为进一步深化作风建设，驰而不息纠正“四风”，根据县委《关于印发 <祁东县“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作方案> 的通知》的通知要求，现就我镇开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作，制定如下工作方案：

    一、整治目标

认真贯彻落实十八届中央纪委六次全会、省十届纪委八次全会、市十届纪委第六次全会和县“纠‘四风’、‘治陋习’”专项整治工作文件精神，围绕党员干部队伍作风建设中存在的突出问题，治陋习、树新风，综合施策、标本兼治，巩固和深化作风建设成果，以风清气正的党风政风促进各项工作稳步发展，凝聚党心民力，净化政治生态，优化发展环境。

    二、时间安排

    大体安排8个月左右时间，从4月下旬开始，12月中旬完成。

    三、整治重点

重点整治当前党员干部队伍中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送红包礼金及礼品、涉赌涉毒等“四风”问题及认“干亲”、党内称呼庸俗化等陋习问题。

（一）“四风”问题主要包括以下五个方面：

1.违规公款吃喝方面，重点整治：

（1）违反《中共衡阳市委办公室衡阳市人民政府办公室印发〈关于进一步规范党和国家机关工作人员饮酒行为的暂行办法〉的通知》规定，在公务接待中违规饮酒以及劝酒、斗酒、酗酒、饮酒致人死亡，工作日中餐饮酒等问题。

（2）超标准公务接待，特别是将大额费用分多次报销等弄虚作假行为。

（3）用公款在私房菜馆、农家乐等隐秘场所违规吃喝问题。

（4）违规新建、改（扩）建单位食堂，或者搞豪华装修、配置高档家具和电器，在食堂搞超标准接待、奢侈浪费等问题。

（5）违规以会议费、培训费、办公费、项目建设费等名义虚列公务接待费用，或假借接待客商等名义变相相互吃请。

（6）用公款在单位食堂接待亲属和私人朋友，用公款报销应由个人承担的私人宴请费用。

2.违规发放津补贴或奖金福利方面，重点整治：

（1）征地拆迁小组、领导小组办公室等临时机构以工作奖金、生活补贴、交通补助、加班费等名义违规发放，特别是党员领导干部在临时机构以及所联系项目中违规取酬问题。

（2）以工会经费、学会或协会经费、课题费、项目费等名义违规自行新设项目，或超标准、超范围发放津补贴，或以明令取消的各类名目继续发放津补贴或奖金福利问题。

（3）超标准、超范围缴存住房公积金、职工医疗保险、干部个人商业险和发放绩效奖等问题。

3.违规操办婚丧喜庆事宜方面，重点整治：

（1）不按规定报告婚丧事宜操办情况，超标准、超范围大操大办婚丧喜庆事宜。

（2）分期分批在不同地点操办酒席，或不办酒席只收礼金，或以聚会等名义违规操办乔迁宴、升学宴、生日宴等问题。

（3）借操办婚丧喜庆事宜之机敛财，违规收受服务对象、下属等非亲属人员礼品礼金问题。

（4）将操办婚丧喜庆事宜费用，用公款报销或由服务管理对象或其他利益关联者承担等问题。

4.违规收送礼品礼金方面，重点整治：

（1）用公款送礼，在项目申报、推荐、评审、验收及奖励等公务中违规收送礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证等问题。

（2）索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他可能影响公正执行公务的礼品、礼金、商业预付卡等问题。

（3）借节日之机违规收送可能影响公正执行公务或明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、商业预付卡等问题。

（4）纵容、默许配偶、子女及其配偶、父母等亲属及身边工作人员违规收受礼品礼金问题。

（5）利用现代物流快递、微信红包、电子礼券和以礼品册、提货券代替实物商品等隐秘手段违规收送礼品礼金问题。

5.参赌涉赌、涉毒方面，重点整治：

（1）参与“带彩”赌博活动，特别是聚众赌博、挪用公款赌博、网络赌博、出国（境）赌博等。

（2）与服务对象、下属等人员赌博，利用赌博进行利益输送。

（3）为赌博活动提供场所或其他便利条件、干扰阻挠查处赌博案件、为赌博活动充当保护伞等问题。

（4）党员干部之间或与企业老板等勾连在一起，形成“毒友圈”，聚众吸毒等问题。　

（二）“陋习”问题主要包括以下两个方面：

1.认“干亲”方面，重点整治：

（1）党员干部利用认“干亲”关系，搞拉帮结派、小圈子、拉山头、搞非组织活动；

（2）利用干亲关系，在干部任用、人事安排、家属入学就业、工程建设等方面互相提供方便，以谋取不正当利益；

（3）以认“干亲”为幌子，以亲情间礼尚往来为借口，收送红包礼金及礼品，与“干亲”合伙经商办企业、兼职取酬等。

2.党内称呼庸俗化方面，重点整治：

（1）在党内生活中以“老板”、“老大”、“哥们”等庸俗化称呼相称，搞人身依附、结党营私、培植亲信等破坏党内正常生活的问题；

（2）给称呼“戴高帽”，随意抬高职务称呼等，搞“语言贿赂”等问题；

（3）党员领导干部默许、纵容他人的党内庸俗化称呼的问题。

五、工作步骤及要求

专项整治工作分四个阶段进行。

（一）宣传部署（4月下旬）

　　1.成立机构。成立归阳镇“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作领导小组，张振宁任组长，周彩凤任副组长，领导小组下设办公室（以下简称“专项整治办”，设镇纪委办公室），负责对全镇专项整治工作的组织协调、督促检查、调研指导等工作。党政办、财政所、民政办、农业办、计生办等相关部门负责人为成员。

　　2.制定方案。镇专项整治领导小组研究制定专项整治工作实施方案，并将实施方案和工作机构成立情况报县专项整治办。

　　3.宣传启动。采取多种形式加强舆论宣传，开展廉政教育和相关业务培训，让广大干部群众知晓并支持、参与专项整治，营造良好的社会氛围。

　　（二）全面自查（5月-6月）

全镇各村（居）委会、镇属单位按照专项整治工作要求，认真开展自查自纠，重点查找十八大以来自身存在的突出问题，要对党的群众路线教育实践活动中的“四风”问题的整改情况进行“回头看”，看是否整改到位，是否复发反弹。要加强对干部作风状况的分析监测，紧盯专项整治工作中的新情况、新问题，研究提出对策建议，对苗头性、倾向性问题敢于亮剑，及时提醒，果断制止，谈话函询；对发现的违纪违规线索要及时移送或核查处理。

各村（居）委会、镇属单位要按要求对全面自查、问题核查等相关工作情况、数据进行汇总分析、上报。

（三）督导检查（7月-11月）

　　1.督办抽查。镇专项整治办确定重点部门、单位，分期分批交办、督办重点问题线索，并按照一定比例，组织对问题线索核查处理和专项整治工作进行实地抽查。同时，将问题线索“零报告”部门、单位作为重点核查对象。

　　2.民意调查。镇专项整治办组织对各村（居）、单位开展专项整治工作进行满意度测评，测评结果纳入年度目标考核。

　　3.责任追究。对问题严重、工作不实、瞒案不报、查处不力的单位实行“四个一律”的问责，即：一律追究当事人责任，一律追究单位主体责任，一律追究相关职能部门监管责任，一律通报曝光。

　　（四）总结规范（11月-12月）

　　1.整章建制。针对专项整治中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，各单位进行分析整改，健全完善并出台相关监督和管理制度。

2.全面总结。镇专项整治办对专项整治工作情况进行全面总结，向县专项整治办报告。

 

 

    附件：归阳镇“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作领导小组及办公室

 

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