过水坪镇2024年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的实施方案

根据《中共衡阳市委组织部关于召开2024年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》（衡组通〔2024〕32号）和《中共祁东县委组织部关于召开2024年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》（祁组通〔2024〕17号）文件精神，现就基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员有关要求通知如下：

一、总体要求

明确核心任务：学习贯彻党的二十届三中全会精神，巩固党纪学习教育成果。

确立主题方向：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化党纪学习教育成果，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强纪律保证。

二、实施程序

1、学习要求。

学习内容：学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想以及关于全面加强党的纪律建设的重要论述、关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断，学习领会习近平总书记最新重要讲话精神、习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神、省委十二届七次全会以及市委十二届八次全会等重要会议精神。党章、《中国共产党纪律处分条例》和《中共中央办公厅关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见》（中办发〔2024〕62号）。

学习方式：采取个人自学、研讨交流、党课辅导等方式，召开组织生活会前，党支部要在日常学习基础上，集中1天时间，组织党员专题学习党章等理论知识，对不能参加集中学习的老党员、流动党员等群体，党支部要通过送学上门、线上学习等方式，确保学习教育全覆盖。

2、问题查摆。

明确查摆标准。基层党组织和党员要严格对照党的政治、组织、廉洁、群众、工作、生活六项纪律要求，重点做好“三个摆进去”：把自己摆进去、职责摆进去、工作摆进去。聚焦两大查摆重点：一是检视习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述的学习领会深度，二是核查《中国共产党纪律处分条例》的贯彻执行实效。

聚焦四项重点。一是强化政治建设。完善“以学铸魂、增智、正风、促干”长效机制，深化“两个确立”“两个维护”政治自觉，坚决反对个人主义等错误倾向。二是锤炼党性修养。以《条例》为标尺对标党风党性党纪找差距查根源，用党规党纪校准思想行动。三是推动担当作为。立足高质量发展创新突破，践行群众路线办实事解难题，力戒形式主义官僚主义。四是压实治党责任。强化党内监督和网络言行规范，分层建立党组织和党员问题清单。   

3、谈心谈话分层次推进：一是全面覆盖。会前组织党支部委员之间、委员与党员、党员之间开展谈话，相互指出问题、交换意见。二是突出重点。党支部书记针对性约谈新发展、新转入、流动、困难、年老体弱及受处分处置党员群体。三是强化引导。结合谈话情况及时开展思想疏导，增强党内凝聚力。

4、严肃开展批评与自评：党员层面：通过个人自评、党员互评，在党员大会或党小组会上直面问题、剖析根源。支委层面：以支委会为主渠道开展批评与自评，同步结合个人自评和党员反馈。明确要求：聚焦具体人、具体事，杜绝空话套话和形式主义倾向。强化示范：党员领导干部须以普通党员身份参加支部或党小组会议，带头开展批评与自评。

5、规范评议流程：党支部书记在党员大会进行述职评议，报告支部工作及问题查摆情况；支委会或党员大会结合民主测评和日常表现形成评定意见，逐人反馈结果：优秀党员（比例≤1/3）通报表扬，合格党员肯定成绩并明确提升要求，基本合格党员指出差距并落实帮扶措施，不合格党员严格按中办发〔2024〕49号文处置。流动党员由流入地党组织评定并反馈原支部，预备党员参与评议不评等次，受处分党员按《组工通讯》2021年第65期规定执行，确保评议精准覆盖、分类处置。

6、落实全流程管理。支委会牵头制定整改措施，党员同步作出书面承诺，双线并行压实责任。整改方案及承诺书通过公示接受党员群众监督，同时将支委会整改措施与党员测评结果报上级党组织备案。党支部书记作为第一责任人，需在向上级党组织述职和党员大会汇报时专项说明整改进展。上级党组织对整改不力情况及时约谈纠正，党支部建立台账跟踪党员践诺进度，并将整改成效纳入党支部书记述职评议考核及民主评议党员结果运用环节，形成责任倒逼机制。

三、推动落实

1.强化组织指导。基层党组织要结合实际制定工作方案，细化责任分工，统筹推进落实。安排专人成立督导组到一线全程指导，严把质量关；领导班子成员按分工对口指导党支部，现场跟进组织生活会。上级党组织应派员列席所辖支部的组织生活会和民主评议会议，重点检查程序是否规范、问题查摆是否深入，现场反馈意见，形成“部署—落实—监督”完整管理闭环。

2.强化统筹安排。统筹推进年度重点工作，将组织生活会、民主评议党员与“三会一课”、主题党日及元旦春节走访慰问等任务协同安排，避免重复扎堆。农村党组织要聚焦流动党员群体，利用元旦春节集中返乡期，将民主评议党员冬春训有机结合，确保流动党员全员覆盖、全程参与。 

3.强化工作实效。各基层党组织要严格按通知规定的步骤开展组织生活会和民主评议党员，不能随便加步骤或者省环节。如果发现组织生活会走过场、评议结果不真实的，必须马上整改并通报批评。重点做到“四不准”：不准层层转发文件、不准让支部搞一堆方案表格、不准要求党员写发言材料、不准搞形式化的台账记录。坚决反对做表面文章，把精力集中到解决实际问题上，别只顾着填表格凑材料。

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