2020年是实现全面小康社会目标的收官之年，打贏脱贫攻坚战是全面建成小康社会必须完成的硬任务。为深入贯彻落实各级脱贫攻坚决策部署，狠抓脱贫攻坚突出问题整改，全面提升脱贫质量，决战决胜脱贫攻坚，根据上级安排，在全镇范围内全面开展脱贫质量“回头看”工作。特制定本方案。

一、目的意义

把脱贫质量摆在突出位置，切实担负起脱贫攻坚的政治责任。全面开展脱贫质量“回头看”，摸清全镇脱贫情况，排査整改影响稳定脱贫的问题，防范化解返贫、新致贫的风险，实现精准脱贫、不落一人。把“回头看”作为历年脱贫成效的一次大检查、大验收，认真组织推进，全面排查问题短板，坚决整改落实，确保脱贫质量经得起历史和实践检验。

二、工作范围

以2019年底建档立卡信息系统数据为依据，对2014年以来的已脱贫户、未脱贫户、边缘户及特殊困难群体(建档立卡以外的低保户、分散供养五保户、重残户、重病户)和贫困村开展“回头看”，不漏一村一户一人。

三、主要内容

重点围绕脱贫质量，排查“两不愁、三保障”实现情况、

重大政策落实情况、获得帮扶情况、贫困人口参与脱贫攻坚项目情况，核查脱贫结果的真实性和准确性。对已脱贫户，主要排查影响稳定脱贫的隐患和不足；对未脱贫户，主要排查如期脱贫存在的短板和差距；对边缘户及特殊困难群体，主要核查有无新致贫的风险和问题；对贫困村，主要排查是否达到脱贫出列的标准。具体排査内容，按照县扶贫开发领导小组办公室统一制定的“回头看”指标体系执行。

四、组织方式

全镇全面开展脱贫质量“回头看”工作在县扶贫开发领导小组统一领导下进行。

（一）工作机制。实行“镇负总责、整村推进”的工作机制，镇党委政府负责统筹安排，以村为主体实施，逐村逐户实地排查。

（二）排查方式。

1、由镇党委政府统一组织，实行镇内村际交叉排查，驻村工作队员和乡镇包村干部不得承担本村问题排查工作。

2、组建“回头看”工作组，组长由党委书记担任，工作组下设若干村排查组，每个村排查组下设若干排查小组，负责入户调查。

（三）人员抽调。村排查组人员从县直单位、镇包村干部和驻村工作队中抽调，承担排查任务的村支两委成员配合组成。排查小组成员由组长及村支两委自行安排两人组成。

（四）任务安排。镇工作组要根据各村实际，科学编排村排查组人员，合理布置任务。

五、时间安排

从2020年3月1日起至6月30日结束，具体分为四个

阶段：

（一）工作筹备(3月份)。主要是制定实施方案、调配干部力量、开展排查业务培训。制定实施方案，组织对参加排查的工作人员进行培训，把政策讲透、方法讲明、要求讲清。

（二）入户调查（4－5月份）。根据制定的“回头看”方案，科学安排力量，对照县制定指标体系，对所有已脱贫户、未脱贫户、边缘户及特殊困难群体和贫困村开展拉网式全覆盖调查排查，梳理问题，列出清单，拉条挂帐。

（三）问题整改（4月－6月中旬）。镇村两级要针对发现的问题，分门别类、建立台帐，认真分析问题产生原因、研究整改措施、明确整改主体、落实整改责任，边查边改、立查立改，通过整改切实消除已脱贫户稳定脱贫隐患，补齐未脱贫户脱贫短板，凡今年脱贫对象，6月底前必须基本具备脱贫条件。要积极化解边缘户及特殊群体新致贫风险，该纳入帮扶的要及时开展帮扶工作。同时，要确保贫困村达到脱贫出列标准。

（四）总结上报(6月下旬)。乡镇在完成整改的基础上，就“回头看”开展情况进行认真总结，建立健全稳定脱贫长效机制，防止返贫动态监测和帮扶机制。

六、工作要求

（一）加强组织领导。全面开展脱贫质量“回头看”是今年上半年的重点工作，时间紧、任务重、要求高，镇村两级都要成立“回头看”领导班子和工作班子，并加强对各村“回头看”工作督査指导。尤其是“回头看”人员力量调配，把培训工作做扎实，特别是要把标准、内容、方法和要求讲清楚。各村的包村领导要指导所联系村开展“回头看”，对工作中发现的困难和问题及时研究解决。

（二）严格工作要求。这次“回头看”是脱贫攻坚期内最后一次大规模排査行动，要保证工作质量，真正做到摸排对象全覆盖，对外出务工人员，也要采取有效方式全部排查到位，把工作做到边，确保不漏一村一户一人。要落实工作责任，每个排查人员要对被调査户排查情况负责，把问题查清查准，镇、村、驻村工作队和县直相关部门要对问题整改负责，6月底前要全部整改到位，切忌“雨过地皮湿”、工作走形式。排查人员要讲求工作方式方法，做好宣传引导，争取群众支持配合。

（三）提供必要保障。“回头看”期间，统筹安排好人员生活，提供所需交通工具，确保工作期间吃、住、行安全、方便，提供必要的工作经费。

（四）严守工作纪律。建立排查工作和整改工作责任追究制度，对工作不实、弄虚作假，以及消极整改、虚假整改的严肃追究责任。相关人员要严格执行中央八项规定和省委九项规定，风清气正开展“回头看”工作。

  中共河洲镇委员会  

河洲镇人民政府   

2020年4月12日  

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