河洲镇2024年上半年工作总结和2024年下半年工作打算

中共河洲镇委员会  河洲镇人民政府

（2024年6月26日）

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，河洲镇党委、镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和省委、市委、县委各项决策部署精神，坚持稳中求进工作总基调，苦干实干、奋勇争先，统筹推进党的建设、乡村振兴、基层治理、平安建设各项工作，全力推动全镇各项事业发展提质增效。现将2024年上半年工作总结及下半年工作打算报告如下：

一、2024年上半年工作总结

（一）强化政治引领，突出"稳"字统筹全局。始终坚持抓党建增定力、强队伍转作风、凝思想聚合力，全面加强基层组织建设，引领乡村振兴能力不断增强。一是学深悟透明方向。紧紧围绕党的二十大精神、省委十二届六次全会、市委十二届五次全会、县委十三届四次全会精神，掀起学习贯彻热潮，领导班子率先学、党员干部带头学、全镇上下全面学，采取专题辅导、集中学习、分村（社区）宣讲、务虚研讨等方式，坚持把理论学习的具体任务融入日常工作中、细化到党员身上，使理论武装有计划、有步骤、有程序地得到落实。二是跳起摸高明思路。研究制定2024年工作思路。明确2024年工作总基调是"稳中求进"，总目标是创建"市产业发展先进单位""县目标管理先进单位"，总原则是"实干争先"，总要求是"依法依纪"，总思路是"多点突破、以点带面、推出精品"，总抓手是"环境提品质、产业增效益、治理创亮点"，总支撑是"党建引领、队伍支撑、机制创新"，总保障是"早落实、快落实、真落实"的工作作风。三是宣传引导明导向。牢牢把握意识形态领域主动权，加强思想宣传引导，在强基础、聚合力上实现新突破。深入开展人居环境整治、平安建设专项活动，镇村组织大讨论25场次、开展专题调研4次。在"中国网""人民快讯""中国法治网""衡阳党建""祁东党建""祁东发布"等媒体上发布新闻报道60余篇。"美丽河洲"发布和转载正面信息80余条，宣传工作取得较好成效。四是正风肃纪明底线。围绕"党风带政风、政风促民风、民风正社风"目标，进一步建立健全三重一大议事规则、干部值班制度、会风会纪规定等，强化对机关干部的约束力。持续推进"清单管理、闭环管理、深入一线、典型示范、奖优罚劣"五大工作法，大力倡导特事特办、急事急办、难事巧办、常事快办，形成短期转作风、中期提能力、长期树思想的"比学赶超"新态势，奋力推动各项工作取得新成效、迈上新台阶。

（二）狠抓强农富农，突出"闯"字振兴乡村。始终坚持将产业发展作为防止返贫、助农增收第一要务，不断夯实产业基础、提升产业效能，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是抓紧动态监测不放松。成立防止返贫监测帮扶集中排查工作领导小组，组建入户排查专班15个，统筹党政领导、包村干部、站所工作人员、驻村干部、村"两委"成员等多方力量，以全镇12065户，30112人为基础，"五类户"为重点，摸清底数，实地入户排查9013户29936人。引导监测户外出务工就业10余人，坚决防止规模性返贫事件的发生。二是坚守粮食安全不动摇。压实班子成员包片、驻村干部包村、村干部包组责任，形成"镇—村—组—户"责任网格，采用大户联种、村民自种、村集体代种方式，将生产任务细化到村、明确到户、落实到地块。全镇完成春粮食播种面积达36234亩，其中水稻22050亩、油菜12000亩、玉米1134亩、杂粮1050亩。广泛宣传遏制耕地"非农化"、防止耕地"非粮化"、耕地进出平衡、基本农田八不准等相关政策和法律法规。以"零容忍"的高压态势强力遏制各类违法违规占用耕地行为，坚决守牢耕地保护红线。三是发展集体经济不掉队。把发展村级集体经济作为加强村级组织、确保有钱办事、夯实执政根基的关键抓手,通过政策带动、考核驱动、抱团联动、产业推动、资源撬动,全面提升村级集体经济持续发展的内生力、保障力。截至6月，14个村创办村集体经济项目，全镇集体经济收入达240万元，村均7万元，其中三河村、定丰村和河洲村将突破30万元，实现了村村"有实体、有产业、有增收"，为乡村振兴奠定了物质基础。

（三）坚持以人为本，突出"实"字改善民生。坚持以人民为中心的发展思想，团结带领全镇人民不断为美好生活而奋斗。一是兜底保障有效落实。全面落实"六稳""六保"政策，累计助力农民工就业创业0.2万余人；上半年摸排核实大病救助及临时救助146人次，新增61户104人享受低保。组织290余名妇女进行两癌筛查1次，申报"两癌救助"项目2人次。社会保障、城乡低保、社会救助覆盖面不断扩大，残疾人、优抚对象、长寿老人、低保补贴、特困群体应保尽保。二是科教文卫全面进步。三所驻镇学校、一所公办幼儿园和2所私立幼儿园规范达标，义务教育巩固率达100%；村村都有规范化卫生室、文化室，组织开展群众性文化活动16场次；实施文化惠民工程，完善农家书屋建设，开展全民阅读活动，不断丰富群众精神文化生活。三是管理服务全面强化。严格落实政府法律顾问制度，坚持依法治理、综合治理体制和管理机制，进一步加强基层维稳工作；严厉打击违法犯罪行为，深入推进平安创建；深入开展自建房安全"回头看"，保障群众住房安全得到基本满足；完善退役军人服务管理工作，及时反映和解决退役军人的诉求，做好培训和就业服务。

（四）促进安定稳定，突出"责"字守好底线。始终坚持底线思维，树牢风险意识，保持应急状态，全力抓好相关工作，确保不出乱、不添乱，为经济社会发展营造良好氛围。一是矛盾化解及时有效。接受并处理政务服务热线问题56条，围绕土地租金、高标准农田建设、道路扩建等群众关心的重点问题，明确责任，成立专班，逐一解答解决。按照"稳控治标、事了治本、依法树威"的原则，持续跟进了解我镇重点人群和重点信访对象，稳妥化解矛盾，满足合理诉求。常态化做好值班接访工作，及时了解群众所思所想，不断建强服务型政府。二是安全防范落实到位。全面推进安全生产"五全一常态"工作制度，扎实开展宣传教育和培训，今年3月以来我镇开展平安建设大走访、大排查、大宣传活动。结合镇妇联、团委共计开展大型宣讲会、部署会、座谈会共计6次，各村（社区）共计召开党员、村民代表大会40余次。各村联点领导、包村干部带领村两委、党员、村民代表、小组长，入组入户累计发放河洲镇便民信息卡、宣传信1.8万余份，推广宣传5000余人次，营造安全生产良好氛围。组织139人参加2024年端午龙舟文化节安保工作，保障活动安全顺利开展，有效提升应急队伍业务素质。三是试点工作成效明显。成立治安巡逻队，开展常态化夜巡活动，结合"利剑护蕾"、平安建设、综治民调等工作进行宣传，并以村（社区）为单位全覆盖式摸排辖区内重点青少年和有前科及重大隐患的成年人；对所有人员分门别类登记好名单并定期走访，对重点人员做到有效管控。通过强化各村（社区）、部门统筹落实、密切配合。在2024年第一季度综治民调工作中河洲镇位居祁东县各乡镇（街道）第一，位居全市前20。四是环境保护监管到位。重点加强对畜禽养殖环境保护常态化监管，确保整治问题不反弹，同时对新建养殖场严格把好环保关；常态化开展巡河保洁，严格落实河长制责任；加大城乡保洁和全镇垃圾清运力度，采取每周小、每月考核的方式，推动转运效率和保洁效果大幅提升。

二、存在的主要问题

2024年以来，在县委、县政府的坚强领导下，上级领导的关心指导和镇村的共同努力下，全镇各项工作开局良好，进展顺利，取得了一定的成绩，但也存在一些问题：

（一）农业发展水平不高。产业发展以农业为主，主导产业大而不强，没有形成规模化种植，品牌建设力度还有待加强，"一镇一业"发展较慢。主要原因：一是农业基础设施相对落后，服务三农健康发展能力不足；二是示范引领作用不明显，示范带动效应不强；三是一二三融合缓慢，效益发挥暂未凸显。

（二）招商引资成效不显。我镇虽在农业、第三产业等方面加大了招商力度，但成效不显著。主要原因：一是配套基础设施有待加强；二是对外宣传力度不够；三是招商方式相对单一。

（三）信访维稳压力较大。全镇信访具有矛盾多、历时久、涉法涉诉案件多等特点，今年以来，虽化解了一批，但如陈某龙、陈某检、雷某春等信访人因历史遗留问题和涉法涉诉原因，化解难度大，全镇在信访维稳工作上花费了大量的人力物力和财力。主要原因：一是信访矛盾体量大；二是历史遗留问题和涉法涉诉案件化解难度大；二是工作方法上化解办法少。

三、下半年工作打算

下半年，河洲镇将继续以学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需求为根本目的，加快完成全年工作目标任务。

（一）以政治建设为基准点，打造更加忠诚的为民队伍。坚持把对党忠诚作为首要品格，深入学习宣传贯彻党的二十大 精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深刻把握"两个确立"的决定性意义，切实增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，坚定不移执行党的路线方针政策，自觉把党的领导贯穿到党委、政府工作方方面面，不折不扣把党中央、省委、市委、县委各项决策部署落到实处。认真落实全面从严治党主体责任和"一岗双责"，全面贯彻落实中央"八项规定"及其实施细则，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚定不移惩处各类违法违规违纪案件。坚持"过紧日子"，严格控制"三公"经费支出，优先保障基本民生和重点领域支出。

（二）以经济建设为核心点，形成更高质量的发展态势。
一是壮大集体经济。鼓励村、社区通过土地流转、资源出租、乡村服务等方式发展集体经济；大力培育和发展中药材、四季水果、生态养鱼等优势产业，不断拓宽增收渠道。力争到年底，村级集体经济收入达到30万元以上的村增加到5个，其余13个村（社区）收入均达到7万元以上。二是强化招引实效。继续打好"政策牌"、"资源牌"、"乡情牌"，持续开展"迎老乡、回故乡、建家乡"活动，鼓励在外优秀企业家、优秀人才返乡创业。充分发挥河洲籍成功人士较多的优势，凭借他们在创业、营销与技术等方面的能力，带动本地特色产业规模化、产业化发展，从而带领村民增收致富。三是聚焦现代农业。巩固农业基础，做实农田保护、粮食生产安全工作，配合上级持续抓好高标准农田改造提升项目、水利建设项目。

（三）以平安建设为发力点，建设更高水平的平安河洲。一是高标准抓好安全生产。严格落实安全生产责任制，定期开展安全生产专项排查整治，加强食品安全、交通安全、消防安全、夏季防溺水工作专项整治，强化森林防火、防汛抗旱工作，确保全年不发生重大安全事故。二是常态化开展夜巡活动。在当前组建巡逻队开展常态化夜巡活动的基础上，持续推进到各村保障每一周至少各村开展一次夜巡活动，进一步了解村庄百姓所思所想、宣传党委政府有关政策、化解村民矛盾，加强巡护排查力度，维护好社会治安环境，为辖区群众的安全保驾护航。有效提高辖区群众的安全防范意识和安全感，促进平安祁东建设工作走深走实。三是高要求做好信访维稳。坚持和发扬新时代"枫桥经验"，有效稳控重点人员，及时有力化解矛盾纠纷和信访问题。纵深开展法律知识进校园、进课堂、进百姓家中活动；继续提升禁毒工作水平，保证群众安居乐业；持续开展综治民调工作，遍访每一户群众，尽全力化解遗留问题，确保不产生新问题。
  （四）以乡村振兴为契机点，绘就更具特色的乡村画卷。
一是坚决扛起防返贫责任。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实防返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口早发现、早帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线，加强扶贫产业项目资产后续管理工作。二是纵深推进城乡治理。一方面加大对湘江、山塘、水库的污染整治力度，定期组织河道保洁员对湘江、山塘、水库的垃圾捞取、清理工作；聚焦乡村阵地"净化纯化"、农村厕所革命、庭院建设、"空心房"拆除等重点工作，逐步扭转长期存在的脏乱差局面，实现村庄环境干净整洁有序。加大集镇基础设施建设投入，切实做好集镇绿化、亮化、美化，持续整治集镇占道经营、车辆乱摆、乱搭乱建等现象。三是全面深化移风易俗。充分发挥新时代文明实践所、站功能。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，深入开展文明村、文明家庭建设，广泛开展道德模范、最美家庭、最美婆媳、最美庭院的评比活动；进一步完善村规民约，破除封建迷信和陈规陋习，大力倡导勤劳致富、尊老爱幼、厚养薄葬等社会风尚；教育引导广大群众树立开放意识、法治意识、进取意识，努力培育新时代农民，全面推动文化振兴。
  （五）以改善民生为落脚点，增进更具质感的民生福祉。
一是多渠道提升民生水平。健全社会救助体系，完善临时救助机制，切实保障低保兜底对象、特困供养人员、孤儿、受灾人员等困难群体基本生活；稳定就业，有针对性地开展创业、就业技能培训；全面落实优抚安置政策，完成退役军人信息采集和悬挂光荣牌工作；深入实施为民办实事项目。二是全方位发展社会事业。落实农村劳保、社保、农保、医保、低保工作；繁荣文化体育事业；积极开展老龄事业和老年教育，扎实做好老龄工作；支持工会、共青团、妇联等群团组织工作；统筹做好民族、宗教、审计、残联、档案、保密、气象、水文、史志等各项工作。三是深层次强化公共服务。完善村级卫生室规范化管理，引导医疗卫生资源向边远村落覆盖。持续做好城乡居民养老保险和新农合征缴等工作，扎实做好退役军人安置和重点人员优抚工作。

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