2024年春运从2024年1月26日开始至2024年3月5日结束，共40天。为深入贯彻县委、县政府的决策部署，切实做好我镇2024年综合运输春运服务保障和安全生产工作，特制定本方案。

一、总体思路

深入学习贯彻习近平总书记关于做好保通保畅工作重要指示精神，认真落实县委、县政府决策部署，充分发挥综合运输协同优势，围绕打造“平安春运、便捷春运、温馨春运”,坚持系统谋划、统筹部署、精准施策，紧盯公众出行服务、交通物流保畅通、安全生产、行业稳定等重点任务，加强运行监测，及时研判预警，统筹指挥调度，做好宣传引导，迅速处置应对，以最大能力、最实举措、最佳状态、最优服务，全力做好综合运输春运组织协调和服务保障，更好适应公众出行结构变化新特点，有力应对低温雨雪冰冻等极端恶劣天气影响，全力确保人民群众平安便捷温馨出行，全力保障交通物流畅通高效，为经济社会平稳运行和人民群众美好出行提供坚强有力的运输服务和保障。

二、准确研判2024年综合运输春运形势

2024年春运期间，群众出行意愿强烈，货物运输需求旺盛，低温雨雪冰冻等恶劣天气易发、频发、广发，结合春节放假调休安排，综合运输春运服务保障工作将呈现以下特点：一是全社会区域人员流动量将创历史新高。探亲流、学生流、务工流、旅游流高位叠加，运输服务保障任务更加繁重。二是自驾出行占比将创历史新高。公众出行习惯发生深刻结构性变化，叠加春节假期免收小客车通行费时长增加等因素，高速公路、普通国省干线公路、服务区等运行压力较大。三是营业性客运量将全面回升。预计2024 年春运期间营业性客运量比2023年同期将增长24.26%左右，交通运输系统持续满负荷甚至超负荷运转，春运交通运输组织任务更加繁重。四是综合运输春运安全应急保障面临更大挑战。春运持续时间长、运输强度大、社会关注度高，加之今年春运期间全省低温雨雪冰冻等恶劣天气预计将增多，综合运输春运安全生产、应急保障等任务更加艰巨。五是交通物流保畅通面临较大压力。春运期间能源物资、民生物资、春耕备耕等物资运输需求旺盛，统筹做好公众出行服务和保障交通物流“大动脉”“微循环”畅通面临较大压力。

各村（社区）要充分认识2024年综合运输春运面临的新形势，进一步提高政治站位，强化责任担当，切实增强底线思维、极限思维，坚持早谋划、早部署、早行动，加强综合运输春运客流物流动态研判，健全调度指挥体系，细化各项工作举措，实化应对处置方案预案，坚决确保2024年综合运输春运工作有力有序。

三 、加强运行监测和组织调度，全面提升综合运输春运保

障能力

(一)加强客流研判和运行监测。加强综合运输春运客流动态分析研判，准确把握春运探亲流、务工流、旅游流、学生流等时空分布特点，统筹做好综合运输资源配置。持续加强交通运行监测，加强高峰时段骨干路网和枢纽运行监测，加强邮政快递行业运行情况分析，加大重点通道、重点地区运力投放，实时优化调整运输组织方案，增强运输组织弹性韧性。多渠道及时发布预警提醒信息，引导公众合理安排出行计划，错峰避峰出行。

(二)加强运力保障和运输组织。加强公路、水运、邮政快递、客运等运力储备，指导交通运输企业根据需求变化特点，充分挖掘运能潜力，科学安排班次计划，提高综合运输效能。加强重点客运枢纽场站等重点区域运力投放和组织调度，通过加密运力班次、开行区间车、大站快车、定制公交、定制客运、夜班车、旅游直通车等方式，最大程度满足旅客运输需求。强化综合运输衔接，加强城市公共交通、出租汽车与铁路、公路、水路等信息共享，有效衔接城乡客运与干线运输，畅通出行“最先和最后一公里”。加大农村地区运输服务保障力度，开通赶集班、春耕班，开展预约响应服务，满足农村群众赶集、农忙等出行需求。

(三)加强指挥调度和应急处置。健全完善突发情况应急指挥调度机制，畅通信息报送渠道，明确分类分级调度流程，构建统一指挥、上下联动、组织有序、协同有力的指挥调度体系，高效开展综合运输春运指挥调度。加强各类突发事件对交通系统运行影响的动态监测、预警研判，针对可能出现的极端恶劣天气、超大客流、重特大运输安全生产事故等情况，制定完善应急预案，加强应急演练，充实应急保障力量，加强应急运力、应急人员和应急物资等储备，切实提高应急处置能力和水平，全力保障春运平稳有序运行。

(四)保障交通网络“大动脉”和“微循环”畅通。强化重点运输通道监测和优先保障，确保重点客运通道和重点物资运输通道畅通。做好铁路设备维护、线路巡检、清雪除冰等工作，确保铁路运输顺畅。严格落实春节假期小型客车免费通行政策，加强拥堵路段疏导和现场管控，提升公路保通保畅水平。春运期间重要保障路线原则上不安排养护工程(应急养护除外)。加  强重点港口码头、航道、通航建筑物等巡检巡查，确保水路通  道畅通有序。畅通邮政快递末端“微循环”，保障各类民生物资有序寄递。

四 、实施综合运输春运“情满旅途”活动，全面提升公众出行服务品质

(一)保障务工流学生流顺畅往返。民政部门负责组织实 施“春风行动”“春暖农民工”服务行动，为有需要且具备条件的务工人员提供上门售票和包车等暖心服务，保障农民工放心安心返乡返岗。教育部门要配合交通运输部门做好高校学生离校 返校运输服务保障，出行需求相对集中且具备条件的，可组织学生包车等直达运输服务。

(二)保障旅游流有序流动。文化和旅游部门要充分掌握 景区游客来源、规模、出行方式等信息，统筹做好运游衔接，多渠道满足游客旅游出行需求。

(三)保障重点群体便捷出行。加大“老幼病残孕”等重点   群体出行关心关爱力度，提供票务协助、候车引导、行李搬运、无障碍、专用通道等温馨服务。依法依规落实军人、消防救援人员、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、儿童等重点旅客乘车优待政策，提供购票、安检、登乘等便利服务。

(四)提升数字化出行水平。全面推广应用线上购票、自助验票、自动检票等服务，普及无纸化出行，改善旅客购票服务体验。优化完善铁路12306客票候补功能，提高候补票兑现率。提升道路客运定制服务覆盖范围，方便旅客“门到门”“点到点”出行。发布旅客联程运输便捷出行服务指南，优化铁路、汽车客运交通安检流程，提升旅客一体化出行服务体验。推动电子地图导航软件及时更新交通枢纽导航标识，加强枢纽人流车流引导。

(五)加强综合运输春运暖心服务。切实做好低温雨雪冰冻等恶劣天气兜底保障，为临时滞留人员提供餐饮、热水、休息、如厕、保暖等基本服务，坚决防止人员受冻、挨饿等情况发生。积极联合共青团组织动员志愿者在客运枢纽、公交等春运一线场所，为广大旅客特别是“老幼病残孕”等重点旅客提供温馨服务。会同工会组织开展深入基层送温暖活动，关心关爱 一线交通运输职工，对春节假期在岗职工开展走访慰问，进一步扩大春运暖心关爱服务覆盖面。

五、加强交通物流保通保畅，切实保障重点物资和民生物资畅通高效

(一)加强交通物流监测调度。充分发挥交通物流保通保畅工作机制作用，强化统筹调度和部门协同联动，深入分析研判春运及今冬明春重点物资和民生物资运输流量流向和需求特点，加强对重点区域、重点枢纽、主要通道交通物流运行情况的跟踪监测，强化风险研判预警，及时做好风险防范和应急处置。坚持7×24小时值班值守，严格落实督办转办、一事一协调、信息报送等制度，及时协调解决交通物流不通不畅问题。

(二)加强重点物资和民生物资运输组织保障。加强部门协同联动，全面摸排春运期间能源、矿石、粮食等重点物资，以及蔬菜、水果、肉蛋奶等民生物资产、供、销、运情况，深入分析研判运输需求总量、运输特点、时空分布和运输方式，科学精准制定运输保障计划。统筹调度铁路、公路、水运、邮政快递各方式资源，加强供需精准对接和运输组织高效衔接，在港口、航道对重点物资船舶实行优先引航、优先锚泊、优先靠离泊，全力保障重点物资和民生物资优先通行。严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策。鼓励物流企业灵活采取错峰休假、发放加班补贴等方式保持春节假日期间人力、运力稳定。

(三)全力做好保暖保供能源物资运输。建立健全保暖保供协同工作机制和重点企业联系制度，加强与重点用煤用气生产制造企业、电力和油气供应企业的沟通对接，加强煤炭、天然气等能源物资供需、运力供给、应急运力储备、重点能耗企业用能需求等跟踪监测和运输保障。强化对重点铁路运输通道、公路运输通道的跟踪监测和现场管理，做好对各项关键指标波动的分析研判，科学组织运力，确保煤炭、天然气等保暖保供能源物资运输安全高效，保障人民群众温暖过冬、经济社会平稳运行。

六、 加强交通运输行业安全管理，坚决保障综合运输春运平稳有序

(一)开展安全隐患排查整治。充分考虑春运期间低温雨雪冰冻等极端恶劣天气影响，在春运启动前集中组织开展综合运输春运安全风险辨识和隐患排查整治，建立健全重大安全风险清单和重大事故隐患台账，逐一整改落实。要聚焦铁路沿线 环境，公路桥隧、临水临崖路段、急弯陡坡等重点部位以及“三超一疲劳”驾驶行为，客船技术状况，关键设施设备状态和关键 岗位人员行为，邮件快件处理场所和设施设备等，全面加强交通安全隐患治理完善相关标志标识，加强安全警示提示。

(二)加强综合运输春运安全督导检查。将安全督导检查贯穿春运全过程，综合采取部门联合检查、行业自查等多种形式，聚焦长大桥隧、四类重点船舶、邮件快件处理场所、“两客 一危”车辆和重型货车等重点领域、重点部位和关键环节，深入 基层一线开展安全检查，确保交通工具、安全设施设备状态良 好。加强从业人员安全培训教育，针对冬季路(轨)面结冰湿滑、大雾团雾、极端恶劣天气、自然灾害以及交通事故、路面遗撒等突发场景，加强防御性驾驶和安全防护培训，提高驾驶员应急处置操作能力。督促运输企业加强营运车辆和驾驶员监控管理，及时提醒纠正违规驾驶行为。强化交通运输、公安等部门协同监管和执法协作，严厉打击疲劳驾驶、超速行驶和违法超限、超载运输等违法违规行为。

(三)强化恶劣天气防范应对和应急处置。建立健全春运气象信息共享机制，通过多种渠道及时准确发布天气预报预警信息。制定完善恶劣天气运输保障应急预案和灾害事故应急处置预案，出现极端恶劣天气不具备安全运营条件时，应停尽停、应关尽关，坚决杜绝涉险运输、冒险运营。督促交通运输经营者及相关运营单位提前将融雪除冰物资、装备摆放至关键点位，及时妥善做好除冰除雪、车辆分流和人员疏散等工作，最大限  度防范次生灾害。全力做好各类突发事件应对处置，按规定及时准确上报信息，严禁瞒报、谎报、迟报、漏报等行为。

(四)做好冬春季新冠病毒感染及其他重点传染病防控。

督促交通运输经营者及相关运营单位认真做好客运场站、公路服务区、水上服务区、交通运输工具的清洁消毒和通风换气等工作。督促客运经营者做好一线从业人员健康监测，避免带病 上岗、交叉感染。引导公众出行保持良好卫生习惯，提倡乘坐 公共交通工具时佩戴口罩，当好自身健康第一责任人。春运期间，一旦发现聚集性疫情要及时报告、快速反应、有效处置。

七、强化组织保障，全面落实综合运输春运各项部署要求

(一)加强综合运输工作协同。镇春运协调小组负责全面统筹全县综合运输春运服务保障和安全生产工作，专班设在县春运协调小组办公室。镇春运协调小组成员单位为专班成员单位，统筹推进春运服务保障和安全生产各项工作。村（社区）要结合本地实际，制定春运服务保障和安全生产实施方案，在春运启动前报镇春运协调小组办公室备案。

(二)营造综合运输春运良好氛围。充分发挥“车、船、路、港、站”等综合运输春运服务保障窗口作用，及时发布出行 服务信息，引导公众文明出行。多渠道深入开展接地气、贴民 心的宣传报道，积极宣传基层一线服务人员舍小家、顾大家的 职业操守和奉献精神，为春运工作营造良好氛围。

(三)强化值班值守和信息报送。春运期间实行7×24小时值班值守制度，建立健全定期调度、督办转办、一事一协调等工作机制。加强部门间信息互联互通，及时共享客流运行、气象预警、运输组织等信息，确保传递渠道畅通高效。建立综合运输春运工作报告制度，及时向镇春运协调小组办公室(专班)报送春运相关信息、工作动态及需要协调解决的事项。

                         祁东县河洲镇人民政府

                                   2024年1月26日

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