为有效地应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情，做好相应的防控工作，做到严谨，有序、有力、有效地落实新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控，保障人群健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《医疗机构管理条例》和《国家卫生健康委办公厅关于应发新型冠状病毒感染的肺炎诊疗和防控等方案的通知》，特制定本防控方案。

一、总则和目的

为加强对新型冠状病毒疫情的应对准备，指导和规范我镇新型冠状病毒疫情的应急处置等工作，最大程度地减少新型冠状病毒疫情对公众健康与生命安全造成的危害，保障我镇经济社会健康发展。    

二、工作原则

（一）统一领导，强化组织。经河洲镇党政联席会议专题研究决定成立河洲镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，组长刘康柏，副组长陶建芳、刘赛阳、吴东花（常务），成员为联村（社区）指导员、包村（社区）干部、社会事务办、社会事务中心、卫生院、农业综合服务中心、派出所、工商所、市管所、执法大队、教育管理中心等部门负责人组成，负责统筹推进全镇疫情防控各项工作。指挥部下设办公室，主任由雷立良兼任，负责防控知识宣传、疫情信息摸排、疫情稳控等工作。

（二）联防联控，明确职责

成立医疗防控工作小组。组长：高红亮，副组长：陈勇飞、高腊清，高顺莲、高达，组员：张超、周石桥、雷耀斌、周李源、陈诗凤、唐兵、雷文彬，各村（社区）乡村医生为工作人员。领导小组负责应急响应阶段和恢复评估阶段一的防控工作。主要职责包括：领导、组织、协调、部署和指挥全镇范围内新型冠状病毒感染的病例的医疗救治和转诊工作，负责河洲镇制定新型冠状病毒感染的肺炎医疗救治应急预案。一是分析评估新型冠状病毒疫情对社会、经济的影响，提出新型冠状病毒疫情应急处置策略与措施建议。二是开展新型冠状病毒疫情应急工作技术指导和跟踪评估。三是负责镇疫情防控工作领导小组交办的其他工作。

成立全民信息排查工作小组。组长：陈功，副组长：唐柳民、刘慧玲，组员：联村（社区）指导员、包村（社区）干部。主要职责：按属地原则，从严从细摸排从国内中高风险地区和境外返回河洲的人员及亲密接触者，以村（社区）为单位统一汇总上报。

成立重点人员管控工作小组。组长：吴东花，副组长：彭刚桥、刘芳、高红亮、刘云飞，组员：包村（社区）镇干、各村（社区）总支部书记、包组村干部、乡村医生、辖区辅警。落实“五包一”工作责任制，即包村镇干、村（社区）总支部书记、包组村干、辖区乡村医生、辖区辅警和疫区返乡对象，强化摸底排查并对相关对象进行管控、及时传达县里相关防控相关政策并强化政策落实，强化对国内中高风险地区和境外返乡人员及亲密接触者的跟踪管控和督导医学检测落实，督促镇卫生院、乡村医生要加强对疫区返乡人员的医学检测和管控，做到早发现、早治疗、早预防、早报告、早隔离、早转诊。

成立消毒防疫工作小组。组长：雷爱华，副组长：雷孟云，组员：周利娟、雷中元、高正平、何波泽，及站所（单位）负责人。主要职责：负责消毒物资储备和调运，积极开展消毒防疫工作，负责重要疫情区域的消毒管控，对镇机关大院、各站所（单位）办公场所、市场、城区主要街道、渡口等重点公共场所要定期消毒到位。

成立卫生保洁工作小组。组长：管浩成，副组长：何勇，组员：各村（社区）保洁员。主要职责：负责镇域及各村（社区）垃圾清扫及转运工作，确保垃圾不滞留。

成立后勤保障工作小组。组长：雷爱华，组员：雷孟云、周利娟、高红亮、陈卫平。主要职责：负责防控物资采购和资金筹措，确保防控物资高效利用和合理调配。

成立纪律督查工作小组。组长：刘赛阳，组员：雷立良、罗文强、刘小平、郝顺生、何国华。主要职责：负责督查防控措施的落实，对漏报、瞒报、误报、缓报的，特别是因工作失职渎职造成严重后果的，将按严肃追责处理到位。

成立疫情宣传工作小组。组长：陈端生，组员：雷孟云、周利娟。主要职责：积极配合县里相关政策的宣传和落实，指导信息上报和疫情公布相关事宜，加强宣教和政策引导，及时、主动引导社会舆论，并对广大疫区返乡人员开展防疫知识宣传和政策引导，开展对重点管控对象的心理辅导。

成立应急管理工作小组。组长：彭刚桥，副组长：周昆，高宏亮、高腊清、周石桥，组员：机关其他工作人员。主要职责：强化对重点管控对象的监管和处置，对重点对象的活动轨迹和接触对象的排查和摸底工作，设立警示区域并落实管制，确保及时转诊和社会稳定。

1. 工作措施

   （一）全面排查，建立台账。1月13日起，组织各村（社区）对辖区内所有从国内中高风险地区（及境外）返回或抵达河洲人员及亲密接触者进行全面摸排，各村（社区）确定一人为专职信息员，负责信息上报，认真填写《国内疫情中高风险地区入祁人员信息登记表》、《境（国）外（含非法入境）入祁人员信息登记表》及防控办要求的其他信息，每天下午5:00前通过微信报送给信息排查工作小组，要求必须上报纸质档，主要负责人签字并盖章，可拍照或扫描上传，电子档同步发送，由刘跃群负责收集汇总，陈功负责审核并报送给主要领导及镇卫生院，再由卫生院及时上报给县相关部门。各村（社区）包村干部负责指导，村（社区）“两委”成员组织乡村医生、各村民小组组长、党员等深入各家各户，要严格落实“五户五联”制度，全面摸排，确保一个不落，及时上报。

   （二）重点对象，加强管控。对摸排上报的从国内中高风险地区和境外返回或抵达河洲人员及亲密接触者进行严格管控。一是如实登记到位，由村干部如实填写返乡人员摸底登记表，信息必须准确详细，对其每天的去向都要如实记录；二是建立个人健康档案，由乡村医生负责每天上门进行医学检测，负责进行疫情防控知识宣教，发放消毒液、口罩等防护用品，如实记录体温等情况，对有体温偏高、干咳、四肢乏力、呼吸困难等症状的人员要及时向村（社区）和镇卫生院报告，由卫生院及时启动医疗应急程序，并及时向县相关部门汇报，不得隐瞒；三是管控到位，落实“五包一”责任制，包村（社区）干部、村（社区）书记、包组干部乡村医生、驻村辅警对从国内中高风险地区及境外返回或抵达河洲人员每天的去向都要实时掌控，原则上要求居家隔离，全家不得外出，对不服管控者，视情况报派出所，按相关程序进行强制管控；四是重点宣传到位。在每一户从国内中高风险地区及境外返回或抵达河洲人员住房前张贴县相关部门公示公告、镇“温馨提示”及疫情防疫保健宣传单，告诫其亲友、邻居等人员自觉远离，不串门不聚餐，共同参与疫情防控。

   （三）加强宣传，全民动员。一是入户宣传全覆盖。村（社区）干部分组与组长、乡村医生一起深入每家每户，进行疫情防控知识宣传，重点督促村民不得与从国内中高风险地区及境外返乡的亲友接触，有情况要及时上报，要将县相关部门公示公告张贴到城区主要街道、路口、渡口、各村民小组及主要院落，村（社区）干部要将联系方式留给村民，确保家喻户晓；二是微信宣传要实时。要通过微信、美丽河洲公众号、手机短信等平台及时推送权威疫情信息和防控知识，引导舆论导向，避免舆情恐慌；三是广播宣传要到位。由疫情宣传工作小组制作专题音频文件，安排2台宣传车进行流动宣传，进一步提高群众的知晓率。镇机关及各站所、单位、超市、银行等有电子显示屏的，必须流动播放疫情防控宣传标语。

   （三）消毒防疫，保洁到位。一是对镇机关及站所办公场所进行全面消毒，由卫生院统一提供84消毒液，每天清扫一次、全面消毒一次，所有工作人员必须佩戴口罩，具体参与喷洒消毒药水的人员必须穿戴防护服；二是对各街道、渡口、市场、车站等公共场所进行消毒，由洒水车喷洒到位，每2天一次，城区卫生由爱国清洁公司负责，每天必须清扫一次，保洁员、垃圾运输车的司机等工作人员必须佩戴口罩和手套，对垃圾存放点每天要进行消毒一次；三是各村（社区）要组织保洁员每天开展卫生清扫，垃圾要及时清运，要督促每家每户做好卫生保洁，重点要督促乡村医生每天深入从国内中高风险地区及境外返回或抵达河洲人员家中，指导和督促其开展消毒工作。

   （四）管控场所，做细做实。严格落实县委县政府及相关部门工作要求。

   一是管控公共场所，对辖区内所有网吧、餐饮场所、牌馆等场所一律暂停营业，由派出所进行监督和核查，对拒不执行的，视情况报县公安局，建议采取强制措施，对超市、杂货店、水果摊等，做到“日清扫、日消毒、日巡查”，所有工作人员及出入人员必须佩戴口罩并监测体温。

   二是管控聚餐场所，对拟举办生日宴、乔迁宴、结婚宴等红喜事的，一律要求取消或推迟到疫情防控结束，对丧事操办要严格要求，①必须向村（社区）报告，再报送镇指挥部办公室审核，操办丧事的时间不得超过5天；②主动介入加强管控，村（社区）干部要每天入户，对每天参与吊唁、聚餐等人员进行登记，对有从国内中高风险地区及境外返乡的亲属，一律不得邀请其参加吊唁，督促死者家属一律从简，不得请腰鼓队、盘鼓队等搭台唱戏，聚餐人数不得超过4桌；③加强监测，消毒防疫到位，乡村医生必须每天入户，对死者家属、炊事员等人员进行体温监测，及时关注其身体健康，指导家属积极开展消毒工作，每天对祠堂、住房、厨房等场所进行一次全面消毒，要求炊事员必须佩戴口罩和手套，对所有食材进行检查，确保食品安全。

   三是管控停车场所，对从国内中高风险地区及境外的车辆进行全面排查，核查车主及家庭成员信息，统一纳入重点管控范围，督促卫生院、乡村医生进行医学监测到位，村（社区）包村干部、村干部要及时掌握车辆每天的动态，并及时报告指挥部办公室。

   （五）加大保障，有序推进。一是组织保障到位，镇党委政府已成立疫情防控工作组织机构，并成立相关工作小组，各村（社区）必须成立以书记为组长，村“两委”干部、村民小组组长、乡村医生等为成员的工作领导小组，建议在家党员加入，充分发挥党员先锋模范作用；二是物资保障到位，必须全力保障防疫物资，镇政府统一调度，镇卫生院协调配合，确保84消毒液、防护服、口罩、体温计、手套等物资及时到位；三是纪律保障到位，为积极全方位强化防控工作，对漏报、瞒报、误报、缓报的，特别是因工作失职渎职造成不良影响或严重后果的，将依法依规、从快从严追责处理到位。

    

     河洲镇新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部    

                                       2021年1月13日

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