洪桥街道实施“中国社会扶贫网”上线工作方案的通知

 

各村（居）委会：

根据省市领导关于“尽快启动中国社会扶贫网上线工作”的指示和国务院扶贫办关于全面启动“互联网+社会扶贫”的工作要求，制定《洪桥街道实施“中国社会扶贫网”上线工作方案》。经街道党政研究审定、同意，现印发给你们，请遵照执行。

 

祁东县人民政府洪桥街道办事处

                          2017年10月31日

 

 

洪桥街道实施“中国社会扶贫网”上线工作方案

 

根据《关于印发<湖南省全面启动“中国社会扶贫网”上线工作的实施方案>的通知》(湘扶领办发[2017]27号)等文件精神，将中国社会扶贫网打造为脱贫攻坚的新品牌、社会扶贫的新平台、社会动员的新抓手、新时期政府了解社情民意的新窗口，为全面实施“中国社会扶贫网’’在我街道的上线工作，构建全街道社会扶贫信息服务网络，探索发展公益众筹扶贫，特制定如下工作方案：

一、总体目标

紧紧围绕稳定实现贫困人口“一超过、两不愁、三保障”目标，通过“中国社会扶贫网”有效搭建帮扶需求与社会资源的对接平台，构建人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的社会扶贫参与机制，形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局，广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发，提高社会扶贫精准度和公信力。到2017年底，实现全街道累计注册贫困户数量达到贫困户总量的50%，所有村（居）委会全部完成信息管理员注册，所有注册贫困户均发起贫困需求，并对接成功率达到40%；2018年，实现全街道所有贫困家庭注册全覆盖，贫困家庭都能及时发布贫困需求，全街道党员干部职工、热心公益人员“爱心人士”注册全覆盖，全街道贫困需求信息对接率总体目标达到40％以上。

二、主要任务

以街道建档立卡贫困户信息为基础，结合贫困户致贫原因和实际需求，建立社会扶贫项目库，将全街道建档立卡贫困户的需求信息与社会各界的扶贫资源、帮扶意愿进行有效对接，互联共享，将贫困户真实可靠的需求信息报送到“中国社会扶贫网”。倡导全社会参与扶贫，进一步提高社会扶贫公信力和美誉度，积极营造扶贫济困的浓厚社会氛围。一是注重动员全体干部职工参与。党员干部既是脱贫攻坚的责任人，也是社会扶贫的引领示范者。各试点市县注重发挥广大党员的先锋模范作用和各级干部的示范作用，充分发挥驻村帮扶工作队与结对帮扶责任人的作用，动员机关企事业单位干部职工带头下载APP、带头注册成为爱心人士、带头参与贫困对接。永州市通过召开全市现场推进会、市县乡村万人大会和电视、报纸、微信公众号、手机APP等媒介全方位宣传发动，引导社会各界人士扫码注册，形成了全民参与、全社会关注的浓厚氛围。引导各种要素向贫困地区聚集，实现全街道贫困群众的内生动力和外部帮扶有机结合，不断增强贫困群众依靠社会资源帮扶，自力更生摆脱贫困的能力。

三、工作措施

(一)完善组织机构

坚持“党工委主责、政府主导、干部主推、社会主帮”的原则，确保党政的“一把手”主抓，力求高位推动。按照“县设管理中心、街道设服务站、村设信息点”的模式，建立运行高效的组织架构，落实“县组织实施、街道检查落实、村采集发布”的运行模式。组建好扶贫志愿者、扶贫服务专家、扶贫监督员、扶贫形象大使四支队伍。街道结合当地实际成立社会扶贫联盟组织、协会组织等社会组织，达到社会主帮的目的。

1、各村设信息采集点。信息员从行政村的村支两委干部、驻村帮扶工作队队长或队员、大学生村官、农业专业合作社、龙头企业中产生。

2、街道成立中国社会扶贫网领导小组，设街道信息采集站。

(二)明确目标任务

一是及时完成注册。所有村9月底以前完成全部信息管理员、村信息员注册。2018年，实现全街道所有贫困家庭注册全覆盖，贫困家庭都能及时发布贫困需求，全街道干部职工、热心公益人员“爱心人士”注册全覆盖，

二是及时发布信息。信息员根据不同权限，负责采集、核实和发布贫困农户的需求信息。所采集的需求信息需经贫困户本人申请，由信息管理员和帮扶责任人核实真实性后发布。在贫困需求信息采集发布上，要坚持贫困户自主发布与信息员代发相结合，坚持贫困户个人需求信息的发布与贫困村、贫困地区需求信息的发布相结合。贫困户的信息采集发布要有质量，要紧紧围绕脱贫攻坚的重点内容，可从以下几个方面来发布信息：

①贫困户在医疗、教育、住房三保障方面的个案需求；②无人抚养的孤儿、无人赡养的老人需要得到关怀的个案需求；③对“集中供养”的不可逆转家庭实施一对一救助；④农业专业合作社、龙头企业信息员向街道上报特色产品需要通过电子商务进行销售的需求，根据产品生产周期，及时上报需求信息。⑤其它贫困人口帮扶需求信息。

三是严格信息发布。做到需求信息真实可靠，信息发布坚持“七要素”和“三不发布”，即信息发布必须“姓名、身份证号、家庭住址、需求理由、佐证材料、银行账户、联系电话”7个内容齐全；已稳定脱贫的贫困户需求信息不发布、贫困户自身能解决的需求不发布、“两不愁、三保障”之外的需求不发布。贫困信息发布必须由村信息管理员入户验证、签字负责，贫困户自身能解决的需求不能发布，以防止滋生“等靠要”思想。对贫困户重大需求执行“三签字”，资金需求超过一万元必须由村级管理员、村支书或村主任、帮扶干部三人核实并签字。

“中国社会扶贫网”上线工作实施后，街道信息管理员负责采集辖区内非贫困村的帮扶个案需求，每个街道信息管理员每月上报l0条在医疗、教育、住房三方面的个案需求以及无人抚(赡)养孤儿、老人关怀个案需求。10月下旬前完成对贫困需求信息的采集审核，待中国社会扶贫网改版上线后，立即集中发布需求信息并组织开展对接工作。

(三)明确对接帮扶

由洪桥街道“中国社会扶贫网”上线工作领导小组办公室筹备开展“中国社会扶贫网”上线启动仪式，对启动阶段的帮扶需求个案、域内帮扶资源，组织动员机关企事业单位、国有大中型企业、非公经济、社会团体、爱心人士登录“中国社会扶贫网”，“一对一”、“一对多”、“多对一”进行对接帮扶。联合市慈善总会，成立一支帮扶基金，并公布公募账号，来解决物资对接问题和资金募捐的合法性与需求信息对接的便捷性问题。

(四)全方位进行宣传

制作专题宣传广告片在祁东电视台，祁东新闻网、祁东党建网、政府门户网站发布，同时在《祁东时报》等媒体宣传“中国社会扶贫网”，公布“中国社会扶贫网APP”下载安装方式。全方位扩大“中国社会扶贫网”的知晓度和影响。

按市里统一设计，制作标有“中国社会扶贫网”徽标和下载二维码字样的马甲，要求各级信息管理员、社会爱心人士走访贫困户时统一着装。

四、实施步骤

(一)制定工作方案。各村要在9月23日前制定实施“中国社会扶贫网”上线工作方案。

(二)确定工作人员。在9月20日前确定好街道的信息管理人员，9月25日前确定好村级信息员，并将《“中国社会扶贫网”信息管理员登记表》报送到专用QQ群，各级信息管理员要加入洪桥街道社会扶贫网信息微信群(加群方法见附件1)。

(三)成立工作机构。街道在9月23日前成立社会扶贫网工作站。

(四)组织人员注册。人员注册分为三类，即信息管理员注册、贫困户注册、爱心人士注册(注册方法见附件1)，9月25日开始，村级、乡级、县级三级信息管理员开始进行注册，注册2天内完成，注册后由县管理中心给予信息管理员权限。信息管理员在完成自身注册的同时，要帮助贫困户进行下载注册(没有智能手机的贫困户可由信息管理员代为注册)。各单位要安排专人负责“中国社会扶贫网”扫码注册“爱心人士”工作，10月10日前动员机关、企事业单位干部职工、社会各界人士扫码注册“爱心人士”。

(五)开展指导培训。9月下旬，县乡负责组织村级信息员培训，明确各级信息管理员职责。

五、保障措施

(一)加强组织领导。成立祁东县“中国社会扶贫网"上线工作领导小组，陈琼任指导员，周卫勇任组长，邹红波任常务副组长，其他班子成员任副组长，唐楚程、梁小佩、管选民、罗志雄、陈  周、管文君、李仁杰、曾子桓、陈开保、周高琼、张  骅、陈红青。领导小组办公室设扶贫办，由邹红波兼任办公室主任，唐楚程任办公室副主任。各单位也要成立相应的组织机构。

(二)保证工作经费。县级预算安排“中国社会扶贫网”上线工作必需的工作经费，用于前期工作启动、宣传报道、业务培训、工作运行及年度考核奖励，要落实办公场所、办公设备，切实满足网站上线工作的顺利推进。街道也为“中国社会扶贫网”上线工作安排必需的工作经费，并对村信息管理员给予适当的经济补助。

(三)强化考核奖励。省市将《中国社会扶贫网》推广、运用工作纳入了脱贫攻坚工作考核范畴，各村各单位必须高度重视，全力推进。建立激励机制，对工作成效突出，社会效益良好的单位要给予奖励；对工作实绩突出的信息员、管理员予以必要的经济奖励。要强化工作调度和督查考核，将“社会扶贫网”上线和相关工作纳入脱贫攻坚工作督查内容，定期组织督查考核，压实工作责任，推动各项工作落到实处。

 

 

附件l：

 

中国社会扶贫网APP下载指南

 

安卓用户：扫描二维码，用浏览器进行下载或者直接在软件商城里搜索“社会扶贫”APP进行下载安装。

苹果用户：扫描二维码，选择苹果safari中打开下载安装。温馨提示：苹果用户下载后需要进行验证。按照如下步骤进行：设置一通用一设备管理_验证通过

       

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