过水坪镇2016年上半年工作总结及

下半年工作思路

 

2016年是“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是全面推进结构性改革的攻坚之年，也是深入贯彻实践经济新常态的落实之年。在县委、县政府的正确领导下，过水坪镇党委、政府按照年初县委经济工作会议的安排部署，按照“基础先行、产业支撑、民生改善、文明提升”的工作要求，着力打基础、做平台、强后劲、惠民生，以发展为动力，以改革为手段，以创新为支撑，以法治和作风建设为保障，努力将过水坪打造成祁东南部商贸重镇和“生态中心镇、绿色宜居城”，全力以赴保重点、惠民生、稳增长、促和谐。半年来，全镇经济继续保持平稳增长态势，各项工作任务稳步推进。

    一、切实落实“农业立镇”战略，农业产业化见实效。

着力打造“五大基地、一片竹海”，即“粮食生产示范基地、油茶生产基地、农庄经济基地、苗木培育基地、畜禽产品供应基地”五大基地和西部边陲的大兴竹海。

粮食生产地位稳固。近年来，我镇实施“以确保粮食主导产业双增长为核心，重点发展七大特色农业基地”的农业综合发展模式，建立以高速公路连接线、老S317线和姊妹岭至黄马塘公路沿线为主的4000亩双季稻高产示范区，成功创建全县双季稻整制示范乡镇，现全镇有种粮大户和职业农民80余户，上半年完成一季再生稻种植700余亩。

规模经营势头看好。截至目前，全镇土地总流转面积达2.2万亩，流转率为66%；以建龙、福华、兴隆等为代表的各类种养殖合作社发展到24家，以金利山庄、海哥生态园、建龙生态山庄为代表的家庭农庄也由2012年底的4家增加为现在的22家，预计到今年底，高档次的休闲农庄将增至30家。半年来，全镇新增插秧机、耕整机、收割机等大型农机具30余台，农业规模化、现代化水平均在全县乡镇中名列前茅。

特色农业亮点纷呈。大力调优产业结构，发展“五个十万”等特色农业基地，形成了“五大产业基地”，农业经济效益不断提高。烤烟基地由2012年的575亩增加至目前的1490亩，新增烤烟种植基地3个，新建立烤房群4个共计140座烤房，成立了烤烟专业种植合作社——福华烤烟种植专业合作社。苗木产业发展旺盛，富民、逢源、岩鹅湾等村建立育苗基地1000亩；2014年创建的大泉樱花苗圃种植基地，主要种植樱花、桂花、罗汉松、楠木等品种。目前已开发山地500余亩，成立至今总投资达600余万元，解决了30余人的临时就业问题，并有望在数年内打造成为湖南省最大的樱花种植园。挂榜山生态休闲园区项目覆盖大兴岭、明远峰两个山区贫困村，首期投资1000万，用于中草药材及名贵花卉种植，配套发展立体生态旅游产业，前景喜人。大力培育油茶基地，以牙泉村耀昌油茶种植专业合作社为龙头，在百吉、福炎、延山市、富民等村新发展油茶基地4个，新增油茶面积1800亩，总面积达3200亩。发展蔬菜基地，同福、百吉等村正在逐渐建设成为大型蔬菜供应基地；建立枣业基地，推广种植优品枣业。引进外地老板江清平在延山市村试种中秋酢脆枣500亩，长势良好。

二、大力实施“工业稳镇”战略，工业发展有新突破。

在积极抓好烟花爆竹生产企业平稳退出转型的同时，大力招商引资，壮大民营工业经济实力，以强化服务，优化环境为抓手，对企业实行全程跟踪服务，为工业发展营造良好空间，为镇域经济注入新的活力。

近年来，共引进总投资额500万元的星发再生塑料有限公司、投资6000万元的万利千轻质陶粒厂、投资1080万元的建邦新型建材公司、投资120万元的雄峰制衣厂、投资200万元的建刚草席厂等8家民营企业。积极鼓励建辰五金出口创汇，其生产的铅基合金、镁锆合金等合金制品，远销日本、伊朗、俄罗斯等10余个国家和地区，年创出口外汇80余万美元。大力支持红琳硫酸钡厂的年产2万吨改性超细沉淀硫酸钡生产线项目的产能技术改造，前期投资2000万元。支持万家乐页岩砖厂、鸿发机砖厂两家企业技改扩容，建成新法全自动机砖生产流水线，日产砖量由3万块提高到13万块。

三、抓紧实施“基建兴镇”战略，各重点项目强力推进

1、新S317线储备用地征收。新S317线过水坪段已经全线通车，道路沿线的储备用地征收现已全面有序铺开。该项目的建设将极大地方便群众出行，路侧的绿化带及配套设施美化了村居环境，展现了过水坪人的精气神。

2、过水坪—羊角塘绕城公路控制用地规划。祁阳县羊角塘镇承担了我县绝大多数重点工程的砂石供给任务，每天经由过水坪运往县城的渣土砂石车辆1000余趟次，给镇区的交通运行造成了极大的压力，我镇汽车站也位于此三岔路口，每逢赶圩日，路口人车混杂，经常造成堵车，加大了群众出行的安全隐患。过水坪—羊角塘绕城公路的修建，将把每天经过镇区的砂石车辆及过路车辆引流至镇区外围通行，公路的竣工将极大地缓解目前的交通压力，群众赶圩出行的人身安全得到了更好的保障。目前，羊角塘方向沿线土地的征收工作已经展开，确保工程建设按期进行。

3、东方红超市项目后期工程推进。东方红超市项目的规划已纳入过水坪镇区重组升级规划，目前征地工作已经基本完成，征得的土地将用作过水坪镇综合市场项目的开发用地，项目建成后将形成一个全镇性的商贸物流交易中心，全镇将以此为契机按照商贸区、住宅区、工作区的城市街道布局模式进行城镇化改造，并进行充分绿化，改造后的镇区将成为更符合现代农村气息的生态绿色宜居区域。

    四、全面推行“均衡强镇”战略，各中心工作有序推进

 1、基层党建。党委换届方面，今年4月，我镇严格按照上级有关会议及文件精神，逐村逐步做好了党员群众推荐工作，严格推选出镇党代表102名，并于4月28日成功召开了中国共产党过水坪镇第六次代表大会，成功选举出了新一届过水坪镇党委、纪委班子，并推选出15名参加中国共产党祁东县第十二次代表大会的代表。“两学一做”学习教育开展方面，今年“七一”过水坪成功举办“两学一做”知识竞赛活动，全镇各支部党员积极参与，党政办、镇中学、福炎村、百吉村、延山市村、农口系统分获一二三等奖，本次活动的成功举办，进一步坚定了全镇党员的理想信念，增强了新党员敬党爱党的热情。

2、综治维稳。坚持每季度召开一次政法综治专门工作会议，召集派出所、司法所、法庭、镇综治办负责人、村信息员代表召开座谈会，进行维稳工作排查，认真分析形势。禁毒方面，今年以“6.26”国际禁毒日活动为核心，开展了一系列专题活动，国际禁毒日当天在姊妹岭村、镇正东街等人员密集场所散发宣传资料2000余份，另外在镇政府大院及周边街区树立宣传板12块，雇佣流动宣传车2台，充分运用信息技术手段，立体化地做好禁毒宣传预防工作。此外，为中小学校专门编制了禁毒宣传教材，每月集中安排一次禁毒教育培训，起到“教育一个学生，影响一个家庭，带动整个社会”的良好作用。信访维稳方面，今年上半年共受理各类信访案件7件，信访总量、集体上访、重复上访量同比虽有所下降，但仍然存在少许遗留问题，主要原因是有些问题积蓄时间太长，以及极少数群众存在一种“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的心理。为此，镇综治办专门制定针对性的方案，细化维稳措施，将各村重点监控人员分包到各包村镇干部头上，抓摸底、抓督办、抓奖惩，力保做到小事不出村，大事不出镇，一旦发现不稳定因素，及时反馈，及时化解、就地解决，将不稳定因素扼制在萌芽状态。

3、安全生产。半年来，我镇以“党政同责、一岗双责、齐抓共管”为指导，深刻贯彻落实“五落实五到位”和“两级五覆盖”，以“四大行动”为突破口，以巩固省级安全示范乡镇创建成果为目标，切实抓好省级安全生产示范乡镇复查工作，半年来，安全生产形势稳定，各项工作进展顺利。截至目前，共组织辖区内生产经营单位集中学习《新安全生产法》20课时，发放《中华人民共和国安全生产法》最新修订本及《领导干部安全生产工作手册》600份，掀起全镇学法、懂法、守法新高潮。大力加强安全生产知识宣传力度，耗资近5万元在过水坪镇连接线铸造安全生产牌楼及永久性标牌，每个生产经营单永久性标语及横幅不少于10幅，镇政府于6月15日在过水坪中心停车场发放安全生产宣传册及资料3000余份，并现场宣讲相关安全生产知识，做到宣讲进万家，安全进万家，凸显“省级安全生产示范乡镇”风范。认真贯彻落实省、市、县烟花爆竹企业淘汰关闭退出工作方案。截止6月初，我镇21家烟花爆竹企业已全部完成资产评估摸底工作。争取到年底圆满完成淘汰退出计划。对各停产的烟花爆竹生产企业，镇政府专门安排镇干部进行盯守，由领导干部负责督导。凡是发现擅自组织生产的一律按非法生产论处，对该厂盯守人员从严追责，严防事故发生。

    4、民政民生。精准扶贫方面，我镇始终把扶贫开发工作作为全面建成小康社会的薄弱点进行重点推进。目前，全镇已落实扶贫产业项目86个，落实贫困农户扶贫小额贷款授信741户，雨露计划等培训665人，投入贫困村基础设施和公共服务90万元，识别扶贫低保户780户，占贫困户总数的41%，落实贫困农户危房改造32户，本年度即将实施的易地扶贫搬迁12户48人，各项扶贫指标均达到或超过同期计划。低保评定方面，今年的低保评定工作采取了全新的入户调查方式，由镇民政办牵头，组织专门的入户调查队伍，配合各村包村镇干部逐日逐村进行入户调查。全程历时20天，共对全镇19个村、2个居委会合计1550户进行了逐一入户调查，最终确定今年的低保户数为1124户，较去年减少27.5%，进一步提升低保覆盖的科学性及合理性。

半年来，我们虽然做了大量工作，取得了一定的成绩，但离上级的要求，离群众的期望还有较大的差距，主要表现在：干部作风还不够扎实，联系群众不够密切，为民服务的意识还有待提高；城乡环境卫生整治还不到位，脏、乱、差的现象时有见到；城镇基础设施还不够完善；经济发展比较滞后，这些都需要在今后的工作中不断努力来加以解决。

下半年，我镇将立足现有资源环境现状，主要有以下四个方面的展望：

一是重点工程项目建设。今年下半年，主要配合好县里全力做好县道X086的大修工作，形成以新老S317线、高速连接线、X086线为骨架的立体交通网络。进一步完善镇区排水沟翻修建设，并争取在年底前完成街道路灯的购置安装，美化镇容镇貌，保障群众及过往车辆的夜晚出行安全。积极帮扶相关村居完成“姊妹岭—大兴岭”路段6.3公里公路拓宽工程和过水坪市场道路改造升级工程。

二是环境卫生综合整治。上半年以来，虽然我镇在农村环境卫生整治方面做了许多的工作，定期由分管领导带头，组织了多次环境卫生整治督查工作，但由于各种原因，整治效果并不理想，二季度乡镇排名甚至落到了第24名，示范村逢源村也进入了后进村行列，环卫整治工作已经到了最紧迫的时候，下半年，我镇将切实以创建“美丽富饶过水坪”为目标，下全力抓好镇区环境卫生综合整治工作，进一步完善全镇各村组环卫保洁员的配置，按照县里“美丽乡村”的统一规划，使卫生保洁做到常态化、具体化，力争年底考核进入全县一类乡镇行列。

三是农村电子商务发展。2016年注定是农村电子商务大发展的一年，下半年我镇将加大力度融合新渠道和老产业，充分挖掘农产品网上销售潜力。7月12日，农村淘宝过水坪镇服务站正式开业，将为我镇探索“互联网+农村”、“互联网+农业”新战略提供重要支点，力争在年底将农村淘宝事业拓展到全镇所有村组，真正实现“网货下乡、农产品进城”。为进一步提高村民的生活质量，留住农村本地人才打下坚实基础。

四是加强宣导体现民声。2016年已经进入全面建成小康社会的冲刺阶段，老百姓对党委、政府势必拥有新的期盼和愿望。乡镇政府机关作为上级政策的传达者和群众呼声的反应者，要一如既往地做好上传下达的基础工作，下力气、花心思努力向群众宣传好中央在新形势新常态下针对农村制定的新政策，做好政策宣传者和法律法规的讲解员，切实做好农村群众的科普教育工作，正确引导农村群众顺应新政策，立足自身实际，理性创业，科学致富。继续发扬好“到群众中去”的优良传统，深入到群众中间广泛倾听群众呼声，并总结归纳成针对性材料，及时向县政府反馈相关资讯，为本地群众全力争取相关技术、资金、人才、市场、政策支持。

上半年的成绩令人欣喜，下半年的发展催人奋进。让我们在县委县政府的正确领导下，以更加团结的精神，更加开阔的眼界，更加务实的作风，更加昂扬的斗志，抢抓机遇，锐意进取，同心同德，开拓创新，奋发进取，扎实苦干，为全面完成2016年经济与社会发展各项目标任务，全面建成小康过水坪而努力奋斗。

 

                                              

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