各村（社区）、镇属相关单位：

经研究决定，现将《关于进一步抓好城乡保洁的有关规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

 中共祁东县河洲镇委员会

祁东县河洲镇人民政府 

2020年3月19日

 河洲镇党委 河洲镇政府

关于进一步抓好城乡保洁的有关规定

为确保我镇城乡保洁和环境整治工作保位提质，经镇党政联席会议研究决定，制定本规定。

一、夯实干部思想基础。

1、高度重视城乡保洁。镇村两级、各单位、各部门要高度重视城乡保洁，把它作为保障人民身体健康和回应群众关切的民生型工作、提升地方形象和促进地方发展的常态化工作、推动人居环境改善和乡村振兴的基础性工作来抓，统一思想，形成共识。各村（社区）、各单位要切实承担城乡保洁长效管理的具体责任，进一步健全组织网络，配强管理队伍，落实职责分工。

二、培育全民主体意识。

2、镇村干部和工作人员率先示范。镇机关干部、所有驻镇单位工作人员、村“两委”干部要模范带头，自觉搞好办公室、家庭或住房的卫生，带头做到不乱丢、乱扔、乱吐。各单位、各村每月干部和工作人员的卫生，不定期开展1-2次检查，建立台账，通报情况。镇对村、对单位的保洁状况开展检查评比时，按30%比例随机抽查干部、工作人员的家庭或住房卫生。

3、加大全民宣传教育。镇、村（社区）两级要通过发放倡议书、张贴告知书、签订“门前三包”承诺书、书写永久性宣传标语、悬挂宣传横幅、利用“村村响”广播、上门宣讲等形式，加大全民爱卫教育。各中小学校要积极组织学生开展“小手牵大手”、“争当环保志愿者”等活动，各党组织要组织党员开展“卫生清扫，党员先行”主题党日活动，妇联、团委要组织广大妇女、团员青年开展专项活动，以此引导广大群众主动参与，形成意识。自觉搞好房前屋后、室内室外的卫生，自觉做到不随地吐痰、不乱扔垃圾、不乱堆放或倾倒垃圾。

4、逐户开展检查评比。各社区对所辖地段的居民小区公共场所、临街面住户的室内一层和街面，每十天左右不定期开展一次督促检查，建立台账，每月底进行一次专项评比。各村由环卫专干和包组村干部对所有在家住户的室内室外，每个月不定期开展一次督促检查，每季度末进行一次专项评比。分类贴上评比结果标识（清洁、较清洁、不清洁），并进行张榜公布，由各社区、各村对清洁户酌情给予一定的物资鼓励。

三、加大城区公共场所保洁。

5、加大城区清扫清运力度。与保洁公司重新签订保洁承包协议。进一步明晰保洁公司的承包范围、服务内容、质量标准和其它相关要求等，进一步算准运行成本，确定合理合适的政府补贴金额，进一步优化考核办法和奖惩措施。要消除城区垃圾死角死面。把背街小巷、居民小区的生活垃圾与建筑垃圾的清扫清运，列入保洁公司的承包范围，由社区或小区开发商或居民住户承担相关费用。要保证清扫清运的频率、效率、质量。尽快添置洒水车，除雨天外，每天洒水1次以上。各社区对保洁公司的清扫清运情况，进行经常性检查考核和结果上报，建立台账，每周不少于2次。

6、规范城区卫生费收缴。要扩大收费对象范围，把凡是享受到保洁公共服务的单位和个人，均纳入收费范围。要科学制定收费标准，在依照权威依据的基础上，按套间住户、门面住户、一类经营户、二类经营户、三类经营户、不同小区、不同单位分别确定收费标准。要优化收费方式和办法，以保洁公司为主、社区为辅上门逐户收缴，对个别钉子户由镇执法队协助收缴。

四、加大农村公共场所保洁。

7、落实公共场所的清扫清捡任务。对村级综合服务中心、村级学校、乡村诊所的清扫清捡，分别由村“两委”干部、学校师生、乡村医生负责。对主要道路的垃圾清捡、杂草清理，由各村按科学方式确定靠谱的保洁员负责，各村要加强督促检查和考核评比，考评结果与相关待遇和评先挂钩。对自然院落公共区域的清扫，由各组确定专人或组员轮流负责。对公路沿线、院落内的山塘或水库漂浮垃圾的清理，由山塘水库承包方负责。对各类主要道路的路面清扫，镇里将购置专用清扫车，安排专人负责。各村每个季度要开展一次农村生活垃圾死角死面专项清零行动。镇里组织专门检查。

8、妥善解决农村垃圾处理难题。各村要因地制宜，采取切实可行的办法，妥善处理农村生活垃圾。要引导广大群众分类减量，采取变卖、综合利用、沤制、填埋等办法减少垃圾集中处理量。各村要负责收集群众不能处理的垃圾，科学选择合适地点，进行集中沤制或填埋。对将垃圾倒放山塘、水库、河道、路边的行为，要严厉制止、从严处置。

五、落实工作保障。

9、加强组织领导。镇党委、政府加大推进力度，做到“一月一督查一通报一调度”、“一季一考核一排名一奖罚”。由分管负责人谢飞雄主抓，自然资源办、河长办承办具体事务。各村、各社区要对照要求，担负起宣传教育引导、清扫清运服务和垃圾处理等方面的主体责任。各村（社区）由主任主抓，专干专抓。包村（社区）干部和联点指导员，要落实督促、指导和把关责任。

10、确保经费投入。镇、村两级要想方设法筹措城乡保洁经费，解决保洁公共服务、评比奖励和专项活动的费用。各村（社区）要将县里安排的专项补贴和转移支付资金中环卫整治专项经费，做到专款专用，保障工作所需的差额部分自行解决。各村要大力发展村级集体经济，确保基本民生工作所需。

11、加大评比奖励力度。评选先进典型。按程序全镇全年评选清洁文明户100户、优秀保洁员20个、最美院落30个、优秀环卫专干6个、优秀村（社区）6个，在全镇范围内进行表彰通报，并发放奖金或奖品。表现非常突出的，往县、市推荐。对各村（社区）进行排名。制定检查考评细则，每个月组织专班开展实地检查，每季度进行汇总排名，通报全镇。排名后三位的由镇党委实行约谈。年末进行总排名，各村（社区）的得分情况与专项经费安排挂钩。考核得分在90分以上（含90分）的，上浮10%拨付；80分以上（含80分）的，全额拨付；70分（含70分）以上的，拨付80%；60分以上（含60分）的，拨付50%；60分以下的，不予拨付。排名结果与评优评先和相关联项目安排直接挂钩。

附件下载：