关于印发《洪桥街道工贸企业涉爆粉尘安全生产打非治违“春雷百日行动”方案》的通知

 

各村（社区、居委会）、各相关工贸企业、下属各单位:

根据县政府统一部署，现将《洪桥街道工贸企业涉爆粉尘安全生产打非治违“春雷百日行动”方案》印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻落实。

 

                       祁东县人民政府洪桥街道办事处

                          2018年1月28日

 

 

 

 

洪桥街道工贸企业涉爆粉尘安全生产打非治违“春雷百日行动”方案

 

2017年，按照国家总局、省、市、县安监局关于粉尘防爆专项整治工作的一系列决策部署，我街道认真组织开展了工贸行业粉尘爆炸危险场所的安全生产专项整治，排查消除了一批安全隐患，粉尘防爆安全专项整治取得了一定成果。为确保春节和“两会”期间安全生产稳定向好，根据《国家安全监管总局办公厅关于2016年工贸行业粉尘防爆专项整治工作情况的通报》（安监总厅管四函[2017]43号）要求，结合我街道实际，党政联席会议研究决定，自2018年1月28日至4月20日，在全街道范围内继续深入开展工贸企业粉尘爆炸危险作业场所安全生产专项整治工作，特制定如下工作方案。

一、总体要求

    必须坚持“标本兼治、巩固成果、持续发力”的原则。深入排查建构筑物、除尘系统、防火防爆、粉尘清理等四个方面存在的十大重点问题和隐患；加强对粉尘涉爆企业集聚3人以上危险作业场所的监管；以木粉尘、煤粉尘、粮食粉尘等粉尘涉爆企业为重点，全面排查治理粉尘爆炸危险场所安全隐患，打击非法、违法行为，坚决遏制粉尘爆炸事故发生。

二、专项整治范围及重点内容

（一）范围：存在铝粉、镁粉、锌粉、锆粉、钛粉、煤粉、面粉、淀粉、糖粉、奶粉、血粉、鱼粉、骨粉、纺织纤维粉、纸粉、木粉、烟草、染料、橡胶及塑料粉等各类粉尘爆炸危险作业场所的工贸企业。

（二）重点内容

1.粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内，或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。

2.可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通。

3.干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施。

4.除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源的措施。

5.除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。

6.铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。

7.粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施。

8.在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前，未按规范设置去除铁、石等异物的装置。

9.木制品加工企业，与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置。

10.未制定粉尘清扫制度，作业现场积尘未及时规范清理。

三、方法和步骤

（一）宣传教育培训阶段（1月28至2月2日）

街道安监站将结合我街道实际，组织安监站工作人员和工贸行业粉尘涉爆企业安全管理人员开展有针对性的业务培训，通过培训使街道办安监工作人员和粉尘涉爆企业安全管理人员掌握检查的重点内容和检查方法。街道办要根据各行业实际情况组织粉尘涉爆企业主要负责人、安全管理人员、车间管理人员开展有针对性的粉尘涉爆安全知识宣传和教育培训。

（二）企业自查自纠阶段（2月2日至3月31日）

粉尘涉爆企业根据以上重点内容并结合湖南省安监局2015年发布的《工贸企业粉尘爆炸危险作业场所安全检查表》[请在百度文库里下载《工贸企业粉尘爆炸危险作业场所安全检查表》]的内容，逐条逐项对照检查，建立隐患管理工作台账，同时，按照隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”的要求及时整改。粉尘涉爆企业在第一轮检查中发现的重大安全隐患要及时上报当地乡镇（街道办）安监站和负有安全生产监管责任的行业主管部门备案。

街道安监站要根据企业第一轮上报备案的情况，参考《检查表》的内容，仔细对企业存在粉尘作业危险场所的状况进行全覆盖的检查，做到不留死角、不留盲区。对发现的隐患和问题要制作监督检查文书，并严格按照《安全生产法》的相关规定依法进行处置。对存在重大安全隐患的，要及时跟踪督查整改落实情况，确保隐患整改到位。

（三）抽查阶段（4月1日至4月20日）

街道安监站将组织专项督查组对各村（社区、居委会）、各相关企业粉尘防爆打非治违工作进行督导、抽查和明察暗访相结合，要通过检查粉尘涉爆生产经营单位的整治情况，发现问题，完善举措、推动工作，特别是倒查各相关行业主管部门、各村（社区、居委会）履行安全监管职责情况。

四、工作要求

　(一)要进一步提高认识,加强组织领导。各村（社区、居委会）、各相关部门、各相关企业要进一步深化涉爆粉尘专项整治工作重要性的认识,克服厌烦厌战情绪,着力在夯实基础工作上下功夫。要突出问题导向,查找薄弱环节,细化工作措施,结合涉爆粉尘企业数量和行业分布,制定具体可行的实施方案,切实提高整治的针对性。

　(二)进一步加强宣教培训。各村（社区、居委会）、各相关部门、各相关企业要通过“现场会诊、课堂教学、企业观摩、会议动员”四位一体的形式,开展示范性专题培训或案例剖析式执法检查,切实提升基层监管人员、技术人员、重点企业专项整治的能力水平,解决“不懂、不会、不重视”的问题。充分利用媒体资源,特别是用好微信等易于传播和互动的新媒体,开展粉尘防爆安全知识普及、事故警示教育。

　(三)要进一步强化执法检查,着力在整改重点问题和隐患上下功夫。各村（社区、居委会）、各相关部门、各相关企业要对去年检查中发现的重大安全隐患,进行跟踪督查是否整改到位,如未整改到位的要立案查处,严厉处罚。要加大执法检查力度,严把检查、执法、整改等关键环节,切实做到监管执法台账“一企一档”,实现闭环管理。

请各村（社区、居委会）、各相关部门、各相关企业于4月13日前,将粉尘涉爆安全生产打非治违“春雷百日行动”开展情况, 书面报告街道安监站。

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