过政发〔2022〕24号

过水坪镇2022年大气污染防治攻坚行动工作方  案

为贯彻落实《中共湖南省委 湖南省人民政府关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》和省生态环境保护委员会特护期行动部署及县生环委办相关指示精神，决定从2022年11月1日至2023年3月15日组织开展2022年特护期大气污染防治攻坚行动。为了切实加强特护期大气污染防治工作的管控，形成联防联控机制，合力开展好特护期大气污染防治攻坚行动，我镇根据实际情况特制定过水坪镇2022年特护期大气污染防治攻坚行动工作方案。

一、基本原则

（一）防治结合、突出重点。突出防治结合，树立主体责任意识，以改善空气质量为核心，减少污染物排放为目标，重点聚焦燃煤设施、工业企业、机动车和施工工地，有针对性地制定和落实特护期空气质量保障措施。

（二）属地负责、区域联动。强化本行政区域污染源管控，实行“网格员-网格长-片长”三级联防联控，统一时间、统一措施、统一行动，形成区域管控的整体合力。

（三）预防为主、强化应急。强化日常环境监管，完善应急和联动机制，采取必要的特护期管控措施，从严要求并保障落实。

二、工作措施

(一)安排部署阶段，2022年11月1日至2022年11月11日。镇政府召开森林防灭火暨秸秆禁烧工作会议，部署预防火情工作。各村（社区）要制定切实可行的工作方案，成立专门的工作机构和巡查组及应急分队，形成上下贯通、运转高效的工作机制。开展多种形式的宣传教育活动，增强广大农民群众环保意识，提高参与秸秆禁烧、杜绝违规排放废气、废水、固体废弃物和综合利用的自觉性。

（二）全面实施阶段，2022年11月12日至2023年3月15日。我镇将工业窑炉、锅炉、涉VOCs重点行业、移动源、面源等作为重点领域，加强组织领导，压实各部门和排污单位责任，扎实开展大气污染防治联防联控，集中力量开展排查整治，对发现的问题举一反三，标本兼治，不搞一刀切，强力推进本辖区内特护期大气污染防治攻坚。

1.强化工业炉窑、锅炉污染管控。聚焦污染物排放量较大的水泥、砖瓦、玻璃、铸造、陶粒等重点行业，检查脱硝、脱硫、除尘等治污设施运行情况，低效污染治理设施整治情况，已完成超低排放或深度治理改造的燃气锅炉、水泥等行业炉窑污染物稳定排放情况。

2.加大涉VOCs重点行业整治。检查有机化工、工业涂装、包装印刷等行业，检查涉VOCs物料装卸、储存、输送、使用等环节，废气收集及治理情况、LDAR工作开展情况，年使用溶剂型原辅材料10吨以上的表面涂装和包装印刷企业挥发性有机物含量限值达标情况，简易低效VOCs治理设施及废气旁路整改情况，废气无组织排放管控和废气收集率提升情况，采样口设置及规范采样情况。

3.重视移动源污染防治。检查用车大户和物流园区等重点单位，检查柴油货车使用、检验、维修等全流程监管情况，排放检验机构和维修单位规范运营情况，柴油货车路检路查与入户检查工作开展情况，非道路移动机械管控情况，储油库、加油站油气密闭和回收处理设施建设及运行情况，生产、流通环节成品油质量监管和抽查抽测工作开展情况。

4.加强扬尘控制。一是加强施工扬尘污染控制。推行绿色文明施工，严格落实施工现场封闭围挡、渣土运输车辆冲洗、道路硬化等扬尘防治措施，加强对拆除工程和道路、交通工程的管控，按比平时高一倍频率增强道路清洗次数。二是控制其他各类尘源。有效治理工业企业和裸地扬尘无组织排放，裸露堆场心须加盖扬尘防护网。商品混凝土搅拌站等装卸作业及物料堆场严格落实控尘措施:煤炭，渣土，沙石等易产生扬尘物料实现密闭化运输，严禁抛洒滴漏。

5.做好面源污染防控。检查秸秆“五化”综合利用工作开展和秸秆、垃圾露天禁烧监管工作实施情况，检查烟花爆竹禁限放相关政策制定及落实情况，房屋、市政、拆迁等各类施工场地“八个百分百”落实情况，工业企业、露天矿山抑尘防控和监控监管情况，餐饮服务单位油烟净化设施及在线监控安装使用和油烟净化设施定期清洗维护情况。

三、工作要求

1. 强化组织领导。加强思想认识，提高政治站位，夯实包抓分片责任。镇政府成立大气污染防治攻坚行动领导小组，由镇党委书记担任指导员，镇长担任组长，分管领导任常务副组长，其他党政领导任副组长，相关成员单位、各村（社区）书记、主任为成员。各村（社区）要组织召开特护期大气污染防治攻坚行动工作动员部署会，并制定相关工作方案。明确指导思想，以标本兼治、疏堵结合、属地管理、源头控制为原则，采取重点防控、行政推动与技术服务相结合、宣传引导与督查问责相结合的方式，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，切实增强工作的责任感、紧迫感、使命感；通过学习提高思想认识，坚决克服麻痹松懈思想和厌战情绪，层层夯实责任、认真组织实施，实现全镇空气环境质量稳定向好发展。

2. 做好宣传发动。镇村（社区）要采取移动宣传车、村村响喇叭、悬挂宣传横幅、发放宣传单、召开屋场会等形式广泛宣传动员群众，把大气污染的危害、保护的途径和措施的有关规定及要求宣传到村（社区）到户，切实提高广大干部群众保护环境的法律意识，增强做好大气污染防治工作的责任感，使保护环境成为农民的自觉行动。各村（社区）要抓好区域内的实施协调工作，实行重大事项沟通汇报制度并广泛宣传环保、秸秆禁烧、杜绝违规排放废气、废水、固体废弃物等好典型、好作法。

3. 加强检查巡查。过水坪镇在大气污染防治攻坚行动工作部署会中对相关干部进行“定岗、定人、定位、定物”，进一步细化工作措施，压实工作责任；镇主管领导、分管领导及纪委进行常态化督查。巡逻组对全镇范围内全面禁止农作物秸秆露天焚烧和违规排放废气、废水、固体废弃物等行为，实行全域、全时段，全面检查。

4. 严格考核奖惩。经镇领导小组研究决定，出台涉及大气污染防治工作的考核文件，将各村（社区）环保工作纳入年度综合考核，同时细化奖惩办法。镇督查考核组对各村（社区）大气污染工作开展情况及大气污染行为进行督导检查，及时通报大气污染工作信息，对因违反大气污染防治工作的秸秆禁烧行为、违规排放废气、废水、固体废弃物行为且屡教不改的，给予相应处罚。

    

    

    

   祁东县过水坪镇人民政府

   2022年11月2日

    

    

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