黄土铺镇2015年安全生产“四大行动”专项整治

实施方案

 

    为深刻吸取事故教训，进一步巩固深化安全生产打非治违工作成果，坚决遏制安全生产事故发生，我镇决定自2015年6月起，在全镇开展安全生产“四大行动”专项整治，现根据我镇实际情况，特制定本实施方案。

    一、总体要求

    认真贯彻落实县委、县政府领导关于安全生产的重要指示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中打击、整治非法违法和违规违章行为，通过开展“四大行动”，进一步规范安全生产法治秩序，大幅减少安全生产事故，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。

二、组织领导

为确保专项行动顺利开展，取得实效，成立安全生产“四大行动”专项整治工作领导小组。

组      长：肖 轲

常务副组长：周志杰、赵  舟

副  组  长：陈卫良、陈中奇、肖明刚 、高鹏程、谭花香、

肖高柏、唐秋芳、

    成      员：陈小红、罗明杰

领导小组下设办公室，由陈小红兼任办公室主任，负责专项行动的组织、指挥、协度和日常工作。

    三、整治重点和职责分工

（一）道路和水上交通专项整治行动。整治内容：

1、非客运车船非法载客、非危货车船非法载运危险品，未经批准的渡口码头非法经营的；

2、车辆驾驶人超载、超速、超员、疲劳、酒后驾驶，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶营运车辆的；

3、农村三轮摩托车、拖拉机、低速载货汽车、面的车、报废客车非法载人和非法接送学生的；

4、非法改装车辆从事运输的；

5、客车不进客运站，在旅客集散地非法违法载客的；

6、旅游包车未取得包车证或持空白包车证的。

（二）烟花爆竹行业安全专项整治行动。整治内容：

1、烟花爆竹经营（批发）公司和经营网点超量储存的；

2、非法生产、销售、运输烟花爆竹的；

（三）燃气输送管道专项整治行动。整治内容：

1、按照隐患整改“五落实”的要求制定管道隐患整治方案，督促管道燃气经营企业切实落实安全生产主体责任加强管道隐患整治；配合管道保护部门查处管道周边的非法违法施工行为；    

2、外部安全间距不符合国家强制标准的；违反国家强制标准进行设计施工的；

3、破坏损害管道安全的违法行为;盲目施工在管道周边乱建乱挖乱钻等破坏损害管道安全的;

4、燃气管道等压力容器未经质量安全检测的。

（四）消防安全专项整治行动。整治内容：

1、人员密集场所疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞，已不具备安全疏散条件的；

2、消防设施不能正常运行的；

3、未经消防验收合格就擅自组织生产经营活动的；

其他行业领域也要根据各自实际，开展专项整治行动。

    四、工作步骤

　　安全生产“四大行动”专项整治为期半年，分五个阶段：

　　（一）宣传发动和排查摸底阶段（6月初）

   全镇各村、居委会各相关站所要深入宣传发动，把“四大行动”要求传达落实到到户到人。要组织开展全面排查，各相关职能部门通过“四不两直”暗访暗查，摸清底子。特别要督促企业落实主体责任。

（二）集中整治阶段（7-9月）

针对排查摸底和暗访暗查发现的问题，由镇主要领导要亲自带队组织“打非”，各相关职能部门要积极主动配合开展联合执法行动，推动“打非治违”工作平衡开展。

（三）“回头看”阶段（10月）

   全镇各相关站所对前期开展的“打非治违”工作进行 “回头看”，重点检查责任制、隐患台帐、隐患整改、行政问责等工作的落实情况并及时通报，查漏补缺或“回炉补火”。

（四）检查验收阶段（11月下旬）

全镇各相关站所全面总结“打非治违”工作情况，及时发现和推广先进典型，有针对性地加强安全生产制度建设，推动“打非治违”工作常态化、规范化和制度化。镇组织开展检查验收，将“四大行动”工作开展情况纳入年度安全生产目标考核。

    四、工作要求

（一）切实加强组织领导。镇各相关站所要制定工作方案，扎实推进本辖区、本行业领域的安全生产“四大行动”专项整治工作。

（二）切实增强工作合力。镇各相关站所要根据办事处的统一部署，在切实抓好本镇领域“打非治违”工作的同时，相互密切配合，加强联合执法。对各类非法违法行为，要严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责“四个一律”措施。要充分发挥新闻媒体监督作用，发动群众积极举报，营造“打非治违”浓厚氛围，对非法违法生产经营建设行为，一经举报要及时查处。

（三）切实落实工作责任。镇承担“打非”主体责任，成立由办公室领导牵头的“打非”队伍，定期开展全面排查和巡查检查，对非法违法行为做到露头就打。安监站承担监管责任，要严格依法履职，加强监管执法，督促企业建立隐患自查自改月报制度，纠正违规违章行为，排查治理安全隐患。

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