政府工作报告

--在河洲镇第六届人民代表大会第二次会议上

陶建芳

（二0一七年十一月二十九日）

各位代表：

　现在，我代表河洲镇人民政府向大会作工作报告，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

二〇一七年工作回顾

　　2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，全镇广大干部群众以党的十八大、十八届五中、六中全会和党的十九大精神为指导，紧紧围绕建设“活力河洲、美丽河洲、和谐河洲、平安河洲、廉洁河洲”的发展目标，攻坚克难，开拓进取，较好的完成了县委、县政府下达的各项工作任务，在新常态下呈现出经济发展高位增长、社会管理高效运行、各项事业高速进步的良好态势。现将一年来工作情况汇报如下:

一年来，我们坚持质量与效益并重，经济实力进一步增强。

 1、经济指标稳中有进。今年，我镇各项经济指标保持平稳增长。完成财政收入 300（任务目标为265万元）余万元，超额完成35余万元，同比增长约10%，提前1月完成全年财政收入任务。

 2、招商引资持续发力。投资2000万元的启农生物有机肥料有限公司，于今年3月份投入营运，实现年产值1000余万元。；周福记糖厂、鸿腾商砼混凝土有限公司、黄冲页岩砖厂等一批老企业运作有序，企业主营业务收入、税收等指标全部超额完成年初制定的目标；以“一鱼十味”为主打的第三产业持续发力，年接待镇外消费者超过5万人次。

3、农业发展特色鲜明。坚持把发展特色农业作为三农工作核心，鼓励大户承包、家庭农场等农业生产形式，2017年流转土地7900余亩，新增合作社2家，家庭农场1家。重点扶持志华生态农业有限公司、新湾高斌种植基地、易园林园合作社等新型农业企业。2017年冬枣、脆冠梨、皇帝柑等应季果林扩种至1200余亩；生猪年出栏3200余头；育肥牛出栏200余头；水稻种植面积达14100余亩，年亩产量超过   570公斤。2017年，我镇农民人均纯收入达7210元。

　　一年来，我们坚持建设与管理并行，城乡统筹进一步深化。

1、基础设施不断夯实。镇综合服务平台已全面启动建设，主体工程年内有望完成；祥和村综合服务平台示范点建设投资超过300万，是县内建设标准最高、规模最大和设施最完善的村部。投资60余万元对7座山塘进行整治改造，修建沟渠1.8公里，顺利通过验收。前锦村、定丰村、戏台坪村、刘三庙村和狮子塘村按照5米的标准拓宽村级公路11公里；全镇新修组级公路5条，共13.8公里。

2、集镇建设持续推进。2017年，我镇投入资金200余万启动达江亭二期工程建设，集居民休闲、车辆停放等功能于一体的江景公园预计年前可竣工投入使用；重点对集镇绿化管理不善、道路积水严重、集镇乱搭乱建等问题进行了整治。2017年更换茶园街、大桥路行人道树木120余棵，并落实专业人员管理集镇绿化，定期维护修剪；进一步管控乱搭乱建，对违法违规建房零容忍。

3、新村面貌焕然一新。大力开展“美丽乡村”建设，打造了三河村枫树坪和祥和村茶塘两个示范点。在硬件美化的基础上，突出农村精神文明建设，祥和村发动群众自发拆除“矮脚屋”、“空心房”150余间；全镇签订“门前三包”责任状8000余份，群众“自扫门前雪”、“勇做文明人”的意识已经形成。

4、城乡环卫形成常态。2017年持续投入68万元将镇区范围内的保洁工作，承包给爱国清洁有限公司，做到垃圾日产日清；各村（社区）制定了适合自身建设需要的新机制、更换了部分保洁员、添置了新设备，实行绩效管理，保洁员年工资1000-2500元不等，并购买了意外保险。每月开展一次环境卫生评比，城乡环卫工作进入了常态化、规范化和长效化阶段。

一年来，我们坚持底线与均衡并进，民生事业进一步发展。

　　1、脱贫攻坚有效推进。积极开展建档立卡贫困户“回头看”工作，对全镇贫困户进行精准再识别，共有144 户， 498 人作为四类对象从数据库中剔除。坚持统筹“安居扶贫、教育扶贫、产业扶贫、医疗扶贫”等有效措施相结合，对 91户337个贫困对象进行了易地搬迁；采取“公司+合作社+基地+贫困户”的扶贫模式，通过土地流转收入、劳务报酬所得、种植示范带动等形式，为贫困人口年收入增加600元；2017年，低保政策兜底71人；建档立卡贫困户新农合、新农保减免政策全部落实；中秋节前每户安排资金100元进行走访慰问（大米、植物油）；积极实施“教育助学”，对 271 个贫困学生发放教育助学金，共有21 名学生享受了“雨露计划”政策；村级“三化”建设全面到位；群众满意度普遍较高。

2、卫计服务日益完善。进一步强化基本公共卫生服务，开展进村义诊、“两癌”筛查、健康宣教等服务活动累计90余场次；积极实施全面两孩政策，2017年内政策符合率93%，性别比103.7%，发放一胎证64份，二胎证96份，优生健康检查75对。

3、文教事业迅速发展。积极组织开展丰富多彩的文化活动，全年共开展送戏下乡、文艺汇演、篮球比赛等各类大型活动10余次；三河村不断加大对非物质文化遗产《渔灯》的发扬和传承；教育工作持续巩固，教师队伍建设进一步加强，办学质量和效益得到提高。控辍保学措施得到落实，小学入学率100%，中学入学率100%。

4、社会救助更加有力。坚持按照“应保尽保、应退尽退”的动态管理制度开展低保、五保核查工作，严格执行进出民主评议制度，全年动态调整420户。2017年共申报农村危房改造对象80户，已办理各类大病救助对象25例，共计发放各类救助资金达18余万元。  

一年来，我们坚持服务与维稳并举，社会环境进一步改善。把维护社会稳定和长治久安作为实现发展的着力点，努力构建和谐平安的社会环境。

1、防汛救灾不惧艰险。7月，面对新世纪以来最大、持续时间最长的洪涝灾害的挑战，全镇上下同心协力，紧急转移群众400余人，灾后发放应急干粮、水、饮料、棉被等救灾物资13吨，共计20余万元；灾后投入21万元开展清淤清运，帮助群众重建家园，发放救灾款43余万元；

2、社会治理成效显著。始终按照“稳定压倒一切”的原则，坚持软硬实力共同提升。投入资金5万元完成镇纪委谈话室软包建设；坚持常态化开展矛盾纠纷调解，全年成功化解群众矛盾21件；针对重访、缠访现象突出的问题，班子成员轮流信访接待值班，扎实落实“931”涉军人员“五包一”责任制；抓好普法宣传学习工作，各层面广泛宣传“雷霆风暴行动”，公民的法治意识、法治观念得到进一步增强，法治建设工作取得了明显的成效。

　　3、安全生产常抓不懈。全面开展安全生产大排查、大整治，坚持每月对镇内8家有证烟花爆竹销售点检查一次。全年共组织专项检查32次，检查生产经营企业单位142次，下发整改通知书41份；在汛期对 6 座小二型水库进行实时监控，确保群众生命财产安全。

　　4、环境保护持续开展。坚持“绿水青山就是金山银山”，进一步加大了沿河禁养范围内养殖场和境内化肥养鱼的整治力度，拆除禁养区内养牛场1处（八老爷养殖场）；全面落实“河长制”，积极开展沿河排污检查，坚决打击畜禽养殖场违规建设。

　　一年来，我们坚持教育与监督并驱，政府形象进一步提升。

　　2017年是村（社区）“两委”换届之年，镇政府在镇党委的领导下，集思广益、主动作为、积极参与换届工作，严守相关纪律要求，做到选举程序不变通、不精简，充分尊重民意，村（社区）干部年龄结构、文化程度得到了优化。同时，我们以换届为契机，加大对村（社区）干部的教育。通过“六必谈”和任前培训，强化了责任意识，激发了“两委”成员干事、谋业的内在动力。

深入推进“两学一做”学习教育常态化和制度化，进一步修订了《河洲镇机关干部管理制度》、《公务用车规定》、《干部绩效管理考核方案》、《村两委绩效考核管理办法》。实行了上下班考勤，下大力气整治庸、懒、散等作风问题。严格贯彻落实中央“八项规定”精神，持之以恒纠正“四风”，自觉接受“八小时”之外的监督，保持艰苦奋斗、勤俭节约的作风。坚决查处侵害群众利益不正之风和微腐败问题，以良好的形象赢得了人民群众的信任和支持。

　　各位代表、同志们，一年来取得的成绩，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开全体人大代表的有效监督，更离不开全镇人民的精诚团结、和衷共济。在此，我谨代表镇政府，向为河洲镇发展作出卓越贡献的各位代表,向关心支持河洲镇发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　我们既要看到成绩，更要看到工作中的问题和不足，主要表现在：一是招引项目面临较大困难，综合竞争能力提升缓慢，税源单一，税收增收压力较大，可用财力单薄；二是基础设施相对薄弱，农业稳步发展和农民持续增收的后劲不足，落排洲旅游产业效益还没有实际性突显；三是少数干部进位赶超的思想还不浓厚，工作创先争优的意识还不够，实际解决问题的能力还不强。我们要直面问题，安不忘危，治不忘乱，勇于担当，不辱使命，不负重托!

二〇一八年工作安排

　2018年我镇具体抓好以下几个方面的工作：

　（一）强力招商引项目，经济实力更壮大。2018年我镇将继续强化对外开放意识，创新招商引资工作思路，拓宽招商领域，搭建招商载体，改善和优化投资环境，加大落排洲旅游开发的力度，培植财源后劲。

　 （二）强力服务推重点，城乡发展更优化。全力配合上级做好镇综合服务平台的新建、龙背街的改造拓宽；按照新型小城镇的建设要求，美化亮化集镇周边环境，进一步完善垃圾场建设，继续开展“美丽乡村”建设,巩固城乡环卫一体化成果，进一步加大投入、强化管理，推动农村环境卫生综合整治上档升级。

　　（三）强力改善促民生，群众生活更殷实。对全镇没有硬化的自然村公路进行硬化，加大推进全镇水库除险加固工程。加强农业经济合作组织建设，不断壮大我镇冬枣、酥脆枣、脆冠梨、莲藕、特色养殖等农业产业，带动广大群众增收致富。健全社会保障体系，推广城乡居民养老保险，实现老有所养。确保城乡居民新型合作医疗保险参保率达95%以上。增强民政救济力度，多渠道争取资金扶贫济困，不断提高“三无”、五保供养对象生活质量，进一步扩大城乡低保覆盖面，做到动态下的科学管理、应保尽保。

　　（四）强力治理保稳定，社会环境更和谐。深化道路交通、民房火灾、建筑安全、食品药品、学校师生等重点行业、重点领域的安全专项整治，增强事故防范能力，坚决防止重大安全事故的发生，保障人民生命财产安全；密切关注社会动态、舆情信息，按照“小事不出组，大事不出村，难事不出镇”的要求，扎实推进综治防控措施，建立畅通有序的信访秩序，妥善处理好各类信访问题，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

　　（五）强力落实严纪律，政府形象更廉洁。进一步加强政府的自身建设，不断提高执政能力，为圆满完成各项目标任务提供有力保障。坚持严以律己，坚持廉洁奉公，做到依法行政，依法办事，杜绝行政不作为、乱作为现象发生，全面落实党风廉政建设责任制，着力塑造清正廉洁的政府形象。

  大会资料组                             2017年11月28日  

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