作步骤，限定工作时限，建立起全过程、全方位的精细化执法工作机制，全面提升安全生产执法水平。

3、实施企业安全标准化运行。继续深化企业安全生产标准化创建活动，争取三年内全镇所有企业通过三级及以上安全标准化验收。对不达标企业要限期整改，经整改仍不达标的依法关闭。标准化达标企业要按照标准规范运行，不断增强企业自主管理、自主检查、自主整改、自主提高的能力。

（三）强化部门联动机制，加强执法力度，深入开展隐患排查治理工作

1、加强日常监管，落实重点行业的隐患整改治理。各村居、各部门要强化对全镇辖区内企业的监管工作，认真开展对企业的日常检查、巡查，全面排查治理安全隐患。各单位部门要针对重点领域，重点行业，加大对存在重大安全隐患企业的排查治理的力度，突出重点，铁腕狠抓隐患整治，严防各类生产安全事故的发生，确保不突破上级下达的各项考核任务指标。

2、深入推进安全生产“打非治违”执法工作。要加大对各类工商企业的安全生产执法力度，坚持开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。各部门对我镇辖区内各类违反安全生产法律法规要求的生产经营行为，加大执法和处罚力度，并着力推动这项工作长期化、常态化、制度化，努力督促各生产经营单位能够遵章守法开展各类生产经营活动。同时，加强学习，不断提高业务水平，提升案件办理质量。
    3、加强危险化学品、重大危险源安全监管。联合县、市监局继续深化对辖区内加油站、烟花爆竹企业等重点单位及重大危险源的监控，严格按照危化行业检查要求开展监督检查，并督促有关单位完善相关安全监控技术措施和安全监控制度，健全隐患排查治理工作机制和制度，加强应急管理工作，确保不发生重特大安全事故。

4、大力推进森林防火安全工作。结合《过水坪镇火灾隐患排查整治专项行动工作方案》等文件要求，派出所、专职消防队、社会治安和应急管理办、各村居委等部门在去年的基础上继续深入开展各类消防安全隐患排查行动，特别要重点对公众聚集场所、“三小场所”、“多合一”场所、出租屋、易诱发群死群伤的火灾事故高危场所开展火灾隐患治理专项整治工作，确保全镇防火安全。

5、强化道路交通监管工作。认真排查镇级村级道路交通事故黑点，继续保持高压态势，由交警中队等交通管理部门加大对各项交通违法行为的整治力度。加强对中巴、校巴的安全管理，加强驾驶员的安全教育、车辆超载、小四轮载客、无牌三轮车运输的安全检查，并对存在的安全隐患进行排查、整改。

6、强化建筑施工安全管理。要强化建筑施工工地监管，指导监督建筑施工、工程监理、工程质量综合管理。针对前年部分建筑施工未按规定使用铁脚手架搭建的问题，进行有针对性的检查、复查行动，加强建筑工地、农户建房的检查力度，以保证我镇建筑施工领域的安全。

7、落实校园安全管理。镇宣传办、教管中心、社会治安和应急管理办、派出所等部门要有针对性地对学生集中开展安全教育，强化校园周边环境监管，提升学生安全意识，特别是对防火、防毒、防溺水、防交通事故进行教育及组织演练，提高学生的自救自护能力。并积极组织校车隐患排查治理工作，确保师生生命安全。

8、强化烟花爆竹安全监管。派出所、各村居等部门要加大对经销商储存和销售烟花爆竹的管理，并继续加大执法力度，坚决打击非法生产、销售烟花爆竹等违法行为。

9、落实其他领域安全监管。镇其他安委会成员单位也要在各自职能范围内各司其职，各负其责，认真做好本系统、本行业、本领域的安全生产管理工作。要健全制度，利用定期会议、联合执法等方式，提升安全监管实效。

（四）落实三项保障

1、强化应急管理保障，进一步增强应对突发事件的能力。进一步强化应急预案编制、修订、评审、发布、备案、培训、演练等工作，落实应急救援责任和防范措施，建立覆盖所有行业领域、所有生产经营单位、所有生产经营环节的安全生产预案体系。强化应急救援队伍管理，整合应急救援资源，开展专业技能培训，加强应急装备建设，建立区域性的专业安全生产应急救援队伍，督促高危行业及重点企业建立专兼职的应急救援队伍。落实突发事故应急联动机制，提升应急救援和现场处置能力。完善应急演练工作制度，开展不同层级、形式多样的应急演练，全面提高应急处置能力。强化重大危险源的监控管理，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度，确保联络畅通。

2、强化执法监察保障，进一步加大对违法违规行为的打击力度。各负有安全生产监督管理职责的部门，要各司其职、各负其责、协调配合，加大安全生产执法监察力度，严厉打击安全生产非法违法行为。进一步明确安全生产执法程序，建立健全安全生产执法监督制度、案件审理制度、行政处罚备案制度、过错责任追究制度等各项规章制度，编制执法监管监察计划、方案。强化日常监管和重点领域、重点部位、重点企业、重点环节、敏感时期安全监管，不断加大安全生产执法力度。继续完善安全事故和安全隐患举报奖励办法，畅通社会监督渠道，接受社会的监督、人民群众的监督和新闻媒体的监督。

3、强化队伍建设保障，进一步提升安全生产监督管理水平。结合党的群众路线教育实践活动的开展，加强安全监管队伍思想政治建设和作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。弘扬求真务实、真抓实干的好作风，以抓铁有痕、踏石留印的劲头和钉钉子的精神，狠抓工作落实。不断增强坚守安全生产“红线”的能力、敢于担当的能力、善抓落实的能力、专业监管能力和廉洁自律能力。

三、检查计划安排

年度计划执法检查共57家。以季度为单位进行检查，其中重点执法检查17家，保证辖区内企业检查全覆盖。重点围绕“强化教育培训落实主体责任”、“加强应急演练指导提升企业应急处置能力”、有限空间作业、重大危险源排查等重点领域，针对不同行业企业特点，制定现场检查方案，按照“三位一体”工作模式开展检查，规范行政执法程序，提升执法水平。

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