蒋家桥镇2016年工作总结

   2016年是经受考验的一年，面对复杂严峻的发展形势，在县委、县政府的正确领导下，我镇党委、政府坚持全面建设小康社会和推进实现基本现代化为目标，围绕年初制定的各项目标任务，团结带领全镇人民，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚定信心，主动作为，攻坚克难，创新实干，较好地完成了既定的各项目标任务。

一、2016年工作总结

（一）基层党建工作不断加强。一是三套班子换届工作圆满完成。根据省市县相关文件精神和有关法律法规，我镇上下高度重视，精心组织，层层召开动员会暨培训会,严格按程序与“两代表一委员”面对面谈心谈话，严把入口关。4月28日完成党委换届选举工作，选出党代表124名（其中领导干部占54%，先进模范占42.1%，各类专业技术人员占20.5%，其中妇女代表28名，占22.2%，充分体现了代表的先进性和广泛性）。11月21日完成人大、政府换届选举工作（选出镇代表66名，其中农民代表51名，占77％；干部代表13名，占20％；知识分子代表2名，占3％；妇女代表19名，占29％；非共产党员代表22名，占33％；少数民族代表1名，占1.5％，文化层次、身份结构均符合相关要求），5名正式候选人全部满票当选。二是“两学一做”学习教育工作取得突出成效。全镇1000余名党员，共26个党支部结合“七项重点任务”扎实开展学习教育，参与覆盖面达100%。同时紧密联系工作实际，指导各支部扎实完成了四个阶段集中学习讨论、认真听取意见、查摆问题，圆满达到了预期目标，基层党组织的群众基础得到进一步巩固，全体党员意识进一步深化。

（二）扶贫攻坚深入推进。按照县委县政府的统一安排部署，我镇扶贫建档立卡2517户共9225人。今年来，我镇紧紧围绕贫困人口2017年整体脱贫这一目标，严把时间节点狠抓落实。一是扎实开展精准识贫。按照“一问二查五看八不准”的总要求，我镇组织党员领导干部进村入户开展“一进二访”活动，新识别贫困户63户206人，进一步澄清了底子，真正将因病、因灾、因学等原因致贫的人员纳入建档立卡贫困户。二是合力推进精准扶贫。对贫困对象实行“一对一”结对帮扶，进一步开展“五个到村到户”，全年共组织党员干部240余人参与结对帮扶，确保帮扶全覆盖。针对全镇7个贫困村，实行市、县直单位派驻工作队驻村结对帮扶，效果明显。因地制宜从基础设施建设、产业发展、易地搬迁等多个方面实施精准帮扶，2016年兜底扶贫70户123人，享受“雨露计划”29人，易地扶贫搬迁20户71人，其中，我镇易地扶贫搬迁集中安置点建设投入资金200万元，项目建设位于胡坪村，安置贫困户10户35人，目前工程正在抓紧推进，搬迁户年内可完成搬迁入住。三是有序实施精准脱贫。科学谋划，因人施策，合理制定脱贫计划，根据精准识贫的结果，2016年成功实现脱贫421户1595人，2个贫困村成功摘帽。

（三）产业发展全面铺开。我镇始终坚持以科学发展观为指导，因地制宜，因村施策，依托本地资源优势，重点发展以枣业、油茶、大棚蔬菜、生态养殖为主的特色农业产业。一是大力实施“一镇一品”发展模式。特别是传统产业——枣业取得阶段性的成绩，通过积极引导专业合作社、家庭农场、种植大户等新型农业经营主体推广枣业种植，我镇以酥脆枣、冬枣、糖枣三大品种为代表的主体种植片区显现规模，种植面积达3000余亩。二是产业发展科技含量大力提高。我镇倡导“科技兴农、技术强农”的发展理念，充分挖掘本地特色枣业资源，与多个技术单位共同开办了涉及多个领域的技术培训班，为产业发展提供技术支撑。特别是群鑫枣业合作社积极与湖南农业大学、湖南玖一玉泉科技实业有限公司进行校企合作，进行糖枣选育、苗木丰产栽培等方面的研究，目前已通过认证，为枣业发展提供了强有力的后续保障。龙鹤生态农场打破传统，大胆创新，选育了彩色黄花菜，该品种采摘期长，产量高，集观赏、食用于一体，经济效益大，提高了农产品附加值，为产业发展闯出了一条新路子。三是逐步壮大特种种养殖业。蔬菜种植发展迅速，再得、彩云、义锋等三个蔬菜种植基地初具规模，产品热销省内外，深受市场青睐，产业辐射了胡坪、三角塘、腊元等村。牲猪、肉牛、黑山羊养殖蓬勃发展，胡坪村的黑山羊养殖基地已有养殖大户3户，年出栏量黑山羊达500余头，经济效益非常可观。小坪村鸵鸟、孔雀等特种动物养殖进展顺利，饲养前景广阔，经济价值巨大，是创业致富的新路子。四是积极发展乡村休闲度假旅游。以永隆堂、白云庵、将军故里、龙兴寺等历史文化景点为支撑，打造龙鹤生态农场、群鑫枣业基地、龙兴酥脆枣基地、新堂坪“芙蓉凰”鸡养殖基地等一批特色种养殖基地，逐步带动乡村旅游产业发展。五是严格落实粮食生产责任制。加大土地流转力度，建立健全农业病虫害预警机制，创建了以祖山、腊元、新江、新堂坪等村为重点的双季稻高产示范区，2016年完成双季稻种植面积1800余亩，超额完成粮食生产任务，大力整治农田抛荒现象，确保粮食安全。

（四）项目建设扎实推进。我镇通过积极招商引资和争资跑项，成功推动和上马了一批惠及民生的重点项目工程。一是老城区提质改造强力推进。做活土地文章，以地生财，利用土地出让收益预算投资1800万元，用于实施镇城区蒋太路、祁邵路等两条共计2.1公里的主干道提质改造，新修城镇道路1公里，新建桥梁1座，改扩建桥梁1座，城镇品位全面提升。二是政府综合服务平台建设。整合相关项目资金共600万元，用于新建政府综合服务中心，2017年将面向社会和广大群众服务，有效改善干部职工办公住宿条件，同时提升了政务服务硬环境。三是土地整治成效显著。投资近600万元涉及蒋家桥居委会、三角塘、双元等3个村治理面积达2500余亩的坡耕梯项目全面完成，水土流失问题得到有效治理。四是一批重大水利设施建设项目推进有序。投资960万余元的龙兴水库项目，正在进行水库库坝修筑；投资1400万余元位于新塘坪、腊元、莲花等村的高标准农田项目，已全面完成；整合国土整治项目资金200万元解决了原太乙、莲花、翻身等村21公里渠道的清淤护砌，结合农开办土地治理项目资金15万元彻底解决了镇内江口水库中间渠清淤护砌，争取新江优质稻项目，投入资金120万元，建设渠道16公里。争取小农水和水库除险加固项目资金共230万元用于西湖冲、东冲、向家冲等3座小二型水库除险加固以及狮子山水库12公里右干渠清淤护砌、镇内杨家台水库6公里右干渠清淤，整合资金30余万元对全镇近50口骨干山塘进行清淤护砌，有效地解决了全镇农业灌溉用水难题。五是集镇整治“三合一”项目进展顺利。为了完善集镇配套设施，我镇整合垃圾中转站项目，投入300万元新建一个集垃圾转运站、废品收购站、车辆维修站于一体的多功能配套处理场，目前垃圾转运站已完成主体工程，计划2017年投入使用。六是思乡大酒店项目建设来势良好。我镇积极与在外经商人士衔接，2015年引进了思乡大酒店项目，计划总投资3000万元用于建设一座集餐饮、休闲、娱乐于一体的大酒店，建成后将为我镇经济发展，特别是旅游业发展增添强劲动力，目前已完成主体工程建设的50%。七是交通建设项目锦上添花。我镇积极争取公路建设指标、资金，今年来共投入资金280余万元打通全镇农村公路最后“一公里”，硬化公路总里程3.6公里，拓宽加固公路总里程4.6公里。投入96万元新建段桥堰和改建书香桥、莲花桥，目前已经开工建设，有效解决了群众出行难的问题。同时，连接凤歧坪、蒋家桥、城连墟的S231线顺利开工建设，目前已完成征地工作，房屋拆迁工作正在有序推进。八易地扶贫搬迁集中安置点项目建设进展顺利。

（五）城镇居住环境持续改善。我镇始终把生态文明建设摆在突出位置来抓，坚持“生态、绿色、文明”的发展理念。一是强力推进环境综合整治。大力创建了祖山湾、新岭2个农村环境综合整治示范村，全年投入100余万元，改善环卫整治基础设施建设；大力实施集镇整治，共拆除违章建筑10余处，不断强化集镇交通秩序整治，组建一支专业队伍，有效改善了集镇面貌；大力整治水域环境问题，在全镇所有骨干山塘、水库等水域全面实施禁止化肥养鱼，加强常态化的督促检查和宣传。二是狠抓美丽乡村建设。我镇将镇城区的绿化与道路提质改造同规划、同推进，城区绿化进一步加强；今年来，共整合各类资金80余万元用于通道绿化工作，分别在三角塘、新堂坪等村种植行道绿化树6000余棵，绿化里程共计14公里。完成荒山植树造林3000余亩，新增退耕还林600余亩，为建设美丽乡村打下了坚实基础。三是严防森林火灾。为确保青山绿水不受损坏，今年我镇共投入30万元用于森林防火队伍建设、扑火物资配备，组建了一支60人的专业扑火队伍，修建了共计20公里的防火道，充分发挥防火信息员的作用，每个村民小组设立一名专门的防火信息员，畅通火灾报送渠道，严格落实巡防、应急制度，确保森林火灾打早、打小、打了，全镇未发生一起较大以上火灾。

（六）社会事业全面进步。我镇始终坚持以民为本，坚持共享的发展理念，大力发展各项民生事业，一是把教育摆在优先发展的战略位置。适龄人口入学率达到100%、升学率达到90%，师资队伍素质进一步加强，全镇本科学历以上教师121人，占所有教师62%，素质教育全面实施，狠抓教学管理，取得了突出成绩。全镇小学统考和中考成绩居全县先进行列，镇中心幼儿园成为全县示范性幼儿园；投入财政资金600万元，用于改善教学条件，镇中心幼儿园、镇中心小学公租房、镇二中公租房、小坪中学综合楼等项目已全部竣工并投入使用。二是社会保障体系不断健全。新型农村养老保险金征缴任务圆满完成，缴纳社保金200余万元；1300余人次享受了最低生活保障金，发放低保金30余万元；实现五保户供养60余人，发放救灾资金21万元，救济困难群众220人，发放残疾人补助70万元，涉及312人，救助困境儿童、孤儿55人，发放补助资金25万元；全镇新型农村合作医疗参合率90%以上，享受医疗补助上万人次，补助金额350余万元。大力改善敬老院硬件设施，投入60万元用于敬老院改造升级，为老人提供了舒适的养老环境。三是卫计工作扎实推进。坚持服务和执法并重，积极做好育龄妇女服务工作，稳定人口低生育率，认真贯彻落实各项奖补政策。全年共发放各类计生奖励款46万元，涉及470人次。社会抚养费征收做到依法按程序应征尽征，单独二孩、全面二孩政策全面放开，全镇人口计生工作持续保持先进水平；投入200万元用于镇医院基础配套设施改造升级，医疗、医技水平逐渐提高，村级医疗事业发展势头显好，医患关系得到明显改善，群众认可度高。四是社会管理工作成效明显。全镇社会治安状况进一步好转，各村建立了专业的调解队伍和信息员，实行三调联动，全镇社会大局稳定。信访维稳工作扎实有效，做到信访积案及时化解，禁毒工作从挂牌单位进入全县先进行列，群众满意率达90%以上，民调工作持续向好。筑牢安全生产和食品安全底线，全面落实“一岗双责”责任制，扎实开展大检查、大排查活动，对于采石场、砖厂、交通运输、校车、烟花爆竹、地质灾害及森林防火等重点领域开展定期隐患排查整治。五是全面完成征兵和民兵训练任务。2016年超额完成县征兵领导小组下达的征兵任务，送训民兵11人次，向国家输送优质兵员20余名，组织民兵参加各类抢险救灾100余人次。六是国土城建工作扎实有效。我镇编制规划6平方公里，对镇城区建房实行严格的规划管理，加大对违章违规建筑执法力度，强化农村占耕地建房管理，严格坚守耕地保护红线，实行建补平衡，扎实开展地质灾害治理与防治工作，成功搬迁安置原井塘村地质灾害点12户35名群众。

（七）农村改革稳步推进。一是农村金融体制改革扎实推进。全力开展不良贷款清收工作，构建社会诚信体系，共收回贷款近400万元，列入失信人员名单10余人，全镇不良贷款清收工作已进入决胜阶段。二是农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序开展。我镇确权颁证工作于2015年10月底正式启动，目前已基本完成2万余亩土地确权登记颁证工作。同时，我镇秉持“因地制宜、因村施策、群众自愿”的原则，部分村实施土地确权颁证到组，适度提倡规模经营。四是卫生和计生合并工作进展顺利。新成立的卫计机构已挂牌成立，后续工作正在进一步对接。

2016年是颇有收获的一年，但在我镇经济社会前进道路上还有不少困难和问题。如产业发展起步较晚、品牌较弱，辐射区域相对较小，群众脱贫致富渠道窄、难度大；重大项目支撑不足，集镇功能不完善，部分居民在生产、出行、就医、受教育等方面还存有一定困难；农村基础设施建设薄弱，生态环境保护压力大，环境综合整治力度有待加强；干部下沉基层深度不够，创先争优的主观能动性不足，少数部门不作为、慢作为、乱作为现象仍有发生，政风行风和廉政建设仍需加强等。

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